Проекты

Основные разделы сайта

О поддержке малого и среднего предпринимательства

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СУБЪЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА 

 

РАЗДЕЛ I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования и сфера применения настоящего Закона

Настоящий Закон направлен на реализацию установленного Конституцией Республики Беларусь всеобщего права на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности,.
Настоящим Законом определяются понятия субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, основные условия деятельности, виды и формы государственной и негосударственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Республики Беларусь, а также ответственность за нарушение законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность.
Настоящий Закон действует на всей территории Республики Беларусь в отношении всех субъектов малого и среднего предпринимательства независимо от видов их деятельности и организационно-правовых форм.

Статья 2. Основные понятия и их определения

Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия и их определения:
предпринимательская деятельность -- самостоятельная деятельность юридических или физических лиц, осуществляемая ими в гражданском обороте от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность и направленная на получение прибыли от пользования имуществом, продажи продукции, произведенной, переработанной или приобретенной указанными лицами для продажи, а также от выполнения работ, оказания услуг, если эти работы или услуги предназначаются для реализации другим лицам и не используются для собственного потребления;
субъекты малого и среднего предпринимательства – субъекты предпринимательской деятельности для целей регулирования настоящего Закона (далее – субъекты предпринимательства, если иное не установлено настоящим Законом);
субъекты малого предпринимательства:
индивидуальные предприниматели;
юридические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, если среднесписочная численность работающих (с учетом работающих по совместительству) не превышает следующих предельных уровней:
в промышленности и строительстве - 100 человек;
в других отраслях сферы материального производства - 60 человек;
в отраслях непроизводственной сферы - 50 человек;
субъекты среднего предпринимательства — юридические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, если среднесписочная численность работающих (с учетом работающих по совместительству) составляет:
в промышленности и строительстве - от 101 до 250 человек;
в других отраслях сферы материального производства - от 61 до 150 человек;
в отраслях непроизводственной сферы - от 51 до 100 человек.
Для целей настоящего Закона отраслевая принадлежность юридических лиц, осуществляющих несколько видов деятельности, определяется по критерию того вида деятельности, который приносит наибольшую долю суммарной выручки от реализации продукции (работ, услуг).

Статья 3. Законодательство о поддержке малого и среднего предпринимательства

Законодательство Республики Беларусь о поддержке малого и среднего предпринимательства основывается на Конституции Республики Беларусь, Гражданском кодексе Республики Беларусь и состоит из настоящего Закона, декретов и указов Президента Республики Беларусь и других актов законодательства.
Республиканские органы государственного управления, местные исполнительные и распорядительные органы издают нормативные правовые акты о поддержке малого и среднего предпринимательства, которые не могут противоречить законодательным актам, регулирующим предпринимательскую деятельность.
Все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о поддержке малого и среднего предпринимательства толкуются в пользу субъектов предпринимательства.
Акты законодательства о предпринимательской деятельности, устраняющие или смягчающие ответственность за нарушение законодательства о предпринимательской деятельности либо устанавливающие дополнительные гарантии защиты прав субъектов предпринимательства, имеют обратную силу.
Акты законодательства о предпринимательской деятельности, устанавливающие или отягчающие ответственность за нарушение законодательства о предпринимательской деятельности, устанавливающие новые обязанности или иным образом ухудшающие положение субъектов предпринимательства, обратной силы не имеют.

РАЗДЕЛ II
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СУБЪЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Статья 4. Свобода предпринимательства
Субъекты предпринимательства вправе свободно осуществлять предпринимательскую деятельность, включая:
свободный выбор сферы деятельности в пределах, установленных законодательством Республики Беларусь и вступившими в силу международными договорами;
свободный выбор видов деятельности и программ ее осуществления;
свободное привлечение на добровольных началах имущества и финансовых средств юридических или физических лиц для осуществления предпринимательской деятельности;
свободный наем работников с соблюдением норм трудового законодательства;
самостоятельное определение форм, системы и размеров оплаты труда и других видов доходов лиц, работающих по найму, но не ниже минимального уровня, определяемого законодательством Республики Беларусь;
свободный выбор контрагента во всех отношениях;
развитие деятельности на основе интеллектуальной собственности;
свободное установление цен на предлагаемую продукцию (работы, услуги), кроме случаев, предусмотренных законодательством;
свободу распоряжения чистой прибылью, остающейся после внесения обязательных платежей, установленных государством, а также выполнения принятых на себя обязательств перед контрагентами;
самостоятельное осуществление субъектом малого или среднего предпринимательства внешнеэкономической деятельности в соответствии с законодательством, использование им своей доли валютной выручки по собственному усмотрению.

