|
ДЕКРЕТ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
14 июля
2003 г
. N 17
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
(в ред. Декретов Президента Республики Беларусь от 03.05.2004 N 2,
от 14.10.2004 N 9, от 08.11.2004 N 13,
от 14.01.2005 N 2, от 09.03.2005 N 3,
от 18.06.2005 N 7, от 09.09.2005 N 11,
от 22.11.2005 N 15, от 08.12.2005 N 16,
от 04.09.2006 N 15)
В целях совершенствования государственного регулирования отдельных видов деятельности и в соответствии с частью третьей статьи 101 Конституции Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. В интересах национальной безопасности, общественного порядка, защиты прав и свобод, нравственности, здоровья населения, охраны окружающей среды право на осуществление юридическими и физическими лицами отдельных видов деятельности, определенных настоящим Декретом, может быть реализовано после получения в установленном порядке специальных разрешений (лицензий).
2. Утвердить прилагаемые:
Положение о лицензировании отдельных видов деятельности;
перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются специальные разрешения (лицензии), и уполномоченных на их выдачу государственных органов и государственных организаций.
3. Установить, что:
3.1. виды деятельности, связанные со специфическими товарами (работами, услугами), на осуществление которых требуются специальные разрешения (лицензии), и порядок их лицензирования определяются Президентом Республики Беларусь;
3.2. государственные органы и государственные организации, уполномоченные на выдачу специальных разрешений (лицензий), с 1 ноября
2003 г
. выдают юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам, осуществляющим адвокатскую и частную нотариальную деятельность, специальные разрешения (лицензии) на виды деятельности в соответствии с перечнем видов деятельности, на осуществление которых требуются специальные разрешения (лицензии), и уполномоченных на их выдачу государственных органов и государственных организаций, Положением о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденными настоящим Декретом;
3.3. специальные разрешения (лицензии), выданные до вступления в силу настоящего Декрета, срок действия которых истекает до 1 ноября
2003 г
., действительны до 1 мая
2004 г
.;
3.4. специальные разрешения (лицензии), в которые не требуется внесение изменений и (или) дополнений в соответствии с настоящим Декретом, действительны в течение срока, на который они выданы;
3.4-1. специальные разрешения (лицензии) на осуществление отдельных видов деятельности, выданные юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям до 1 ноября
2003 г
., срок действия которых истекает после 30 апреля
2004 г
. и выдачу которых в соответствии с настоящим Декретом осуществляют Министерство архитектуры и строительства, Министерство по чрезвычайным ситуациям (за исключением специальных разрешений (лицензий) на осуществление деятельности по обеспечению пожарной безопасности), Минский горисполком, городские (в том числе в городах с районным делением) и районные исполкомы, действительны до 1 января
2005 г
.;
(подпункт 3.4-1 пункта 3 введен Декретом Президента Республики Беларусь от 03.05.2004 N 2)
3.5. специальные разрешения (лицензии) на виды деятельности, не подлежащие лицензированию в соответствии с настоящим Декретом, действительны до 1 мая
2004 г
.;
3.6. выдача специальных разрешений (лицензий) на отдельные виды деятельности уполномоченными на то государственными органами и государственными организациями приостанавливается (возобновляется) по решению Президента Республики Беларусь;
3.7. индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на основании специальных разрешений (лицензий) и привлекающие для осуществления предпринимательской деятельности свыше трех физических лиц, вправе создать коммерческую организацию и обратиться за получением специального разрешения (лицензии) до 1 мая
2004 г
.;
Индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную торговлю на рынках, обязаны получить специальные разрешения (лицензии) на розничную торговлю (включая алкогольные напитки и табачные изделия) и общественное питание до 1 января
2005 г
.;
(абзац 2 подпункта 3.7 пункта 3 введен Декретом Президента Республики Беларусь от 03.05.2004 N 2)
3.8. осуществление без специальных разрешений (лицензий) видов деятельности в соответствии с перечнем видов деятельности, на осуществление которых требуются специальные разрешения (лицензии), и уполномоченных на их выдачу государственных органов и государственных организаций, утвержденным настоящим Декретом, является незаконным с 1 мая
2004 г
., а в случаях, предусмотренных в подпункте 3.4-1 и абзаце втором подпункта 3.7 настоящего пункта, - с 1 января
2005 г
.;
(подпункт 3.8 пункта 3 в ред. Декрета Президента Республики Беларусь от 03.05.2004 N 2)
3.9. в случае расхождения норм настоящего Декрета с другими законодательными актами, регулирующими осуществление отдельных видов деятельности на основании специальных разрешений (лицензий), применяются нормы настоящего Декрета, если иное не установлено настоящим Декретом;
(подпункт 3.9 в ред. Декрета Президента Республики Беларусь от 09.09.2005 N 11)
3.10. должностные лица государственных органов и государственных организаций, уполномоченных осуществлять выдачу специальных разрешений (лицензий), за нарушение требований настоящего Декрета привлекаются в установленном порядке к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.
