Проекты

Основные разделы сайта

Отзыв ”Об утверждении положения о Торговом реестре Республики Беларусь“

О проекте постановления Совета
Министров Республики Беларусь
”Об утверждении положения о Торговом
 реестре Республики Беларусь“  


Общественное объединение «Минский столичный союз предпринимателей и работодателей» внимательно ознакомилось с  новой редакцией проекта Постановления Совета Министров Республики Беларусь ”Об утверждении положения о Торговом реестре Республики Беларусь“ (получен 19.06.2014г.) и считает необходимым высказать свои замечания по данному законопроекту.
ОО «МССПиР» отмечает, что разработчики данного документа частично уже  учли ранее высказанные  по предыдущим проектам замечания.
    
1.    Фактически данным Положением вводится новая административная процедура.
Положение предусматривает, (пункт 10) что для включения сведений в Торговый реестр (регистрации в Торговом реестре), субъект торговли, субъект общественного питания, администрация торгового центра, администрация рынка или уполномоченное им лицо  представляет в соответствующий уполномоченный орган заявление о включении сведений в Торговый реестр Республики Беларусь, с приложением заявления о согласовании режима работы или в виде электронного документа (пункт 10 положения). Причем на каждый объект (если их несколько надо отдельное заявление - пункт 14.
(это же какой перевод бумаги).
(Можно представить  какие очереди выстроятся в исполкомы.)
    
Обращаем внимание, что ссылка разработчиков данного Положения на требование Закона ничем не обоснована. Согласно ст. 6, Закона Республики Беларусь от 08.01.2014 "О государственном регулировании торговли и общественного питания в Республике Беларусь": «Совет Министров Республики Беларусь в области торговли и общественного питания:
определяет порядок создания и ведения Торгового реестра Республики Беларусь (далее - Торговый реестр), состав включаемых в него сведений, порядок внесения в Торговый реестр сведений, исключения из него таких сведений, порядок представления заинтересованным лицам информации, содержащейся в Торговом реестре».
Как видно Закон, сам по себе,  не требует введения новой административной процедуры и искусственного создания гигантских очередей возле исполкомов.
Действительно, согласно п.4 ст.10 Закона «Субъекты торговли обязаны представлять сведения для включения в Торговый реестр, внесения изменений и дополнений в сведения, внесенные в Торговый реестр, исключения сведений, внесенных в Торговый реестр.». Однако, по нашему мнению, это могут быть только какие-то  дополнительные сведения, а не те, что и так имеются в исполкомах, что называется «в соседнем кабинете». 
ОО «МССПиР»  по прежнему полагает, что  постановка на учет в Торговый реестр может и должна осуществляться по принципу «одного окна», при  регистрации субъекта хозяйствования, выдаче разрешений, лицензий, согласований. Субъект ведь предоставил все необходимые сведения в исполком (а это и есть уполномоченный орган  по ведению Торгового реестра) и их соответственно, нужно только внести в этот Реестр.
Ведь согласно п.7 уполномоченные органы – это городские, районные исполнительные комитеты, местные администрации районов в городе Минске, т.е. органы, которые регистрируют субъекты, выдают свидетельства о регистрации,  согласовывают им режим работы, выдают лицензии и т.д. Поэтому совершенно непонятно, почему надо опять писать заявление чиновнику  в соседний кабинет, а может даже в этот же кабинет, этому же чиновнику, если все это там уже есть.

2. В пункте 15 Положения сказано: «Уполномоченный орган рассматривает заявления, осуществляет проверку сведений, определенных в абзацах втором и третьем подпункта 9.1.1 пункта 9 настоящего Положения…….».
По нашему мнению это явно избыточная процедура. Все данные, которые перечисляются в п.9.1.1.  фактически вносятся в Торговый реестр на основе сведений Единого государственного регистра (ЕГР) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, получаемых посредством ОАИС без участия самого субъекта. Это следует из  ч.3 и ч. 4 пункта  10 Положения: «Сведения, предусмотренные абзацами четвертым – четырнадцатым подпункта 9.1.1 пункта 9 настоящего Положения, вносятся в Торговый реестр на основании сведений государственного информационного ресурса ”Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей“.

3.    Пункты 10 и  19  в основном дублируют друг друга. Например: «10. Основанием для внесения сведений в Торговый реестр являются:
заявление субъекта торговли, субъекта общественного питания, администрации торгового центра, администрации рынка о включении сведений в Торговый реестр Республики Беларусь и прилагаемое к нему заявление о согласовании режима работы;»  
«19. Заявитель или уполномоченное им лицо ……. представляет в соответствующий уполномоченный орган заявление о включении сведений в Торговый реестр Республики Беларусь с приложением к нему заявления о согласовании режима работы.»

4.    Считаем необходимым  обратить внимание, что данный документ не оговаривает, как будет решаться вопрос о постановке на учет в Торговой реестр уже давно существующих субъектов торговли и общепита.
Это будет сделано автоматически или им всё же нужно будет представлять весь пакет документов, и не повлечет ли остановку работы этих субъектов на период, пока их будут ставить на учет?
 Иных возражений и замечаний ОО «МССПиР» не имеет.

С уважением,

Председатель ОО «МССПиР»     В.Н. Карягин