|
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
25 мая
2000 г
. N 293
О МЕРАХ ПО УСИЛЕНИЮ ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В
РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
(в ред. Указов Президента Республики Беларусь
от 28.01.2002 N 64, от 12.02.2004 N 68)
В целях улучшения контрольно-ревизионной работы в министерствах и иных республиканских органах государственного управления, государственных организациях, подчиненных Правительству Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органах ПОСТАНОВЛЯЮ:
(преамбула в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 12.02.2004 N 68)
1. Установить, что:
министерства, иные республиканские органы государственного управления, государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, местные исполнительные и распорядительные органы (если не определено иное, далее - органы государственного управления) осуществляют контроль за финансово-хозяйственной деятельностью всех подчиненных или входящих в их состав организаций государственной формы собственности, а также с долей государственной собственности;
(абзац 2 пункта 1 в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 12.02.2004 N 68)
в осуществлении функций ведомственного контроля принимают участие все подразделения и службы органов государственного управления с учетом специфики возложенных на них задач;
ревизии (проверки) финансово-хозяйственной деятельности организаций, подчиненных органам государственного управления или входящих в их состав, по постановлениям (письменным обращениям) правоохранительных органов проводятся ведомственными контрольно-ревизионными службами этих органов;
ревизии (проверки) финансово-хозяйственной деятельности организаций, подчиненных органам государственного управления или входящих в их состав, не имеющих собственной контрольно-ревизионной службы, а также иных юридических лиц, кроме названных в абзаце четвертом настоящего пункта, и индивидуальных предпринимателей по постановлениям (письменным обращениям) правоохранительных органов проводятся Главным контрольно-ревизионным управлением Министерства финансов и его органами на местах;
при министерствах, иных республиканских органах государственного управления, государственных организациях, подчиненных Правительству Республики Беларусь, могут создаваться с согласия Президента Республики Беларусь организации, осуществляющие ведомственный контроль;
(абзац 6 пункта 1 в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 12.02.2004 N 68)
юридические лица с долей государственной собственности, в которых в отчетном периоде ведомственной контрольно-ревизионной службой проведены ревизии финансово-хозяйственной деятельности, освобождаются от обязательных ежегодных аудиторских проверок;
юридические лица, у которых ведомственными контрольно-ревизионными службами в результате проведения ревизий (проверок) финансово-хозяйственной деятельности выявлены нарушения законодательства в сфере экономических отношений, освобождаются от экономической ответственности в случае устранения выявленных нарушений и информирования об этом ведомственных контрольно-ревизионных служб в течение 30 дней со дня составления акта ревизии (проверки). При неустранении юридическим лицом в течение указанного срока выявленных нарушений и неинформировании об их устранении ведомственных контрольно-ревизионных служб, проводивших ревизию (проверку) финансово-хозяйственной деятельности, уполномоченными контролирующими органами применяются экономические санкции в полном объеме;
(абзац 8 пункта 1 введен Указом Президента Республики Беларусь от 28.01.2002 N 64)
министерства, иные республиканские органы государственного управления, государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, ежегодно до 1 января представляют в Совет по координации контрольной деятельности в Республике Беларусь утвержденные планы проведения ревизий (проверок) юридических лиц, находящихся в их ведении, на предстоящий год для использования этих планов при подготовке единого координационного плана работы контролирующих органов;
(абзац 9 пункта 1 в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 12.02.2004 N 68)
руководители контрольно-ревизионных служб в составе структурных подразделений облисполкомов и Минского горисполкома, а также в составе организаций, подчиненных республиканским органам государственного управления, государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, назначаются на должность и освобождаются от должности по согласованию с соответствующими республиканскими органами государственного управления, государственными организациями;
(абзац 10 пункта 1 в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 12.02.2004 N 68)
руководители контрольно-ревизионных служб юридических лиц, находящихся в коммунальной собственности, назначаются на должность и освобождаются от должности по согласованию с соответствующими местными исполнительными и распорядительными органами.
1-1. Организации, осуществляющие ведомственный контроль, финансируются за счет:
отчислений, производимых юридическими лицами государственной формы собственности, а также с долей государственной собственности, подчиненными министерствам, иным республиканским органам государственного управления или входящими в состав государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, при которых созданы организации, осуществляющие ведомственный контроль;
средств, полученных от проведения в установленном порядке аудита иных юридических лиц, их обособленных подразделений и индивидуальных предпринимателей, оказания сопутствующих аудиту услуг на условиях заключаемых договоров;
средств, получаемых от иных видов предпринимательской деятельности.
Затраты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на проведение аудита организациями, осуществляющими ведомственный контроль, относятся на себестоимость продукции (работ, услуг) и включаются в состав расходов в пределах норм, утверждаемых Советом Министров Республики Беларусь.
Отчисления на финансирование организаций, осуществляющих ведомственный контроль, производятся юридическими лицами государственной формы собственности, а также с долей государственной собственности, подчиненными министерствам, иным республиканским органам государственного управления или входящими в состав государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, в размере не более 0,1 процента от выручки, полученной от реализации товаров (работ, услуг), и относятся на себестоимость товаров (работ, услуг).
Конкретный размер и порядок направления отчислений на финансирование организаций, осуществляющих ведомственный контроль, устанавливаются министерством, иным республиканским органом государственного управления, государственной организацией, подчиненной Правительству Республики Беларусь, при которых созданы такие организации, по согласованию с Министерством финансов.
(пункт 1-1 введен Указом Президента Республики Беларусь от 12.02.2004 N 68)
2. Возложить на:
руководителей органов государственного управления персональную ответственность за состояние ведомственного контроля в соответствующих органах управления, а также обязанность по обеспечению прохождения не реже одного раза в три года курсов повышения квалификации работниками контрольно-ревизионных служб и организаций, осуществляющих ведомственный контроль;
(абзац 2 пункта 2 в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 12.02.2004 N 68)
Министерство финансов разработку методологии организации и осуществления ведомственного контроля, подготовки и представления отчетности о контрольно-ревизионной работе, а также контроль за состоянием ведомственного контроля в республике.
3. Совету Министров Республики Беларусь обеспечить приведение актов законодательства в соответствие с настоящим Указом и принять иные меры по его реализации.
4. Министерству образования, Белорусскому государственному университету совместно с Академией управления при Президенте Республики Беларусь и другими заинтересованными изучить потребность республики в ревизорских кадрах, разработать и внедрить начиная с 2000/2001 учебного года программу подготовки кадров ревизоров и организации системы переподготовки и повышения квалификации работников ведомственных контрольно-ревизионных служб, а также ускоренной подготовки ревизорских кадров из числа лиц, имеющих экономическое образование.
5. Контроль за выполнением настоящего Указа возложить на Министерство финансов и Комитет государственного контроля.
6. Признать утратившим силу Указ Президента Республики Беларусь от 7 июля
1995 г
. N 259 "О некоторых мерах по усилению ведомственного контроля в Республике Беларусь и контроля за исполнением налогового законодательства" (Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь,
1995 г
., N 20, ст. 457; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
1999 г
., N 33, 1/291).
7. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент Республики Беларусь А.ЛУКАШЕНКО
|