4. Совету Министров Республики Беларусь:
4.1. до 15 сентября
2003 г
. внести Президенту Республики Беларусь проект нормативного правового акта о порядке лицензирования видов деятельности, связанных со специфическими товарами (работами, услугами);
4.2. до 1 ноября
2003 г
. обеспечить приведение актов законодательства в соответствие с настоящим Декретом и принять иные меры по его реализации;
4.3. разъяснять вопросы соблюдения порядка и условий лицензирования отдельных видов деятельности, определенных настоящим Декретом.
5. Местным исполнительным и распорядительным органам до 1 ноября
2003 г
. привести свои решения в соответствие с данным Декретом.
6. Настоящий Декрет вступает в силу со дня его официального опубликования, является временным и согласно части третьей статьи 101 Конституции Республики Беларусь представляется на рассмотрение Национального собрания Республики Беларусь.
Президент Республики Беларусь А.ЛУКАШЕНКО
УТВЕРЖДЕНО
Декрет Президента
Республики Беларусь
14.07.2003 N 17
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
(в ред. Декретов Президента Республики Беларусь от 03.05.2004 N 2,
от 14.01.2005 N 2, от 09.03.2005 N 3, от 18.06.2005 N 7, от 09.09.2005 N 11)
1. Настоящим Положением регулируются отношения по лицензированию отдельных видов деятельности, указанных в перечне видов деятельности, на осуществление которых требуются специальные разрешения (лицензии) (далее - лицензии), и уполномоченных на их выдачу государственных органов и государственных организаций, за исключением:
КонсультантПлюс: примечание.
По вопросу, касающемуся порядка лицензирования в Республике Беларусь ввоза и вывоза специфических товаров (работ, услуг), см. Указ Президента Республики Беларусь от 17.07.2006 N 460.
деятельности, связанной со специфическими товарами (работами, услугами);
внешнеэкономической деятельности по ввозу и (или) вывозу отдельных товаров;
деятельности, осуществляемой воинскими частями (учреждениями) Вооруженных Сил и другими воинскими формированиями, органами внутренних дел, органами и подразделениями по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь в соответствии с задачами, возложенными на них законодательством;
КонсультантПлюс: примечание.
По вопросу, касающемуся деятельности, лицензируемой Национальным банком, см. постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 28.06.2001 N 175.
деятельности, лицензируемой Национальным банком.
(часть 1 пункта 1 в ред. Декрета Президента Республики Беларусь от 03.05.2004 N 2)
Президентом Республики Беларусь могут быть определены иные, кроме лицензирующих, органы, наделенные полномочиями на приостановление, прекращение действия лицензий и аннулирование лицензий на отдельные виды деятельности, а также установлены особенности осуществления этих действий.
(часть 2 пункта 1 введена Декретом Президента Республики Беларусь от 09.09.2005 N 11)
Если нормами международных договоров, действующими для Республики Беларусь, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Положении, то применяются правила международных договоров.
2. В настоящем Положении употребляются следующие основные термины и определения:
лицензиат - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, а также физическое лицо, осуществляющее адвокатскую или частную нотариальную деятельность, имеющее лицензию;
лицензионные требования и условия - совокупность установленных законодательством требований и условий, предъявляемых к соискателю лицензии при ее выдаче и к лицензиату при осуществлении им деятельности, на которую требуется лицензия;
лицензирование - комплекс реализуемых государством мер, связанных с выдачей лицензий, их дубликатов, внесением изменений и (или) дополнений в лицензии, приостановлением, возобновлением, продлением срока действия лицензий, прекращением их действия, контролем за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий;
лицензирующие органы - республиканские органы государственного управления и иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, Национальный банк, местные исполнительные и распорядительные органы, другие государственные органы, уполномоченные в соответствии с настоящим Декретом осуществлять лицензирование;
лицензия - специальное разрешение на осуществление вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом соискателю лицензии или лицензиату;
реестр лицензий - совокупность данных, формируемых лицензирующим органом о выданных лицензиях, их дубликатах, внесении изменений и (или) дополнений в лицензии, приостановлении, возобновлении, продлении срока действия лицензий, прекращении их действия, и иных сведений в соответствии с настоящим Положением;
соискатель лицензии - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, обратившиеся в лицензирующий орган с заявлением с приложением необходимых документов для получения лицензии, а также физическое лицо, ходатайствующее о предоставлении ему права занятия адвокатской или частной нотариальной деятельностью.
