|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ,
КОМИТЕТА ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ,
ПРОКУРАТУРЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ,
МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ,
МИНИСТЕРСТВА ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ,
МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ,
КОМИТЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ,
ГОСУДАРСТВЕННОГО ТАМОЖЕННОГО КОМИТЕТА
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
12 июня
2002 г
. N 83/33/16/149/62/14/8/35
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ РАБОТНИКОВ
КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
РЕСПУБЛИКАНСКИХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ,
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДЧИНЕННЫХ ПРАВИТЕЛЬСТВУ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ, МЕСТНЫХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ И
РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ, НАЛОГОВЫХ, ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ,
ОРГАНОВ УГОЛОВНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ И СУДОВ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
И ПРОВЕДЕНИЮ ПРОВЕРОК (РЕВИЗИЙ) ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И НАЛОГОВЫХ ПРОВЕРОК ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
(название в ред. постановления Минфина, Комитета госконтроля, Прокуратуры,
МВД, МНС, Минюста, КГБ, ГТК от 31.12.2004 N 195/4/879/296/150/42/39/96)
(в ред. постановления Минфина, Комитета госконтроля, Прокуратуры,
МВД, МНС, Минюста, КГБ, ГТК от 31.12.2004 N 195/4/879/296/150/42/39/96)
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 25 мая
2000 г
. N 293 "О мерах по усилению ведомственного контроля в Республике Беларусь" и Указом Президента Республики Беларусь от 15 ноября
1999 г
. N 673 "О некоторых мерах по совершенствованию координации деятельности контролирующих органов Республики Беларусь и порядка применения ими экономических санкций", а также Общей частью Налогового кодекса Республики Беларусь в целях улучшения организации работы контрольно-ревизионных подразделений республиканских органов государственного управления, иных контролирующих органов республики с органами уголовного преследования и судами по организации и проведению проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности и налоговых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Министерство финансов Республики Беларусь, Комитет государственного контроля Республики Беларусь, Прокуратура Республики Беларусь, Министерство внутренних дел Республики Беларусь, Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь, Министерство юстиции Республики Беларусь, Комитет государственной безопасности Республики Беларусь и Государственный таможенный комитет Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЮТ:
(преамбула в ред. постановления Минфина, Комитета госконтроля, Прокуратуры, МВД, МНС, Минюста, КГБ, ГТК от 31.12.2004 N 195/4/879/296/150/42/39/96)
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о взаимодействии работников контрольно-ревизионных подразделений республиканских органов государственного управления, государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов, налоговых, таможенных органов, органов уголовного преследования и судов по организации и проведению проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности и налоговых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
(пункт 1 в ред. постановления Минфина, Комитета госконтроля, Прокуратуры, МВД, МНС, Минюста, КГБ, ГТК от 31.12.2004 N 195/4/879/296/150/42/39/96)
2. Признать утратившим силу приказ Министерства финансов Республики Беларусь, Министерства внутренних дел Республики Беларусь, Министерства юстиции Республики Беларусь, Государственного таможенного комитета Республики Беларусь, Прокуратуры Республики Беларусь, Комитета государственной безопасности Республики Беларусь, Государственного налогового комитета Республики Беларусь и Государственного комитета финансовых расследований Республики Беларусь от 5 января
2000 г
. N 4/1/1/4-ОД/1/1/3/2 "Об утверждении Положения о взаимодействии работников контрольно-ревизионных подразделений министерств, других республиканских органов государственного управления, объединений (учреждений), подчиненных Правительству Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов, налоговых, таможенных, правоохранительных и судебных органов по организации и проведению ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2000 г
., N 17, 8/2597).
