|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
САНИТАРНОГО ВРАЧА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
22 февраля
2002 г
. N 6
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ САНИТАРНЫХ ПРАВИЛ И НОРМ 2.6.1.8-8-2002
"ОСНОВНЫЕ САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАДИАЦИОННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ (ОСП-2002)"
Во исполнение Закона Республики Беларусь от 23 ноября
1993 г
. N 2583-XII "О санитарно-эпидемическом благополучии населения" и Закона Республики Беларусь от 5 января
1998 г
. N 122-З "О радиационной безопасности населения" ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить санитарные правила и нормы 2.6.1.8-8-2002 "Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСП-2002)".
2. Не применять на территории Республики Беларусь "Основные санитарные правила работы с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений ОСП-72/87", утвержденные Главным государственным санитарным врачом СССР 26 августа
1987 г
. N 4422-87, с момента вступления в силу санитарных правил и норм 2.6.1.8-8-2002 "Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСП-2002)".
Главный государственный санитарный врач Республики Беларусь В.И.КЛЮЧЕНОВИЧ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Главного государственного
санитарного врача
Республики Беларусь
22.02.2002 N 6
САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА И НОРМЫ 2.6.1.8-8-2002
"ОСНОВНЫЕ САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАДИАЦИОННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ (ОСП-2002)"
Раздел I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1
ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
1. Применительно к настоящим санитарным правилам и нормам 2.6.1.8-8-2002 "Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСП-2002)" (далее - Правила) применяются термины и определения, предусмотренные гигиеническими нормативами ГН 2.6.1.8-127-2000 "Нормы радиационной безопасности (НРБ-2000)", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 25 января
2000 г
. N 5 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2000 г
., N 35, 8/3037) (далее - НРБ-2000).
2. Применительно к Правилам также применяются следующие термины и определения:
Захоронение отходов радиоактивных - безопасное размещение радиоактивных отходов без намерения последующего их извлечения.
Категория объекта радиационного - характеристика объекта по степени потенциальной опасности для персонала и населения в условиях его нормальной эксплуатации и при возможной аварии.
Класс работ - характеристика работ с открытыми источниками ионизирующего излучения по степени потенциальной опасности для персонала, определяющая требования по радиационной безопасности.
Обращение с отходами радиоактивными - все виды деятельности, связанные со сбором, транспортированием, переработкой, хранением и (или) захоронением радиоактивных отходов.
Отходы радиоактивные - не предназначенные для дальнейшего использования вещества в любом агрегатном состоянии, в которых содержание радионуклидов превышает уровни, установленные НРБ-2000 и настоящими Правилами.
Паспорт радиационно-гигиенический пользователя источников ионизирующего излучения - документ, характеризующий состояние радиационной безопасности в организации и содержащий рекомендации по ее улучшению.
Глава 2
ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
3. Настоящие Правила являются документом, регламентирующим требования по защите людей от вредного радиационного воздействия при всех условиях облучения от источников ионизирующего излучения (далее - источники излучения), на которые распространяется действие НРБ-2000.
4. Правила являются обязательными для исполнения на территории Республики Беларусь всеми юридическими и физическими лицами независимо от их подчиненности и формы собственности, в результате деятельности которых возможно облучение людей.
5. Правила распространяются на все организации, предприятия и учреждения (далее - организации), проектирующие, добывающие, производящие, хранящие, использующие, транспортирующие, перерабатывающие, захоранивающие радиоактивные вещества и другие источники ионизирующего излучения, организации, осуществляющие эксплуатацию, монтаж, демонтаж, ремонт и наладку приборов, установок и аппаратов, действие которых основано на использовании ионизирующего излучения, и устройств, генерирующих ионизирующее излучение, а также организации, деятельность которых может привести к увеличению уровня облучения людей от природных источников излучения, и организации, выполняющие работы на территории, загрязненной радиоактивными веществами.
6. Правила являются обязательными при проектировании, строительстве, эксплуатации, реконструкции, перепрофилировании и выводе из эксплуатации радиационных объектов.