Статья 5. Гарантии и защита прав субъектов предпринимательства

Государство гарантирует субъектам предпринимательства независимо от форм собственности:
равные права и возможности доступа к финансовым, трудовым, природным, информационным и интеллектуальным ресурсам;
создание благоприятных условий для защиты и развития конкуренции;
защиту прав и законных интересов субъектов предпринимательства, действующих на территории Республики Беларусь и иностранных государств - на основе международных договоров Республики Беларусь.
Не допускается вмешательство государства и его органов в деятельность субъектов предпринимательства, за исключением вмешательства по установленным законодательством основаниям и в пределах полномочий соответствующих государственных органов.
Государство посредством уполномоченных органов исполнительной власти и местного самоуправления обеспечивает разработку и выполнение программы поддержки и развития субъектов предпринимательства в приоритетных отраслях экономики, проводит инфраструктурные и институциональные преобразования, создает благоприятные нормативные, правовые и экономико-организационные условия для их осуществления.
Установление и взимание платежей с субъектов предпринимательства, не предусмотренных законодательством, запрещается.

Статья 6. Формы предпринимательской деятельности

В Республике Беларусь допускаются любые формы предпринимательской деятельности, предусмотренные законодательством.
Предпринимательская деятельность может осуществляться с созданием юридического лица и без создания юридического лица, без использования наемного труда и с использованием наемного труда.
Особой формой предпринимательства является предпринимательская деятельность, осуществляемая лицом, управляющим предприятием на основе контракта с собственником имущества этого предприятия или уполномоченным им лицом (органом).

Статья 7. Государственная регистрация субъектов предпринимательства

Деятельность субъекта предпринимательства начинается с момента его государственной регистрации.
Порядок государственной регистрации субъектов предпринимательства определяется в соответствии с законодательством Республики Беларусь о государственной регистрации.

Статья 8. Лицензирование отдельных видов деятельности субъектов предпринимательства

Субъекты предпринимательства имеют право на осуществление подлежащей лицензированию деятельности только после получения соответствующей лицензии в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь о лицензировании.
Отзыв лицензии на право занятия субъектом предпринимательства определенным видом деятельности или приостановление ее действия осуществляются в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Статья 9. Страхование и социальное страхование субъектов предпринимательства

Страхование субъектов предпринимательства осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством.
Субъекты предпринимательства вправе свободно выбирать формы и виды страхования, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами.
Субъекты предпринимательства уплачивают взносы на социальное страхование в соответствии с законодательством Республики Беларусь о социальном страховании.

Статья 10.Союзы (ассоциации) субъектов предпринимательства

Союзы (ассоциации) субъектов предпринимательства создаются на добровольной основе для обеспечения наиболее благоприятных условий развития предпринимательства, добросовестной конкуренции, повышения ответственности и компетенции субъектов предпринимательства, коллективной защиты их интересов в органах государственной власти. Государственные органы оказывают поддержку в организации и обеспечении деятельности союзов (ассоциаций) субъектов предпринимательства. Государственные органы могут в установленном Президентом Республики Беларусь порядке на договорной основе поручать союзам (ассоциациям) субъектов предпринимательства осуществление отдельных функций, входящих в компетенцию этих органов.
Союзы (ассоциации) субъектов предпринимательства имеют право участвовать в подготовке и экспертизе проектов законов и иных нормативных правовых актов, региональных программ социально-экономического развития, других нормативных документов, связанных с предпринимательской деятельностью, вносить предложения по их совершенствованию в государственные органы. Государственные органы обязаны направлять проекты нормативных правовых актов, связанных с предпринимательской деятельностью, на экспертизу в союзы (ассоциации) субъектов предпринимательства.
Союзы (ассоциации) субъектов предпринимательства имеют право участвовать во взаимном кредитовании, аккумулирующих временно свободные средства в порядке, предусмотренном законодательством Республики Беларусь.
По решению Президента Республики Беларусь или Совета Министров Республики Беларусь в Республике Беларусь могут создаваться союзы (ассоциации) с участием субъектов предпринимательства в целях развития конкурентоспособной экономики, поддержки экспортоориентированных производств, совершенствования технологий, а также защиты рынка от возможного оттока квалифицированной рабочей силы. В этом случае субъектам предпринимательства, входящим в состав таких союзов (ассоциаций), могут предоставляться индивидуальные льготы.

