Проекты

Основные разделы сайта

Заседание Комитета по строительству

Календарь
МСCПиР
Дата
21.02.2019 15:00 - 17:00
Автор
AllMinsk.BIZ

Описание

21 февраля в 15.00 в офисе Союза по адресу г. Минск, ул. Серафимовича, 11 офис 104 состоится очередное заседание Комитета по  строительству. Один из вопросов для обсуждения – сокращение административных процедур и документооборота, снижение стоимости затрат субъектов хозяйствования на осуществление административных процедур. Любезно просим Вас подтвердить свое участие по тел. 298 24 50/38, моб. 8 029 602 68 60 (Коваль Лилия Ивановна).


Для ознакомления копия письма, подготовленного для Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь.

О сокращении административных

процедур в строительстве и развитии

бизнеса в сфере строительства

Общественное объединение «Минский столичный союз предпринимателей и работодателей» в связи с поступающими многочисленными обращениями  и предложениями членов ОО «МССПиР»  предлагает внимательно изучить проблемы, назревшие в строительной отрасли и кардинально сократить имеющиеся сегодня административные процедуры и документооборот, снизить стоимость затрат субъектов хозяйствования на осуществление административных процедур.

Одной из важнейших причин, мешающих нормально работать строителям, стало присвоение несколькими организациями прав государства на разрешение и регулирование деятельности строительных предприятий.

Под благородным предлогом улучшения качества работ, улучшения охраны труда, улучшения строительной отрасли идет зарабатывание денег на строительных предприятиях, находящихся в настоящее время в тяжелом материальном положении.

Раньше строительные предприятия работали по существующим СНиПам, ГОСТам и другим нормативным документам, сами назначали мастеров, прорабов, главных инженеров в зависимости от профессиональных качеств, сами обучали и присваивали разряды рабочим. Существовала и существует хорошая профессиональная школа рабочих профессий - ПТУ. И хорошая школа среднего и высшего звена управления - техникумы и институты ( колледжи и университеты).

В девяностые годы была внедрена система лицензирования видов строительной деятельности и выдачи лицензий в зависимости от класса сложности объектов. В первые годы получить лицензии было возможно практически любым строительным и ремонтно - строительным  предприятиям, имеющим нормальный опыт работы и штат специалистов. Количество документов, собираемых  для получения лицензий, было минимальным, хотя для малых предприятий трудным. Количество самих лицензий было минимальным.

После того, как лицензирование было непонятным образом отдано на откуп отдельной организации, оно превратилось в высоко доходный бизнес.

Количество видов строительной деятельности, необходимых лицензировать в этой организации, выросло в десятки раз, а количество необходимых документов для процедуры лицензирования увеличилось в сотни раз. Стоимость услуг также выросла в разы.

Лицензирование превратилось из регулятора, помогающего строителям, в неподконтрольный государству бизнес, тормозящий развитие строительной отрасли.

В связи с этим, Указом Президента Республики Беларусь с 01.01.2011г. было отменено лицензирование вида деятельности по проектированию и строительству зданий и сооружений I и II уровня ответственности и проведение инженерных изысканий. Но на смену лицензированию пришли сразу три дорогостоящие, во многом дублирующие друг друга, процедуры в разных организациях:

  • Аттестация предприятий;
  • Получение сертификатов соответствия на виды строительных работ;
  • Получение свидетельств о технической компетенции по видам строительных работ.

            Кроме того, обязательные процедуры:

  • Внедрение Системы охраны труда (СУОТ);
  • Сертификация системы менеджмента качества работ СТБ ИСО 9001

О том, что введение аттестаций и сертификаций будет фактически заменять отмененное  Президентом Республики Беларусь лицензирование и ухудшит положение субъектов хозяйствования,  работающих в строительной сфере, ОО «МССПиР» указывало еще в 2011году в своих обращениях в Совет Министров, Министерство экономики и Министерство    архитектуры и строительства Республики Беларусь.

