Минский Столичный Союз Предпринимателей и Работодателей

БИЗНЕС ВНЕ КОРРУПЦИИ:

РУКОВОДСТВО К ДЕЙСТВИЮ

 

 
Главная arrow Законодательство arrow Законопроекты arrow Проект Закона Республики Беларусь "Об унитарных предприятиях"

 

Проект Закона Республики Беларусь "Об унитарных предприятиях" Версия для печати
17.01.2007

Проект

 

 

Внесен Советом Министров

 

Республики Беларусь  

 

 

ЗАКОН

 

РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

 

Об унитарных предприятиях


Принят Палатой представителей

Одобрен Советом Республики

Настоящий Закон определяет правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации, ликвидации унитарных предприятий, прав и обязанностей собственников имущества унитарных предприятий.

 

 

 

Глава 1

 

Общие положения

 

 

Статья 1. Основные положения об унитарном предприятии

 

 

1. Унитарным предприятием признается коммерческая организация,  не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. Имущество унитарного предприятия принадлежит ему на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками унитарного предприятия.

 

2. В форме унитарных предприятий создаются государственные и частные унитарные предприятия.

 

Государственные унитарные предприятия могут быть республиканскими и коммунальными. Республиканские унитарные предприятия создаются (основываются) на праве хозяйственного ведения и на праве оперативного управления (казенное предприятие). Коммунальные унитарные предприятия создаются (основываются) на праве хозяйственного ведения.

 

Частные унитарные предприятия создаются (основываются) на праве хозяйственного ведения.

 

3. От имени Республики Беларусь права собственника имущества республиканского унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, в установленных пределах осуществляют Совет Министров Республики Беларусь и уполномоченные им республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, другие государственные органы и организации, уполномоченные управлять имуществом Республики Беларусь.

 

От имени Республики Беларусь права собственника имущества казенного предприятия в установленных пределах осуществляют Совет Министров Республики Беларусь и уполномоченные им республиканские органы государственного управления.

 

От имени административно-территориальной единицы права собственника имущества коммунального унитарного предприятия в установленных пределах осуществляют соответствующие местные Советы депутатов, местные исполнительные и распорядительные органы и уполномоченные ими государственные организации.

 

Собственник имущества частного унитарного предприятия свои полномочия реализует непосредственно и (или) через уполномоченных лиц.

 

4. Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, может с согласия собственника его имущества создать в качестве юридического лица другое унитарное предприятие путем передачи ему в установленном порядке части своего имущества в хозяйственное ведение (дочернее  предприятие).

 

Учредитель утверждает устав дочернего предприятия и назначает его руководителя.

 

5. Унитарное предприятие имеет печать, содержащую его наименование на русском или белорусском языке и указание на место нахождения унитарного предприятия.

 

Унитарное предприятие вправе иметь штампы и бланки со своим фирменным наименованием, товарный знак и другие средства индивидуализации, зарегистрированные в установленном порядке.

 

6. Особенности правового положения, создания, реорганизации и ликвидации унитарных предприятий в банковской, страховой, биржевой и иных сферах деятельности, а также унитарных предприятий с иностранными инвестициями определяются иными законодательными актами.

 

7. Особенности деятельности унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, в периоды досудебного оздоровления и конкурсного производства определяются законодательными актами об экономической несостоятельности (банкротстве).

 

Статья 2. Правоспособность унитарных предприятий

 

 

1. Унитарное предприятие имеет гражданские права, соответствующие предмету и целям деятельности, определенным в его уставе, несет связанные с этой деятельностью обязанности в соответствии с законодательством.

 

Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законодательными актами, унитарное предприятие может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

 

2. Правоспособность унитарного предприятия возникает в момент его создания и прекращается в момент завершения его ликвидации.

 

3. Унитарное предприятие считается созданным с момента его государственной регистрации.

 

4. Унитарное предприятие создается без ограничения срока деятельности, если иное не установлено его уставом и законодательными актами. 

 

 

Статья 3. Наименование унитарного предприятия и его место
                             нахождения

 

 

1. Унитарное предприятие имеет наименование на белорусском и русском языках, содержащее указание на его организационно-правовую форму, форму собственности и характер деятельности. Унитарное предприятие может также иметь наименование на иностранном языке и вправе иметь сокращенное наименование на белорусском и русском языках.

 

Наименование дочернего предприятия должно содержать слово “дочернее‛.

 

Наименование унитарного предприятия должно быть согласовано в установленном законодательством порядке до подачи в регистрирующий орган документов для государственной регистрации унитарного предприятия. 

 

2. Место нахождения унитарного предприятия определяется местом его государственной регистрации, если в соответствии с законодательными актами в уставе унитарного предприятия не установлено иное.

 

3. Наименование и место нахождения унитарного предприятия должны быть указаны в его уставе. 