Статья 11.Разрешение субъектами предпринимательства хозяйственных споров

Субъектам предпринимательства при подаче исковых заявлений в суд предоставляется отсрочка на оплату государственной пошлины до вынесения решения судом. При этом государственная пошлина оплачивается в соответствии с нормами гражданского и хозяйственного процессуального законодательства.

Статья 12.Ответственность субъектов предпринимательства

Субъекты предпринимательства, виновные в нарушении нормативных правовых актов, несут ответственность в соответствии с законодательством.
Вина доказывается лицом (органом), налагающим взыскание. При этом обязательным условием привлечения к ответственности является указание на нарушение конкретных норм актов законодательства, устанавливающих правило поведения субъекта предпринимательства и ответственность за нарушение этого правила. В случаях неисполнения указанного требования или неверного указания таких норм субъект предпринимательства не подлежит привлечению к ответственности.
Наложение взыскания, в том числе по налогам и другим обязательным платежам в бюджет, на имущество и денежные средства, которые не принадлежат нарушителю на праве собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления), запрещается. Нарушение этого правила признается незаконным действием и влечет ответственность, установленную настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами.

Статья 13.Учет и отчетность субъектов предпринимательства

Субъекты предпринимательства ведут бухгалтерский учет производственно-хозяйственной деятельности, составляют и представляют статистическую отчетность в упрощённом порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

Статья 14.Охрана труда в предпринимательской деятельности

Субъекты предпринимательства обязаны соблюдать требования по охране труда, а также создать здоровые и безопасные условия труда, обеспечивающие сохранение здоровья и работоспособность работников.

Статья 15.Прекращение деятельности субъектов предпринимательства

Деятельность субъектов предпринимательства в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь может быть прекращена по решению субъектов предпринимательства, суда или иных государственных органов.
В законодательных актах, регулирующих принудительное прекращение деятельности субъектов предпринимательства, должен содержаться исчерпывающий перечень оснований для такого прекращения.

РАЗДЕЛ III
ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Статья 16.Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства

Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства оказывается государственными органами в соответствии с их компетенцией путем создания благоприятных организационных и экономических условий по следующим направлениям:
совершенствование законодательства развития малого и среднего предпринимательства;
создание льготных условий использования государственных, финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, а также результатов научно-технических разработок, направленных на развитие предпринимательства в приоритетных отраслях экономики, определенных Правительством Республики Беларусь, включая содействие в организации материально – технического обеспечения, сбыта, информационном обслуживании субъектов предпринимательства, подготовке и переподготовке кадров;
создание благоприятных налогового, таможенного и инвестиционного режимов;
установление упрощенного порядка налогообложения, государственной регистрации субъектов предпринимательства, лицензирования их деятельности, сертификации выпускаемой продукции, ведения бухгалтерского учета, составления и представления статистической отчетности;
установление норм ускоренной амортизации;
предоставление земельного участка и передача государственного имущества на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством;
поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов предпринимательства, включая содействие развитию их торговых, научно-технических, производственных, информационных связей с зарубежными партнерами;
содействие созданию государственных и частных инвестиционных и инновационных фондов, лизинговых, аудиторских организаций, фондовых бирж и иных юридических лиц, действующих на основе специальных положений, утверждаемых в установленном порядке;
кредитование банками приоритетных секторов путем предоставления на конкурсной основе целевых государственных займов;
внедрение и развитие системы гарантирования местными органами самоуправления кредитов, предоставляемых субъектам предпринимательства банками;
поддержка и стимулирование банков, осуществляющих кредитование субъектов предпринимательства в производственной сфере и сфере услуг;
бюджетное финансирование совместно с банками проектов при условии, что средства на указанные цели предусмотрены в республиканском (местном) бюджете на соответствующий год;
поощрение создания субъектами предпринимательства обществ взаимного кредитования и обществ взаимного страхования.
устранение правовых, административных, экономических и организационных препятствий на пути развития малого и среднего предпринимательства.

