Проекты

Основные разделы сайта

О проекте Указа Президента «О некоторых вопросах контрольной (надзорной) деятельности»

Общественное объединение «Минский столичный союз предпринимателей и работодателей»  руководствуясь пунктом 9.4. Президента Республики Беларусь от 31декабря 2010г. №4 ”О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике Беларусь“, внимательно ознакомилось с  проектом Указа Президента «О некоторых вопросах контрольной (надзорной) деятельности» и считает необходимым отметить следующее:
1.    В предложенном проекте (пункт 1)  по-прежнему не дается толкование термина «ВРЕД».  Согласно Гражданского кодекса определение понятие «вред» включает в себя реальный ущерб и упущенную выгоду (убытки), а также моральный вред. На это также обращали внимание ряд госорганов в том числе и верховный суд.
2.    В предложенном проекте (пункт 1)  говорится о вреде, причиненном «ГОСУДАРСТВУ». Полагаем, что данный термин не корректен. Материальный ущерб или вред причиняется конкретному юридическому лицу, субъекту хозяйствования или гражданину.
3.    ОО «МССПиР» полагает, что порядок определения вреда должен носить рекомендательный характер , на усмотрение собственника. Предъявлять или не предъявлять иск о возмещении вреда это ПРАВО!, а не обязанность, а размер причиненного вреда нужно еще доказать в суде.
4.    На стр. 8 предлагается  пункт 32  изложить в новой редакции в частности предлагается, что бы местные исполнительные и распорядительные органы осуществляли «контроль за соблюдением …  антимонопольного законодательства и законодательства о естественных монополиях.» По нашему мнению это практически не исполнимо, чтобы за монополистами надзирал местный исполком. Каким образом Могилевский облисполком будет контролировать, например БелЖД, или Белнефтехим? Эту функцию может реально исполнять только республиканский орган.
5.    Также на стр. 8 предлагается в  пункте 32,  что бы местные исполнительные и распорядительные органы осуществляли контроль за соблюдением … законодательства о государственных закупках, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.  Возможно, предложение неудачно сформулировано поскольку нам как бизнес-союзу не известно, ни одного случая, чтобы ГОСЗАКУПКУ осуществлял индивидуальный предприниматель. Госзакупки осуществляют только госорганы или госпредприятия.
6.    На стр.11  предлагается также, что бы местные исполнительные и распорядительные органы осуществляли «контроль за соблюдением … условий инвестиционных договоров.»  С этим предложением ОО «МССПиР» категорически не согласно потому, что эти органы как правило сами являются стороной инвестиционного договора и, следовательно, нельзя давать стороне договора (заинтересованной) права контроля. Не будет объективности.

С уважением,

Председатель ОО «МССПиР»    В.Н. Карягин



Бородуля 298-24-49