Министр финансов Республики Беларусь Н.П.КОРБУТ
Председатель Комитета государственного контроля Республики Беларусь А.А.ТОЗИК
Генеральный прокурор Республики Беларусь В.В.ШЕЙМАН
Министр внутренних дел Республики Беларусь В.В.НАУМОВ
Министр по налогам и сборам Республики Беларусь К.А.СУМАР
Министр юстиции Республики Беларусь В.Г.ГОЛОВАНОВ
Председатель Комитета государственной безопасности Республики Беларусь Л.Т.ЕРИН
Председатель Государственного таможенного комитета Республики Беларусь А.Ф.ШПИЛЕВСКИЙ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Министерства финансов
Республики Беларусь, Комитета
государственного контроля
Республики Беларусь, Прокуратуры
Республики Беларусь, Министерства
внутренних дел Республики Беларусь,
Министерства по налогам и сборам
Республики Беларусь, Министерства
юстиции Республики Беларусь, Комитета
государственной безопасности
Республики Беларусь и Государственного
таможенного комитета Республики Беларусь
12.06.2002 N 83/33/16/149/62/14/8/35
ИНСТРУКЦИЯ
О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ РАБОТНИКОВ КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННЫХ
ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ РЕСПУБЛИКАНСКИХ
ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДЧИНЕННЫХ ПРАВИТЕЛЬСТВУ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ, МЕСТНЫХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ И
РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ, НАЛОГОВЫХ, ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ,
ОРГАНОВ УГОЛОВНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ И СУДОВ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
И ПРОВЕДЕНИЮ ПРОВЕРОК (РЕВИЗИЙ) ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И НАЛОГОВЫХ ПРОВЕРОК ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
(название в ред. постановления Минфина, Комитета госконтроля, Прокуратуры,
МВД, МНС, Минюста, КГБ, ГТК от 31.12.2004 N 195/4/879/296/150/42/39/96)
(в ред. постановления Минфина, Комитета госконтроля, Прокуратуры,
МВД, МНС, Минюста, КГБ, ГТК от 31.12.2004 N 195/4/879/296/150/42/39/96)
1. Инструкция о взаимодействии работников контрольно-ревизионных подразделений республиканских органов государственного управления, государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов, налоговых, таможенных органов, органов уголовного преследования и судов по организации и проведению проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности и налоговых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - Инструкция) разработана в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 25 мая
2000 г
. N 293 "О мерах по усилению ведомственного контроля в Республике Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2000 г
., N 52, 1/1312), Указом Президента Республики Беларусь от 15 ноября
1999 г
. N 673 "О некоторых мерах по совершенствованию координации деятельности контролирующих органов Республики Беларусь и порядка применения ими экономических санкций" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
1999 г
., N 89, 1/788;
2001 г
., N 117, 1/3286), Общей частью Налогового кодекса Республики Беларусь и определяет порядок взаимодействия органов уголовного преследования и судов (далее - правоохранительные органы) с контрольно-ревизионными подразделениями республиканских органов государственного управления, государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов, главным контрольно-ревизионным управлением Министерства финансов Республики Беларусь, контрольно-ревизионными управлениями главных управлений Министерства финансов Республики Беларусь по областям и городу Минску, таможенными и налоговыми органами (далее - контрольно-ревизионные органы) при организации, проведении и реализации материалов проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности и налоговых проверок (далее - проверка (ревизия) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - субъект).
Для целей настоящей Инструкции под налоговой проверкой понимается деятельность налоговых органов, определенная пунктом 9 Инструкции о порядке организации и проведения проверок налоговыми органами, утвержденной постановлением Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 29 декабря
2003 г
. N 124 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2004 г
., N 25, 8/10533).
(пункт 1 в ред. постановления Минфина, Комитета госконтроля, Прокуратуры, МВД, МНС, Минюста, КГБ, ГТК от 31.12.2004 N 195/4/879/296/150/42/39/96)
2. Проверки (ревизии) финансово-хозяйственной деятельности организаций, подчиненных республиканским органам государственного управления, государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, или входящих в их состав, местным исполнительным и распорядительным органам, по постановлениям, определениям, письменным обращениям (далее - постановления) правоохранительных органов проводятся ведомственными контрольно-ревизионными службами этих органов.
(часть 1 пункта 2 в ред. постановления Минфина, Комитета госконтроля, Прокуратуры, МВД, МНС, Минюста, КГБ, ГТК от 31.12.2004 N 195/4/879/296/150/42/39/96)
Проверки (ревизии) финансово-хозяйственной деятельности организаций, не указанных в части первой настоящего пункта и не имеющих собственной контрольно-ревизионной службы, а также индивидуальных предпринимателей проводятся по постановлениям правоохранительных органов главным контрольно-ревизионным управлением Министерства финансов Республики Беларусь и контрольно-ревизионными управлениями главных управлений Министерства финансов Республики Беларусь по областям (городу Минску). При этом постановления правоохранительных органов направляются в контрольно-ревизионные управления главных управлений Министерства финансов Республики Беларусь по областям (городу Минску) по месту нахождения (месту жительства) субъекта.
(часть 2 пункта 2 в ред. постановления Минфина, Комитета госконтроля, Прокуратуры, МВД, МНС, Минюста, КГБ, ГТК от 31.12.2004 N 195/4/879/296/150/42/39/96)
Проверки (ревизии) финансово-хозяйственной деятельности по постановлениям правоохранительных органов в республиканских органах государственного управления, государственных организациях, подчиненных Правительству Республики Беларусь, руководящих органах общественных объединений проводятся главным контрольно-ревизионным управлением Министерства финансов Республики Беларусь.