Статья 17.Производственно – технологическая поддержка малого и среднего предпринимательства

Государственные органы разрабатывают и осуществляют комплекс мероприятий, направленных на:
содействие обеспечению субъектов предпринимательства современным оборудованием и технологиями;
создание сети технопарков, лизинговых компаний, бизнес-инкубаторов, интегрированных бизнес-центров, производственно-технологических центров и других объектов;
создание и проведение специализированных оптовых рынков, ярмарок;
предоставление в порядке установленном законодательством зданий, сооружений, находящихся в государственной собственности, производственных и служебных помещений, оборудования и иного имущества.

Статья 18.Финансово-кредитная поддержка малого и среднего предпринимательства

Финансово-кредитная поддержка субъектов предпринимательства оказывается в рамках реализации государственной политики в области предпринимательства за счет средств республиканского и местных бюджетов, специализированных отраслевых государственных фондов, кредитов, предоставляемых обществами взаимного кредитования, созданными субъектами предпринимательства, международными организациями и иностранными государствами, иностранными юридическими лицами и иностранными гражданами, а также путем привлечения в соответствии с законодательством Республики Беларусь других источников.
Порядок, условия и формы предоставления льготного финансирования субъектам предпринимательства устанавливаются Правительством Республики Беларусь.
Финансово-кредитная поддержка субъектов предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, осуществляемая за счет средств республиканского и местных бюджетов, включает:
субвенции и субсидии физическим и юридическим лицам;
бюджетные кредиты юридическим лицам;
инвестиции в уставные капиталы действующих и создаваемых юридических лиц;
государственные гарантии.
Финансово-кредитная поддержка субъектов предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, осуществляемая за счет средств республиканского и местных бюджетов или международными организациями, оказывается под гарантию Правительства Республики Беларусь на основании программы поддержки и развития предпринимательства, ежегодно представляемой в Парламент Республики Беларусь одновременно с проектом Закона о бюджете Республики Беларусь на очередной финансовый (бюджетный) год. При этом финансирование поддержки предпринимательства должно выделяться в Законе о бюджете Республики Беларусь на очередной финансовый (бюджетный) год отдельной строкой.

Статья 19.Инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства и некоммерческие организации субъектов предпринимательства

