Transmenu powered by JoomlArt.com - Mambo Joomla Professional Templates Club

ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ПОРТРЕТ БУДУЩЕГО
С большими богатыми соседями надо дружить и сотрудничать

Источники энергии в мире неиссякаемы. С таким выводом известного ученого Дж. Саймона едва ли согласятся многие сегодняшние политики и экономисты. Такой тезис кажется весьма спорным и с точки зрения простого обывателя. Тем не менее, последние 100 лет развития мировой экономики, ход и характер научных открытий и технологических инноваций убеждают нас в правильности данного вывода. Беларусь также пора отказаться от многих мифов в энергетической политике и начать жить по правилам мирового рынка.

Проблемы со снабжением энергией возникают не потому, что Земля истощилась, а потому что правительства искусственно создают препятствия для ее перемещения из одной страны в другую. Попытки модифицировать энергетическую политику Европейского Союза показывают, что Европа, наконец, поняла этот важный тезис. До Беларуси его смысл доходит очень медленно и болезненно - через острый конфликт с Россией, в котором большая часть вины, без сомнения, лежит на белорусском правительстве. Чтобы принять адекватные меры по адаптации к мировому рынку энергии, надо внимательно проанализировать его тенденции и подстроиться под них. Пытаться плыть против течения в энергетическом секторе даже Саудовская Аравия и Россия себе не может позволить. Поэтому определение параметров национальной энергетической политики нужно начинать с анализа мировых и региональных тенденций.

Уроки развития нефтяного рынка

К концу 2005г. разведанные резервы нефти в мире составили 1200.7 млрд. баррелей. Это чуть больше, чем год назад и почти на 175млн. баррелей больше, чем в 1985г. При нынешнем уровне потребления разведанных запасов нефти хватит на 40.6 лет. Для сравнения в 1985г. разведанных резервов было на 36 лет. Так что опасаться за истощение нефти нет оснований. Примерно такие же показатели были 30 и 50 лет назад. В 1980г. паникеры оценивали, что разведанных ресурсов хватит только на 28 лет. Т. е. через год уже должен был бы наступить энергетический коллапс.

В 2005г. в день в мире добывалось 81млн. баррелей. Это чуть больше, чем в 2004г. По сравнению с 1990г. добыча увеличилась на 23.9%. На Россию приходится 12.1% мировой добычи, на страны ОПЕК - 41.7%. Что касается потребления нефти, то оно в 2005г. составило 82.5млн. баррелей в день. Это на 24.2% больше, чем в 1990г. В 2005г. споттовая цена марки Brent составила $54.52 за баррелей. Это на $16.25 больше, чем в 2004г. Среднегодовая цена в период 1990 – 2005 составляет всего $23.9 за баррелей. По сравнению с периодом 1976 – 1990 ($23.6) она практически не изменилась.

В долларах 2004 года цены за 1 баррелей нефти выглядят следующим образом. В 1990г. нефть стоила $28, в 1935 - $13.89. с 1926 по 1968гг. она не поднималась больше $20. Ценовой пик пришелся на 1980г. - $87.65. Т. е. в долгосрочной перспективе цены на нефть гораздо ниже, чем сегодняшние. Беларусь уже получила значительный энергетический грант от России. К сожалению, эти ресурсы пошли на проедание и на механическое увеличение производства товаров по старым технологиям. Ждать от мировой экономики и России такой же уникальной щедрости еще на четыре года было бы откровенной глупостью.

Беларуси, практически не имеющей своей нефти, чрезвычайно опасно выстраивать свою экономическую политику под высокие доходы от экспорта нефтепродуктов или под разницу в ценах на сырую нефть между мировым и внутренним рынком. Мировой опыт учит, что единственно выгодная стратегия в этой ситуации – адаптация к мировым ценам на нефть, получение, по возможности, денег за услуги по транзиту и по переработке «черного золота» и акцент на создание институтов свободного рынка. Если повезет, и страна заработает лишние деньги на ценовом пике на нефть, что ж, прекрасно. Эти деньги лучше потратить на стабилизацию пенсионной системы, но делать экономику страны заложницей нефтяного гранта от иностранного государства очень опасно.

Уроки газового рынка

К концу 2005г. разведанные резервы природного газа составили 179.83трлн. м3., что на 830млрд. больше, чем годом раньше. При текущем уровне потребления этого газа хватит всему миру на 65 лет. В начале 1980-ых этот показатель был хуже. В течение последних 30 лет он колеблется в пределах 58 – 70 лет. Россия владеет 26.6% всех запасов. На Иран приходится 14.9%, Катар – 14.3%, Алжир – всего 2.5%.

В 2005г. было добыто 2763млрд.м3 газа, что на 2.5% больше, чем годом раньше и на 38.1% больше, чем в 1990г. В ЕС-25 было добыто чуть меньше 200млрд.м3. США добыли 19% от всего газа, Россия – 21.6%, Канада – 6.7%, Алжир – 3.2%, Иран и Норвегия – 3.1%. Что касается потребления газа, то в 2005г. оно составило 2750млрд.м3, что на 2.3% больше, чем годом раньше. По сравнению с 1990г. потребление увеличилось на 38%.

