БИЗНЕС, ОБЩЕСТВО И ВЛАСТЬ ДОЛЖНЫ ВЫСТУПИТЬ ПРОТИВ КОРРУПЦИИ ЕДИНЫМ ФРОНТОМ

- Тот факт, что коррупция существовала еще до возникновения института государства, оспариванию не подлежит. Но это не означает,  что общество должно с ней мириться. Существует и еще один бесспорный факт: коррупция поддается противодействию, ее уровень можно снизить и минимизировать. Однако для того,  чтобы борьба с коррупцией была успешной,  и дала реальный и долгосрочный результат, необходимо обязательное условие: бизнес, общество и власть должны объединить свои усилия в борьбе с коррупцией и действовать единым фронтом. Как вы знаете, в конце декабря минувшего года был принят Закон Республики Беларусь «О ратификации конвенции о гражданско-правовой ответственности за коррупцию». Мы восприняли это как свидетельство и доказательство того, что  наше государство понимает всю важность противодействия коррупции. Сразу после принятия этого Закона мы обратились в региональные бизнес-ассоциации с предложением: в ближайшее время провести месячник «Предпринимательское сообщество против взяток и поборов». Я не преувеличу, если скажу, что предприниматели – это именно та часть общества, которая больше других страдает от коррупции. Предприниматели – не причина взяток и поборов, не питательная среда для коррупции.  Они – категорически против коррупции и таких ее проявлений, как взятки и поборы. На предпринимателей возложена предельно  важная роль, и они отлично с нею справляются, внося серьезный вклад в создание валового внутреннего продукта страны, активно участвуя в формировании государственного финансового бюджета. И надо учитывать, что в количественном отношении – это значительная часть общества.  Мы способны оказать государству мощную поддержку в антикоррупционной  борьбе.

- Как отреагировали региональные бизнес-ассоциации на предложение  общественного объединения «Минский столичный Союз предпринимателей и работодателей» о проведении месячника против взяточничества?

- С чего начался антикоррупционный месячник?

- Первого февраля  состоялась пресс-конференцию, в которой участвовали руководители всех перечисленных региональных бизнес-ассоциаций. Каждый высказал свое мнение о причинах коррупции и методах  борьбы с ней.  Ход конференции, проводившейся в режиме селекторной  связи,  освещали  телеканалы СТВ, ОНТ, БТ, крупнейшие газеты, журналы и информагентства.  К этому дню на дверях офисов предпринимательских объединений и бизнес-ассоциаций были размещены таблички с номерами телефонов, по которым можно сообщить о фактах взяточничества, и плакаты с надписями: «Здесь взяток не дают», «Предприниматели – против взяток и поборов». В ряде бизнес-структур также были размещены такие плакаты, хотя замечу, что этот шаг требует определенной смелости – вы сами понимаете, что он способен спровоцировать агрессию  со стороны представителей проверяющих органов  - разумеется, только в том случае, если этот представитель является не очень добросовестным работником. Приступила к работе объединенная  аналитическая группа по противодействию взяткам и поборам, в обязанности которой входит учет и анализ сообщений о фактах вымогательства по отношению к предпринимателям.

- Что же, по мнению предпринимателей, является главной причиной коррупции?

 - Существует несколько уровней коррупции. Первый уровень: коррупционный процесс между бизнесом и государством, так называемая государственная коррупция. Именно с ним чаще всего и сталкиваются предприниматели.   Государственная коррупция – это продажа госслужащими государственной собственности в частных целях. Например: взятки при выдаче лицензий или разрешений на прохождение таможни. В этом случае чиновник, лицо, облеченное властью, выступает в роли коррупционера. Он корыстно использует свое положение. Подкупаемый обладает некоей властью, которую  может получить, в частности, из-за несовершенства рынка. Здесь причиной коррупции является государство, создавшее различные ограничения, регулирующие и контролирующие правила, налагаемые на субъектов хозяйствования. 

Субъекты хозяйствования, не имея возможности сделать свой бизнес по-настоящему эффективным из-за того, что общая экономическая обстановка - ввиду несовершенства законодательной базы -  тормозит развитие предпринимательства, вынуждены или платить взятки, подкармливая коррупцию и поддерживая ее жизнеспособность; или уводить свои финансовые потоки в тень, в параллельную экономику; или просто терять производительность, повышая себестоимость и теряя конкурентоспособность как на местном так и на мировом рынке.

В любом случае экономическая производительность общества уменьшается. Валовой внутренний продукт из-за этого недополучает миллионы долларов. Взяточничество, поборы пережимают нормальное кровообращение экономики. 

- Предпринимательское сообщество заявило о своей готовности объединить усилия с властью в борьбе против коррупции. Какими конкретными действиями подтверждено это заявление?

- Какие бы разовые меры, направленные на борьбу с коррупцией, ни принимались, они окажутся бессильны перед этим явлением, если в стране не будет сформирована законодательная база, оптимально способствующая прогрессу в социально-экономическом развитии страны. Поэтому мы разработали  конкретную программу действий по социально-экономической оптимизации общества и представили ее в проекте «Национальная платформа бизнеса Беларуси».

Научно-аналитическое обеспечение проекта провели научно-исследовательский центр Мизеса  АЦ «Стратегия»,  Исследовательский центр Института приватизации и менеджмента, Лаборатория аксиометрических исследований «Новак». Авторы и разработчики проекта использовали результаты исследований «Отношение населения к ценностям рыночной экономики», «Развитие малых и средних предприятий в Беларуси: не благодаря, а вопреки», а также аналитический отчет «Деловая среда в Беларуси 2005», подготовленный Международной финансовой корпорацией IFC, и  издание Всемирного банка «Страновой экономический меморандум».  В обсуждении проекта участвовали  региональные бизнес-ассоциации,  а также Центр Поддержки Предпринимательства «ХХI ВЕК», «Белорусское объединение юристов-хозяйственников», «Союз дизайнеров», «Белорусская ассоциация рекламных организаций», Потребительский кооператив «Общество взаимного кредитования субъектов малого предпринимательства «Стольный»,  члены Минского Ротари клуба, предприниматели столицы и регионов. 

7 февраля  в ОО «Минский столичный Союз предпринимателей и работодателей» состоялась пресс-конференция, на которой  авторы  и разработчики  рассказали  о целях и содержании проекта «Национальная платформа бизнеса Беларуси».  Проект опубликован в средствах массовой информации, размещен на веб-сайте  www.allminsk.biz и портале  www.bel.biz  Каждый, кто намерен стать его соавтором, может включиться в  обсуждение и внести свои  предложения и идеи – e-mail Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript. Работа над  проектом продолжается. В его обсуждении участвуют предприниматели, экономисты, юристы, специалисты министерств и ведомств. В марте    «Платформа национального бизнеса Беларуси» будет представлена вниманию участников Конференции, посвященной двадцатилетию негосударственного сектора экономики. Затем документ будет предложен для рассмотрения органам власти и управления.

Любовь Светланова