(часть 3 пункта 2 в ред. постановления Минфина, Комитета госконтроля, Прокуратуры, МВД, МНС, Минюста, КГБ, ГТК от 31.12.2004 N 195/4/879/296/150/42/39/96)
В проведении проверок (ревизий) субъектов по постановлениям правоохранительных органов по возбужденным уголовным делам, имеющим особую общественную значимость, при наличии родственных отношений между руководящими работниками республиканского органа государственного управления, государственной организации, подчиненной Правительству Республики Беларусь, и должностными лицами юридических лиц, подчиненных указанным органам (организациям) или входящих в их состав, а также в случае реальной возможности оказания существенного противодействия работе контрольно-ревизионных органов наряду с работниками ведомственных контрольно-ревизионных служб принимает участие работник главного контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Республики Беларусь либо контрольно-ревизионного управления главного управления Министерства финансов Республики Беларусь по соответствующей области и (или) городу Минску. Основанием для включения указанного работника в состав ревизионной группы является постановление, подписанное Генеральным прокурором Республики Беларусь, Председателем Комитета государственного контроля Республики Беларусь, Министром внутренних дел Республики Беларусь или их заместителями, Председателем Комитета государственной безопасности Республики Беларусь либо его первым заместителем. Для участия в указанных проверках (ревизиях) работник контрольно-ревизионного управления временно отвлекается от проведения любой другой проверки (ревизии).
(часть 4 пункта 2 введена постановлением Минфина, Комитета госконтроля, Прокуратуры, МВД, МНС, Минюста, КГБ, ГТК от 31.12.2004 N 195/4/879/296/150/42/39/96)
При необходимости проведения проверки (ревизии) финансово-хозяйственной деятельности субъекта правоохранительные органы обращаются в тот орган, которому подчинен или в состав которого входит подлежащий проверке субъект.
3. Постановления о назначении проверки (ревизии) должны быть аргументированны с изложением причин ее назначения, указанием вопросов, подлежащих разрешению, и периода, за который необходимо провести проверку (ревизию). Руководитель контрольно-ревизионного органа после получения постановления в течение трех рабочих дней должен принять решение о проведении (непроведении) проверки (ревизии) и сообщить правоохранительному органу, назначившему ее.
В случае принятия положительного решения проверка (ревизия) должна быть начата не позднее пятнадцати календарных дней (если иное не установлено законодательством) со дня получения постановления правоохранительного органа. Если такое решение принято после утверждения плана работы контрольно-ревизионного органа, в план при необходимости вносятся коррективы.
4. Проведению проверки (ревизии) по постановлениям правоохранительных органов должна предшествовать тщательная подготовка, включающая изучение имеющихся материалов по поставленным для разрешения вопросам и предварительное ознакомление с необходимыми документами. На основе изучения материалов и документов составляется перечень конкретных вопросов, подлежащих проверке (ревизии), который подписывается проверяющим и соответствующим должностным лицом правоохранительного органа.
5. Проверки (ревизии) по постановлениям правоохранительных органов проводятся в соответствии с Порядком организации и проведения проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности и применения экономических санкций, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 15 ноября
1999 г
. N 673, Общей частью Налогового кодекса Республики Беларусь.
(пункт 5 в ред. постановления Минфина, Комитета госконтроля, Прокуратуры, МВД, МНС, Минюста, КГБ, ГТК от 31.12.2004 N 195/4/879/296/150/42/39/96)
6. В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 27 декабря
1994 г
. N 274 "О неотложных мерах по борьбе с преступностью и стабилизации обстановки в Республике Беларусь" (Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь,
1994 г
., N 15, ст. 384) руководители банков, финансовых, таможенных органов, организаций должны беспрепятственно представлять по письменному требованию следственных работников (по материалам и расследуемым уголовным делам), а также руководителей подразделений по борьбе с организованной преступностью, преступностью в сфере экономики органов внутренних дел, государственной безопасности официальные документы, необходимые для раскрытия и пресечения преступлений.
(пункт 6 в ред. постановления Минфина, Комитета госконтроля, Прокуратуры, МВД, МНС, Минюста, КГБ, ГТК от 31.12.2004 N 195/4/879/296/150/42/39/96)
7. При необходимости проведения контрольных обмеров объемов выполненных строительных, ремонтных, монтажных, проектных и иных работ, контрольных запусков сырья и материалов в производство, контрольных анализов сырья, материалов и готовой продукции, проверки качества продукции, соблюдения технических условий, технологических режимов и других вопросов организации производства, соответствия продукции государственным стандартам, правильности установления цен, соблюдения банковского и таможенного законодательства правоохранительный орган, назначивший проверку (ревизию), по предложению контрольно-ревизионного органа привлекает соответствующих специалистов, обладающ | 