В целях реализации государственной политики, направленной на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства, на республиканском и местных уровнях создается инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства, включающая фонды поддержки малого и среднего предпринимательства, а также центры поддержки предпринимательства, технопарки, бизнес - инкубаторы и иные организации, предусмотренные законодательством.
Центр поддержки предпринимательства - организация, создаваемая для оказания консультационно-информационной помощи субъектам предпринимательства, в том числе консультирования по вопросам юриспруденции, бухучета, финансового менеджмента, маркетинга, оформления необходимой финансовой и правовой документации, помощи в составлении бизнес-планов, разработке и сопровождении инвестиционных проектов, обучения предпринимателей и повышения их квалификации.
Технопарк - организация, осуществляющая научно-технологическую, опытноконструкторскую, производственную и коммерческую деятельность в целях создания, развития, поддержки и подготовки к самостоятельной инновационной деятельности субъектов предпринимательства посредством освоения ими научных знаний, изобретений, ноу-хау и наукоемких технологий.
Бизнес-инкубатор – организация либо структурное подразделение иного объекта инфраструктуры, которые осуществляют на находящейся в их ведении территории производственную и коммерческую деятельность, включая предоставление организационных, юридических, информационно-консалтинговых и финансово-учетных услуг, в целях развития и поддержки субъектов малого предпринимательства, с момента государственной регистрации которых прошло не более двух лет, и создание новых субъектов малого предпринимательства.
Организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства при решении своих уставных задач пользуются содействием органов государственной власти, органов местного управления имеют право на получение льгот и преференций в порядке, предусмотренным законодательством.
Субъекты предпринимательства в целях защиты законных интересов нанимателей в экономической, социально трудовой и иных сферах вправе создавать некоммерческие организации (союзы, ассоциации), предусмотренные законодательством. Данные некоммерческие организации имеют право на финансирование своей уставной деятельности за счет вступительных, членских и целевых взносов в размерах, установленных в соответствии с их уставами. Суммы расходов, связанные с внесением (уплатой) указанных взносов в пределах, определенных Советом Министров Республики Беларусь, плательщики – субъекты предпринимательства включают в себестоимость выпускаемой ими продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг.

Статья 20. Фонды поддержки малого и среднего предпринимательства

В целях финансирования программ, проектов и мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства, путем аккумулирования бюджетных средств, средств, поступающих от приватизации республиканской и коммунальной собственности, доходов от собственной деятельности, добровольных взносов физических и юридических лиц, в том числе иностранных, доходов от выпуска и размещения ценных бумаг, а также доходов, получаемых по процентам от льготных кредитов, выделенных на конкурсной основе субъектам предпринимательства в государстве создаются фонды поддержки малого и среднего предпринимательства.
Основными направлениями деятельности фонда поддержки малого и среднего предпринимательства являются:
содействие в формировании рыночных отношений на основе государственной поддержки малого и среднего предпринимательства и развития конкуренции путем привлечения и эффективного использования финансовых ресурсов для реализации целевых программ, проектов и мероприятий в области малого и среднего предпринимательства;
участие в разработке, проведении экспертизы и конкурсном отборе, а также в реализации республиканках, местных, отраслевых (межотраслевых) программах развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, проектов в области малого и среднего предпринимательства, демонополизации экономики, развития конкуренции, насыщения товарного рынка, создания новых рабочих мест;
участие в формировании инфраструктуры рынка, обеспечивающей равные условия и возможности для осуществления деятельности в области малого и среднего предпринимательства;
поддержка инновационной деятельности, стимулирование разработки и производства принципиально новых видов продукции, содействие в основании новых технологий и изобретений;
содействие в привлечении отечественных и иностранных инвестиций для реализации приоритетных направлений деятельности по созданию конкурентной среды и развитию малого и среднего предпринимательства;
организация консультаций по вопросам налогообложения и применения норм законодательства;
деятельность на основе формирования залоговых фондов из объектов коммунальной собственности;
разработка предложений по стимулированию банков, осуществляющих кредитование субъектов предпринимательства в производственной сфере и сфере услуг;
бюджетное софинансирование проектов, совместно с банками, при условии, что средства на указанные цели предусмотрены республиканским бюджетом на соответствующий год;
поощрение создания субъектами предпринимательства обществ взаимного кредитования, обществ взаимного страхования.
Порядок направления в государственные фонды поддержки предпринимательства средств из соответствующих бюджетов и порядок контроля за использованием указанных средств устанавливаются уполномоченными государственными органами.

Статья 21.Поддержка субъектов предпринимательства в информационной сфере

Государственные органы и органы местного самоуправления разрабатывают и осуществляют меры по созданию соответствующей информационной инфраструктуры в целях получения субъектами предпринимательства экономической, правовой, статистической, производственно-технологической и иной информации, необходимой для их эффективного развития, и обмена ею между ними.