23% всего мирового газа потребляет США. Потребление ЕС-25 составляет 17.1% или 471.2млрд.м3. Доля Китая пока остается очень малой – всего 1.7%, Индии – еще меньше – 1.3%. Доля потребления нефти ЕС-25 примерно такая же – 18.3% (в 2005). Для сравнения США потребляет 24.6% всей мировой нефти, Россия – 3.4%, Китай – 8.5%, Индия – 3%. Доля потребления Беларуси составляет 0.2% по нефти и 0.7% по газу.

В такой ситуации Беларусь опять же имеет только один выбор – принять, как данность, ценовые условия покупки газа и делать все, чтобы получать от транзита, как можно больше денег. Опять же – по мировым тарифам. Ни мировой политике, ни тем более в мировой торговле не принято выстраивать долгосрочную стратегию развития на основе льготных тарифов на газ. Если иностранное государство их предоставляет, значит, оно ожидает получить политические дивиденды. Россия ждала более 10 лет – и безрезультатно. В 2007 году ей надоело ждать от Беларуси исполнения взятых ей обязательств. Отсюда и острый конфликт, началу которому мы являемся свидетелями.

Поскольку Беларусь не является законодателем мод ни на газовом, ни на нефтяном рынке, то нам бессмысленно притворяться некой высокотехнологической державой в этой сфере. Тем более у нас нет ноу-хау и навыков для квалифицированного и прибыльного управления активами в данной сфере. Поэтому Беларуси выгодно продать контрольные пакеты акций своих предприятий в ТЭКе современным, частным корпорациям, которые работают на мировом рынке, имеют деньги, технологии и доброе имя. Однако делать это надо не как получилось с «Белтрансгазом», а через открытий аукцион с привлечением международных авторитетных структур типа того же голландского AMB Amro.

Взгляд в будущее

В 2005 году Беларусь потребила 23.8млн. тонн нефтяного эквивалента энергии. Это составляет всего 0.2% от мирового потребления энергии. Для сравнения США потребило 22.2%, Россия – 6.4%, Китай – 14.7%, Индия – 3.7%, Германия – 3.1%. ЕС-25 в целом – 16.3% или 1715млн. тонн н.э. Всего в мире было потреблено 10537млн.т.н.э. Это на 29.8% больше, чем в 1990г. Мир потребляет все больше энергии, но темпы роста ее потребления заметно ниже темпов роста ВВП, Это значит, что страны научились использовать энергоэффективные машины и оборудование. Энергосберегающие технологии помогают нам получать на одну единицу энергии больше ценности. Беларусь также должна идти по этому пути. Должна, но не идет. За последние 15 лет качество использования энергии в нашей экономике практически не улучшилось. В ситуации блокировки частной инициативы, энергетического иждивенчества и бюджетной распущенности тысяч госпредприятий такой результат был вполне предсказуем.

Что же нас ждет в будущем? Эксперты ЕС, которые работают над Европейской стратегией устойчивого, конкурентного и безопасного рынка энергии, предложили два сценария развития ситуации до 2030 года. Рассмотрим базовый сценарий. Он основан на предположении о том, что среднегодовые темпы экономического роста до 2030 года составят 2%. Цены нефти в долларах США 2005г. будут $58 за баррелей, т. е. только на $4 выше, чем год назад. Цены природного газа вырастут вслед за нефтью и, предположительно будут на уровне $45 за баррелей нефтяного эквивалента в 2030г. Общее потребление к этому моменту увеличится на 15%. Т.е. на 79% прироста ВВП будет только 15-процентный прирост потребления энергии. ЕС рассчитывает увеличить потребление газа и энергии, получаемой из возобновляемых источников. Однако нефть останется важнейшим источником получения энергии.

В ближайшие 20 лет инвестиции стран ЕС в электростанции, включая затраты на закрытие старых, составят около €625млрд. Половина этой суммы будет затрачена на замену существующих станций. Дополнительные генерирующие мощности будут концентрироваться преимущественно на возобновляемых источниках €215млрд. или 70% всех инвестиций на расширение генерации. €115млрд. будет вложено в производство энергии при помощи ветра, €70млрд. в электростанции, работающие на биомассе. Инвестиции в передающие электросети до 2025 года ежегодно будут составлять €3 - 4 млрд. Общий объем инвестиций в электроэнергетик до 2025г. составят около €700млрд.

Сегодня ситуация в газовом секторе ЕС относительно хорошая. 46% потребления покрывается внутренним производством, 25% импортируется из России, 15% - из Норвегии и остальное (14%) – из Северной Африки, Нигерии и Ближнего Востока. В 2030 году планируется удвоение импорта газа с 275млрд. м3 сегодня до 535млрд. в 2030году.

Сегодня за весь потребляемый газ ЕС платит (средняя цена 200 €/1000м3) около €100млрд., а за импортируемый - €50млрд. в год. В свете прогнозируемого увеличения цен на нефть и газ, ежегодные затраты ЕС на потребление газа увеличатся на €30млрд., из них - €15 на импорт. К тому же при более дорогом газе существенно увеличиваются затраты на производство электроэнергии.