Количество документов, необходимых для получения вышеуказанных аттестатов, сертификатов и свидетельств,  выросло  почти в сотни раз. Количество времени, необходимого для сбора этих документов, прохождения дополнительных процедур, прохождения дополнительно навязываемого обучения и экзаменов, выросло в несколько раз.

Должности главного инженера и прораба превратились в звания, выдаваемые сторонними организациями. Дипломы высших и средних учебных заведений - в одно из приложений, необходимых для проведения платных экзаменов в этих организациях.

В планах и другие должности  ИТР и рабочих превратить в звания, выдаваемые этими сторонними организациями после прохождения обязательных платных курсов или экзаменов в этих организациях.

Общая стоимость проведения всех этих процедур выросла в  десятки и сотни раз.  

 Сбор и оплата всех необходимых документов и процедур составляет большую проблему для малых и средних предприятий.

Само министерство не хочет вносить положительные изменения в свою работу. Не собирается отменять искусственно придуманные процедуры, за которые получает оплату от строительных предприятий.

По-прежнему трудно, дорого и долго получать все надуманные  разрешения для ведения строительной деятельности.

Ни в одной из соседних стран нет такого огромного количества абсолютно ненужных процедур и разрешений для ведения работ в строительстве.

Вся Беларусь была построена без придуманных за последние 15-20 лет процедур.

Создается впечатление, что все придумано только для получения денег  от строителей, в настоящее время находящихся в тяжелом финансовом положении.

Строительная отрасль во всех странах является локомотивом экономики. Республика Польша, не имеющая ничего похожего на наши бюрократические процедуры, резко наращивает объемы строительства и испытывает нехватку строителей в десятки тысяч человек.

В настоящее время в стране почти нет объектов, сделанных с отличным качеством и в сроки, заложенные в проектной документации.

Оценку  положения, в которое  поставило строительную  отрасль наше  Министерство, дал Президент Республики Беларусь ….. в августе 2018г.

В связи с изложенным, ОО «Минский столичный союз предпринимателей и работодателей» предлагает:

1. Отменить вообще или объединить все основные разрешительные документы:

  • аттестация предприятий;
  • получение сертификатов соответствия на виды строительных работ;
  • получение свидетельств о технической компетенции по видам строительных работ

в один (далее «Разрешение»).

Подача документов предприятиями и выдача  Разрешения должны осуществляться по принципу «Одно окно», с возможностью  выдачи этого Разрешения всеми организациям, выдающими в настоящее время отдельные документы.

Выдавать такой документ бессрочно, как лицензии в других отраслях экономики.

Ежегодный инспекционный контроль выдающими Разрешение организациями должен быть отменен вообще или проводиться только при поступлении обоснованных жалоб.

2. Все представляемые для получения Разрешения документы, в том числе:

  • внедрение Системы охраны труда (СУОТ);
  • сертификация системы менеджмента качества работ СТБ ИСО 9001

не должны проходить обязательные и платные согласования и утверждения сторонними организациями.  Если предприятию понадобится адаптировать их конкретно под возможности предприятия, то такие услуги могут быть платными.

Ежегодный и платный контроль должен быть отменен вообще или проводиться только при поступлении обоснованных жалоб.

3. Обязательная аттестация главных инженеров, мастеров, прорабов должна быть отменена. Или должна проводиться самостоятельно  строительным предприятием с численностью более 50 человек и различными уполномоченными организациями, а не одной, как в настоящее время.

4. Обязательные платные курсы ИТР и  рабочих строительных профессий должны быть отменены.Любое профессиональное обучение и курсы повышения  квалификации должны проводиться только на добровольной основе и не влиять на получение Разрешения.

5. Стоимость получения Разрешения не должна превышать одну базовую величину. Для этого необходимо уменьшить количество документов, сдаваемых в органы, выдающие Разрешение.

6. Для применения (внедрения) наших предложений внести изменения в ГОСТы, СНиПы, ТКП, постановления СМ и другие нормативные документы:

Comments