Статья 22.Имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства

Под имущественной поддержкой понимается продажа или предоставление имущества, находящегося в республиканской и коммунальной собственности, в собственность или пользование субъектам малого предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства на льготных условиях, в том числе передача оборудования и технологий в долгосрочную аренду с правом выкупа (лизинг).
В качестве имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства предоставляется имущество, свободное от обязательств и состоящее на соответствующем республиканском или местном учете, кроме видов имущества, передача которых в пользование запрещается или ограничивается законодательством.
Перечень объектов, передача в пользование которых не допускается или ограничивается, определяется соответствующими государственными органами, в ведении которых находится соответствующее имущество.
Льготными условиями признаются преимущества субъектов малого предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства перед другими субъектами хозяйственной деятельности в порядке продажи или предоставления имущества в пользование, частичное освобождение от выполнения установленных правил пользования имуществом, обязанностей или облегчение условий их выполнения.
Государственные органы:
принимают решения о продаже или предоставлении имущества, находящегося в государственной или коммунальной собственности, в пользование субъектам малого предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, частичном освобождении их от выполнения или облегчении им условий выполнения правил пользования имуществом в соответствии с настоящим законом;
определяют порядок предоставления имущественной поддержки;
вправе формировать целевые фонды имущества для продажи или предоставления его в пользование субъектам малого предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в качестве имущественной поддержки.
Решение об объемах и формах имущественной поддержки принимается соответствующими государственными органами при формировании соответствующего республиканского или местного бюджета на очередной финансовый год.
Установление льготных условий предоставления имущества субъекту малого предпринимательства и организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства производится сроком на три года с последующим ежегодным продлением по решению соответствующего государственного органа.
Субъектам малого предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в качестве имущественной поддержки могут передаваться:
земельные участки;
здания, сооружения, нежилые помещения;
предприятия и другие имущественные комплексы;
оборудование, машины, механизмы, установки;
инвентарь, инструмент;
транспортные средства.
Передача имущества в пользование на праве аренды или безвозмездного пользования субъектам малого предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства осуществляется по решению соответствующего государственного органа. Предоставляемое имущество должно использоваться строго по целевому назначению и на условиях, определенных органом по управлению государственным и/или муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством.
Имущество, передаваемое в пользование на праве аренды или безвозмездного пользования субъектам малого предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в качестве имущественной поддержки, не подлежит продаже, переуступке прав пользования, передаче прав пользования в залог и внесения прав пользования в уставный капитал любых других юридических лиц от имени пользователя.
При передаче имущества в аренду возможно частичное или до минимального уровня снижение арендной платы за пользование имуществом. Минимальный уровень арендной платы состоит из стоимости затрат собственника на содержание, восстановление и оформление имущества в аренду.
В случае, если пользование имуществом предусматривает наличие коммунальных услуг и эксплуатационных расходов, оплата предоставляемых услуг производится вне зависимости от арендной платы субъектом малого предпринимательства ресурсопоставляющей организации и организации, осуществляющей эксплуатационное обслуживание, в полном объеме.
По решению соответствующих государственных органов предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства может быть установлен льготный порядок оплаты коммунальных услуг и эксплуатационных расходов. За счет средств бюджетов разных уровней субъектам малого предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства может осуществляться полная или частичная компенсация затрат на пользование имуществом.
Ответственность за сохранение и надлежащее содержание имущества несет субъект малого предпринимательства или организация инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, получившие его в пользование в качестве имущественной поддержки.
Продажа имущества субъектам малого предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии с действующим законодательством о приватизации, в том числе путем проведения для них открытых целевых конкурсов по продаже объектов недвижимости, прав на аренду нежилых помещений и земельных участков и открытых конкурсных торгов по продаже незавершенных строительством объектов.
Обязательным условием отчуждения имущества является сохранение его целевого назначения, определенного условиями специализированного конкурса.
Продажа и предоставление в пользование имущества субъектам малого предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства может производиться из формируемых соответствующими государственными органами фондов имущества (в том числе целевых фондов нежилых помещений, целевых фондов оборудования, машин, механизмов и установок и др.).
Основным источником формирования целевого фонда имущества является имущество, свободное от обязательств и состоящее на соответствующем республиканском или коммунальном учете. Целевой фонд имущества может формироваться за счет объектов незавершенного строительства, недвижимости, переданной в республиканскую или коммунальную собственность в результате имущественного зачета, изъятия площадей у арендаторов, пользующихся ими незаконно или заключивших договор аренды на пользование ими с нарушением требований действующего законодательства, республиканского (коммунального) имущества, отчуждаемого в процессе приватизации республиканских (коммунальных) предприятий, иных не запрещенных законодательством источников.
По истечении срока предоставления имущества в качестве имущественной поддержки по решению соответствующего государственного органа (при надлежащем исполнении условий использования имущества) субъекту малого предпринимательства или организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства может быть предоставлено преимущественное право перед любыми другими субъектами хозяйственной деятельности на продление срока пользования имуществом на праве аренды либо принято решение о продаже данного имущества пользователю вне конкурса.