7. Источники излучения подлежат обязательному учету и контролю. От радиационного контроля и учета освобождаются:
электрофизические устройства, генерирующие ионизирующее излучение с максимальной энергией не более 5 кэВ;
другие электрофизические устройства, генерирующие ионизирующее излучение, в условиях нормальной эксплуатации которых мощность эквивалентной дозы в любой доступной точке на расстоянии
0,1 м
от поверхности аппаратуры не превышает 1,0 мкЗв/ч;
продукция, товары, содержащие радионуклиды, на которые имеется положительное заключение органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор, о том, что создаваемые ими дозы облучения не могут превышать значения, приведенные в пункте 5 НРБ-2000.
8. Организации, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области обращения с источниками излучения, должны получить разрешение на право проведения работ от органов государственного санитарного надзора. Организации освобождаются от получения разрешения на работу с источниками излучения в случаях, если:
используются устройства, вещества и изделия, перечисленные в пункте 7 Правил;
на рабочем месте: удельная активность открытых радионуклидных источников меньше минимально значимой удельной активности (далее - МЗУА), или активность в открытом радионуклидном источнике излучения меньше минимально значимой активности (далее - МЗА), приведенной в приложении 19 к НРБ-2000, или сумма отношений активности отдельных радионуклидов к их табличным значениям меньше 1; а в организации: общая активность радионуклидов в открытых источниках излучения не превышает более чем в 10 раз МЗА или сумму отношений активности разных радионуклидов к их табличным значениям, приведенным в приложении 19 к НРБ-2000;
мощность эквивалентной дозы в любой точке, находящейся на расстоянии
0,1 м
от поверхности закрытого радионуклидного источника излучения, не превышает 1,0 мкЗв/ч над фоном. При этом должна быть обеспечена надежная герметизация находящихся внутри устройства радиоактивных веществ, а его нормативно-техническая документация должна быть согласована с органами, осуществляющими государственный санитарный надзор.
Глава 3
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
9. Радиационная безопасность персонала и населения считается обеспеченной, если соблюдаются основные принципы радиационной безопасности (обоснование, оптимизация, нормирование) и требования радиационной защиты, установленные Законом Республики Беларусь от 5 января N 122-З "О радиационной безопасности населения" (Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь,
1998 г
., N 5, ст.25), НРБ-2000 и действующими санитарными правилами.
10. Контроль за реализацией основных принципов должен осуществляться путем проверки выполнения следующих требований.
Принцип обоснования должен применяться на стадии принятия решения уполномоченными органами при проектировании новых источников излучения и радиационных объектов, утверждении (согласовании) нормативно-технической документации на использование источников излучения, а также при изменении условий их эксплуатации.
В условиях радиационной аварии принцип обоснования относится не к источникам излучения и условиям облучения, а к защитному мероприятию. В качестве критерия оценки следует использовать предотвращенную данным мероприятием дозу. При этом следует учитывать дозу, полученную при проведении защитных мероприятий. Мероприятия, направленные на восстановление контроля за источниками излучения, должны проводиться в обязательном порядке.
Принцип оптимизации предусматривает поддержание на возможно низком достижимом уровне как индивидуальных (ниже пределов, установленных НРБ-2000), так и коллективных доз облучения с учетом социальных и экономических факторов.
В условиях радиационной аварии, когда вместо пределов доз действуют уровни вмешательства, принцип оптимизации должен применяться к защитному мероприятию с учетом предотвращаемой дозы облучения и ущерба, связанного с вмешательством.
Принцип нормирования требует непревышения установленных Законом Республики Беларусь "О радиационной безопасности населения" и НРБ-2000 основных пределов доз облучения и должен соблюдаться всеми организациями и лицами, от которых зависит уровень облучения людей. Практическая реализация основных принципов радиационной безопасности приводится в приложении 1 к Правилам.
11. Для контроля за эффективными и эквивалентными дозами облучения, регламентированными НРБ-2000, вводится система дополнительных производных нормативов от пределов доз в виде допустимых значений: мощности дозы, годового поступления радионуклидов в организм и других показателей.
Поскольку производные нормативы при техногенном облучении рассчитаны для однофакторного воздействия и каждый из них исчерпывает весь предел дозы, то их использование должно быть основано на условии непревышения единицы суммой отношений всех контролируемых величин к их допустимым значениям.
12. Для предупреждения использования установленного для населения предела дозы только на один техногенный источник излучения или на ограниченное их количество должны применяться квоты на основные техногенные источники облучения.
Обоснование значений квот должно содержаться в проектах радиационных объектов. Перечень требований по установлению квот на облучение населения от отдельных техногенных источников ионизирующего излучения приведен в приложении 2 к Правилам.