3. Право на получение лицензии имеют:
юридические лица и индивидуальные предприниматели (если законодательными актами не установлено, что право на осуществление лицензируемых видов деятельности, а также отдельных работ и услуг, составляющих соответствующий вид деятельности, имеют только юридические лица);
(абзац 2 пункта 3 в ред. Декрета Президента Республики Беларусь от 09.09.2005 N 11)
физические лица, ходатайствующие о предоставлении им права занятия адвокатской или частной нотариальной деятельностью.
4. Лицензия выдается на конкретный вид деятельности (с указанием работ и услуг, составляющих этот вид деятельности) и действует на всей территории Республики Беларусь или ее части в соответствии с законодательством.
5. Совет Министров Республики Беларусь в пределах своей компетенции утверждает положения о лицензировании видов деятельности, которые должны включать:
указание вида деятельности, работ и услуг, составляющих этот вид деятельности;
указание срока действия лицензии;
перечень лицензионных требований и условий, предъявляемых к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, осуществляющим адвокатскую или частную нотариальную деятельность;
перечень документов, необходимых для получения лицензии, и требования по их содержанию;
полномочия лицензирующих органов и порядок контроля за соблюдением законодательства об осуществлении вида деятельности, лицензионных требований и условий;
порядок проведения в необходимых случаях проверки и (или) экспертизы соответствия возможностей соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям, и иные особенности выдачи лицензий на отдельный вид деятельности.
6. В нормативных правовых актах, не регулирующих вопросы лицензирования в целом, как правило, не должны содержаться нормы, определяющие его порядок и условия.
7. Лицензирующие органы не имеют права требовать от соискателей лицензий и лицензиатов обращения в коммерческие и некоммерческие организации для оказания им услуг, связанных с подготовкой и оформлением документов, другими работами по лицензированию, кроме случаев, предусмотренных законодательными актами.
8. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в соответствующий лицензирующий орган:
заявление о выдаче лицензии с указанием:
для юридического лица - наименования и места его нахождения;
для физического лица - фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства);
лицензируемого вида деятельности (работ либо услуг по данному виду деятельности), который соискатель лицензии намерен осуществлять;
копии учредительных документов (устава) юридического лица, за исключением учредительных документов иностранного юридического лица, свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя без нотариального засвидетельствования;
копию извещения налогового органа о присвоении учетного номера налогоплательщика;
документ об уплате лицензионного сбора за рассмотрение заявления;
выписку из торгового реестра страны пребывания (происхождения) или иной документ, подтверждающий регистрацию (для иностранного юридического лица). Документы, представляемые иностранными юридическими лицами, должны быть переведены на белорусский или русский язык и удостоверены в установленном порядке;
другие документы, указанные в положении о лицензировании вида деятельности, осуществляемого на основании лицензии, либо определенные Президентом Республики Беларусь.
(абзац 10 части 1 пункта 8 в ред. Декрета Президента Республики Беларусь от 09.03.2005 N 3)
При представлении в лицензирующий орган копий документов соискатель лицензии обязан предъявить их оригиналы или нотариально засвидетельствованные копии, за исключением копий документов, нотариальное засвидетельствование которых не требуется в соответствии с настоящим Положением.
Запрещается требовать от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных настоящим Положением и положением о лицензировании вида деятельности, осуществляемого на основании лицензии, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.
(часть 3 пункта 8 в ред. Декрета Президента Республики Беларусь от 09.03.2005 N 3)
9. Заявление с приложением необходимых документов для получения лицензии представляется в соответствующий лицензирующий орган соискателем лицензии либо его уполномоченным представителем.
Документы, представленные в лицензирующий орган для получения лицензии, принимаются по описи, копия которой вручается соискателю лицензии либо его уполномоченному представителю с отметкой о дате приема документов указанным органом.
10. Заявление с приложением необходимых документов для получения лицензии должно быть рассмотрено в месn | 