В связи с прогнозируемым удвоением потребления газа (с 515млрд.м3 до 635млрд. в 2030г.) ЕС планирует существенно увеличить инвестиции в развитие газовой инфраструктуры (газопроводы, терминалы по сжижению газа и подземные хранилища). Общий объем необходимых инвестиций до 2025г. составляет около €100млрд. Из них почти половина будет потрачена на газификацию членов ЕС. Новые газохранилища «потянут» на €22млрд., что обеспечить до двух месяцев бесперебойного потребления газа. До 2013г. €2.5млрд. будет вложено в терминалы по сжижению газа и еще €2млрд. для его подземного хранения. Строительство типового завода обходится в €200 – 500млн.

В 2006г. потребление нефти в ЕС-25 составило около 13млн. баррелей в день. При текущих ценах (60$ или 50€/баррелей) ЕС-25 платит за нефть €250млрд. или 2.3% ВВП. По мнению экспертов Еврокомиссии возврата к средней цене периода 1986-2003 в $20 за баррелей уже не будет. Поэтому они предлагают исходить из более высокой цены, которая установилась сегодня. В этом случае на закупку необходимого количества нефти и газа надо будет ежегодно потратить на €100млрд. больше. Это сумма почти равна сегодняшнему бюджету ЕС. Это значит, что дополнительные затраты среднего европейца будут эквивалентны его зарплате за 3- 4 дня (€400) при сохранении текущего уровня потребления в 10 баррелей на человека. В менее развитых странах дополнительные ежегодные затраты составят €40, но это эквивалентно 8- 10 рабочим дням при зарплате €4 - 5 в день. Уровень доходов в Беларуси выше, но нам все равно придется работать на неделю больше, чтобы заплатить за энергоресурсы по мировым ценам.

Как и для Евросоюза, рост цен энергоресурсов для Беларуси неизбежен. ЕС имеет четкое видение того, что делать для адаптации бизнеса и людей к такому развитию событий. При этом ни в одном документе или даже поведенческом сценарии нет предложения просить Россию или других поставщиков энергоресурсов предоставить им льготные цены. ЕС понимает важность диверсификации, поэтому и инвестирует в развитие транспортной инфраструктуры, в строительство современных заводов по сжижению газа и газохранилищ. Работать в условиях открытого конкурентного рынка – первое правило для обеспечения энергетической безопасности.

С ЕС было бы веселее

Большинство мер по энергобезопасности ЕС вполне подходят для Беларуси. Нашим властям и предприятиям пора привыкнуть к мысли, что нормальная цена газ для нашей страны – это минимум $150 за 1000м3. Цены на нефть выгоднее сверять по Лондонской бирже, а не по секретным запискам из «Лукойла» или «Русснефти».

В отличие от большинства стран ЕС мы может получать дополнительную выгоду от транзита газа и нефти через свою территорию. И Россия, и ЕС строят дополнительные, обходные пути. Это следствие низкого уровня доверия к нам и к России. Уникальность нашего положения могло бы быть в том, чтобы убедить Россию и ЕС построить по нашей территории вторую нитку газопровода «Ямал – Европа» и обеспечивать до 1000млрд. м3 газового транзита из России в ЕС. В этом случае от одного транзита мы могли бы получать достаточно денег на покупку всего объема газа для внутреннего потребления.

Беларуси выгодно сотрудничать в энергетической сфере с Литвой и Украиной, чтобы можно было получать газ и нефтепродукты из разных источников. Мы могли бы вместе с литовцами или украинцами построить терминал по сжижению газа и еще больше увеличить свою энергетическую безопасность. Ничто не мешает поучаствовать в строительстве нового блока Игналинской АЭС. Наверняка было бы дешевле, чем с нуля строить свою атомную электростанцию. В любом сценарии развития Беларуси выгодно, как можно быстрее забыть период льготированных энергоресурсов и реалистично посмотреть на мировой рынок. Если же мы будет смотреть на этот рынок из одной лодки с Европейским Союзом, то наше энергетическое будущее будет гораздо более оптимистичным. Как европейцам, так и россиянам нужна стабильность в поставках и транзите энергоресурсов. Монетизация нашего географического положения возможна только тогда, когда мы будет дружить как с Россией, так и с Европейским Союзам. Сегодня, к сожалению, мы видим, что наши власти во всех своих соседях видят оппонентов и даже врагов. Такая энергетическая политика ни к чему хорошему не приедет.

Участие разных энергетических источников в общем потреблении энергии в ЕС-25 (%)

Annex to the Green Paper, SEC(2006) 317/2 2006

Предложение ЕС по строительству новых газопроводов в период до 2030 года

Замечание: Беларусь занимает уникальное положение в газовых и нефтяных маршрутах Европы.

Источник: приложение к Green Paper A European Strategy for  Sustainable, Competitive and Secure Energy  What is at stake - Background document 2006

Потребление нефти на душу населения баррелей на душу населения в год