Глава 4
ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
13. Оценка состояния радиационной безопасности должна основываться на следующих основных показателях, предусмотренных Законом Республики Беларусь "О радиационной безопасности населения":
характеристике радиоактивного загрязнения окружающей среды;
анализе обеспечения мероприятий по радиационной безопасности и соблюдения норм, правил и гигиенических нормативов;
вероятности радиационных аварий и их предполагаемом масштабе;
степени готовности к эффективной ликвидации радиационных аварий и их последствий;
анализе доз облучения, получаемых отдельными группами населения от всех источников ионизирующего излучения;
числе лиц, подвергшихся облучению выше установленных пределов доз.
14. Все вышеуказанные показатели должны быть представлены в радиационно-гигиеническом паспорте пользователя источников ионизирующих излучений, характеризующем уровень обеспечения радиационной безопасности работников данного пользователя, который разрабатывается и утверждается в порядке, установленном Правительством Республики Беларусь.
15. Анализ данных, приведенных в радиационно-гигиенических паспортах пользователя источников, следует проводить путем сопоставления их с требованиями НРБ-2000 и настоящих Правил, а в надзорных органах - и с аналогичными показателями других пользователей источников ионизирующего излучения.
16. Для оценки состояния радиационной безопасности используется показатель радиационного риска. В наибольшей степени радиационный риск характеризует суммарная накопленная эффективная доза от всех источников излучения. Значимость каждого источника излучения следует оценивать по его вкладу в суммарную эффективную дозу.
Глава 5
ПУТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
17. Радиационная безопасность на объекте и вокруг него обеспечивается за счет:
качества проекта радиационного объекта;
обоснованного выбора района и площадки для размещения радиационного объекта;
физической защиты источников излучения;
зонирования территории вокруг наиболее опасных объектов и внутри них;
условий эксплуатации технологических систем;
разрешений уполномоченных государственных органов на практическую деятельность в сфере обращения с источниками ионизирующего излучения;
государственной санитарно-гигиенической экспертизы изделий и технологий по радиационному фактору;
наличия системы радиационного контроля;
планирования и проведения мероприятий по обеспечению радиационной безопасности персонала и населения при нормальной работе объекта, его реконструкции и выводе из эксплуатации;
радиационно-гигиенической грамотности персонала и населения.
18. Радиационная безопасность персонала обеспечивается:
ограничением допуска к работе с источниками излучения по возрасту, полу, состоянию здоровья, уровню предыдущего облучения;
знанием и соблюдением правил работы с источниками излучения;
достаточностью коллективных средств защиты, экранов и расстояния от источников излучения, а также ограничением времени работы с источниками излучения;
созданием условий труда, отвечающих требованиям НРБ-2000 и настоящих Правил;
применением индивидуальных средств защиты;
соблюдением установленных контрольных уровней;
организацией радиационного контроля;
информированием о радиационной обстановке;
проведением эффективных мероприятий по защите персонала при планировании повышенного облучения в случае угрозы и возникновении аварии.
19. Радиационная безопасность населения обеспечивается:
созданием условий жизнедеятельности людей, отвечающих требованиям НРБ-2000 и настоящих Правил;
установлением квот на облучение от разных источников излучения;
организацией радиационного контроля;
эффективностью планирования и проведения мероприятий по радиационной защите в нормальных условиях и в случае радиационной аварии;
организацией системы информации о радиационной обстановке.
20. При разработке мероприятий по снижению доз облучения персонала и населения следует исходить из следующих основных положений:
индивидуальные дозы должны в первую очередь снижаться там, где они превышают допустимый уровень облучения;
мероприятия по коллективной защите людей в первую очередь должны осуществляться в отношении тех источников излучения, где возможно достичь наибольшего снижения коллективной дозы облучения при минимальных затратах;
снижение доз от каждого источника излучения должно прежде всего достигаться за счет уменьшения облучения критических групп для этого источника излучения.
21. Применение радиоактивных веществ путем их введения в вырабатываемую продукцию (независимо от физического состояния продукции) разрешается только по нормативно-технической документации, согласованной с Главным государственным санитарным врачом Республики Беларусь или его заместителями.
Глава 6
ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ
ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
22. Пользователь источников ионизирующего излучения о | 