Статья 23.Поддержка субъектов предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров

Государственные органы обеспечивают развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малого и среднего предпринимательства. Учреждения и организации, осуществляющие подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров для малого и среднего предпринимательства, пользуются льготами в порядке, установленном действующим законодательством государства.
Государственные органы предусматривают в государственном заказе на научные исследования финансирование исследований изучения проблем и тенденций развития малого и среднего предпринимательства.

Статья 24.Проверка деятельности субъектов предпринимательства государственными контролирующими органами

Проверка деятельности субъектов предпринимательства государственными контролирующими органами осуществляется в соответствии с законодательством.

Статья 25.Ответственность государственных органов, органов местного управления и самоуправления за нарушения законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность

Государственные органы, органы местного управления и самоуправления несут ответственность за убытки, причиненные субъектам предпринимательства вследствие своих незаконных действий (решений) или бездействия, а равно незаконных действий (решений) или бездействия должностных лиц указанных органов при исполнении ими служебных обязанностей.
Незаконными признаются действия (решения) или бездействие, признанные таковыми актами законодательства или судебными органами, а также в случае привлечения субъекта предпринимательства к административной либо иной ответственности за исполнение полученных указаний (решений).
Возмещению подлежат:
суммы, взысканные с субъектов предпринимательства либо уплаченные ими в добровольном порядке вследствие исполнения незаконных решений, осуществления незаконных действий или бездействия, а равно стоимость (не ниже балансовой) имущества субъекта предпринимательства, реализованного в счет уплаты наложенных санкций и других платежей,
расходы, понесенные субъектом предпринимательства либо его представителем по защите прав и охраняемых законом интересов субъекта предпринимательства в судебных и других инстанциях, включая расходы на проведение экспертиз, выдачу заключений,
неполученная за время вынужденного приостановления деятельности прибыль, исчисленная исходя из среднемесячного уровня прибыли, полученной субъектом предпринимательства за шесть месяцев, предшествующих месяцу, в котором была приостановлена деятельность.
Взысканные (добровольно уплаченные) суммы и понесенные расходы возмещаются с начислением пени в размере учетной ставки Национального банка Республики Беларусь, действующей на момент возврата денежных средств за каждый день всего периода, включая день возврата.
Субъекты предпринимательства освобождаются от уплаты государственной пошлины за подачу исков о возмещении убытков, а также кассационных и надзорных жалоб по этим делам, подаваемых в судебные органы и органы прокуратуры.
Допускается возмещение убытков путем освобождения субъектов предпринимательства от обязанности производить обязательные платежи в бюджет или внебюджетные фонды.
За неправомерные действия или бездействия должностные лица и другие работники государственных органов, органов местного управления и самоуправления несут персональную ответственность, вплоть до увольнения, а также материальную ответственность в порядке и размерах, установленных трудовым законодательством и заключенным с нанимателем контрактом (трудовым договором).

РАЗДЕЛ IV
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 26.Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Статья 27.Приведение актов законодательства в соответствие с настоящим Законом

Совету Министров Республики Беларусь в трехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего Закона:
обеспечить приведение нормативных правовых актов Республики Беларусь в соответствие с настоящим законом;
принять иные меры, необходимые для реализации положений настоящего Закона.

Президент
Республики Беларусь