 

 

 

 

Статья 4.  Представительства и филиалы унитарного
                             предприятия

 

 

1. Унитарное предприятие с согласия  собственника его имущества может создавать представительства и филиалы.

 

Создание представительств и филиалов за пределами территории Республики Беларусь осуществляется также в соответствии с законодательством иностранного государства, на территории которого создаются представительства и филиалы, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Беларусь.

 

2. Представительства и филиалы не являются юридическими лицами и действуют на основании положений, утвержденных унитарным предприятием, наделяются имуществом создавшим их унитарным предприятием, которое учитывается отдельно на балансе унитарного предприятия.

 

Представительства и филиалы унитарного предприятия осуществляют свою деятельность от имени создавшего их унитарного предприятия.

 

Руководитель представительства и филиала унитарного предприятия назначается руководителем унитарного предприятия и действует на основании доверенности, выданной в порядке, установленном законодательством.  

 

3. Устав унитарного предприятия должен содержать сведения о созданных представительствах и филиалах. 

 

 

Статья 5. Участие унитарного предприятия в коммерческих и
                            некоммерческих организациях и хозяйственных
                            группах

 

 

1. Унитарные предприятия могут быть участниками коммерческих и некоммерческих организаций, в которых законодательными актами допускается участие юридических лиц.

 

2. Решение об участии унитарных предприятий в коммерческих или некоммерческих организациях принимается с согласия собственника имущества унитарного предприятия, если иное не установлено законодательными актами.

 

3. Унитарные предприятия могут входить в состав государственного объединения в порядке, определенном законодательными актами.

 

4. Унитарные предприятия в соответствии с законодательными актами могут с согласия собственника их имущества участвовать в создании финансово-промышленных и иных хозяйственных групп в порядке и на условиях, определяемых законодательством о таких группах, а также входить в их состав.

 

Статья 6.   Ответственность унитарного предприятия

 

 

1. Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом.

 

Собственник имущества унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, не несет ответственности по обязательствам унитарного предприятия, а унитарное предприятие не несет ответственности по обязательствам собственника его имущества, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом, иными законодательными актами либо уставом унитарного предприятия.

 

2. Казенное предприятие несет ответственность по своим обязательствам всем своим имуществом. При недостаточности имущества казенного предприятия субсидиарную ответственность по его обязательствам несет Республика Беларусь.

 

Казенное предприятие не несет ответственности по обязательствам Республики Беларусь. 

 

3. Если экономическая несостоятельность (банкротство) унитарного предприятия, за исключением казенного предприятия, вызвана собственником его имущества, учредителем (в отношении дочернего предприятия) или другим лицом, в том числе руководителем унитарного предприятия, имеющими право давать обязательные для такого унитарного предприятия указания, либо имеющими возможность иным образом определять его действия, то на таких лиц при недостаточности имущества унитарного предприятия возлагается субсидиарная ответственность по его обязательствам.

 

 

ГЛАВА 2

 

создание унитарных предприятий

 

 

Статья 7.   Создание унитарного предприятия

 

 

Унитарное предприятие создается в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства путем его учреждения, реорганизации других унитарных предприятий, коммерческих организаций иных организационно-правовых форм либо учреждений.

 

 

Статья 8.   Учреждение унитарного предприятия

 

 

1. Учредителем республиканского унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, могут выступать Совет Министров Республики Беларусь, республиканский орган государственного управления и иная государственная организация, подчиненная Правительству Республики Беларусь, другой государственный орган и организация, уполномоченные управлять имуществом, находящимся в собственности Республики Беларусь.

 

Учредителем коммунального унитарного предприятия могут выступать местные исполнительные и распорядительные органы.

 

Учредителем частного унитарного предприятия могут выступать физические лица, негосударственные юридические лица.

 

Учредителем дочернего предприятия может выступать унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения.

 

Дочернее предприятие не вправе выступать учредителем унитарного предприятия.

 

2. Учредителем казенного предприятия  выступает Совет Министров Республики Беларусь.

 

Казенное предприятие не вправе создавать другие унитарные предприятия.

 

3. Казенное предприятие может быть создано в случаях:

 

когда преобладающая часть производимых товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг) предназначена для государственных нужд;

 

использования имущества, которое в соответствии с законодательными актами может находиться только в собственности государства;

 

осуществления деятельности по производству товаров (выполнению работ, оказанию услуг) по регулируемым ценам (тарифам);

 

разработки и производства отдельных видов товаров (выполнения работ, оказания услуг), обеспечивающих национальную безопасность Республики Беларусь, а также товаров (работ, услуг), изъятых из оборота или ограниченно оборотоспособных;

 

в иных случаях,  установленных законодательными актами.

 

 

Статья 9.   Устав унитарного предприятия

 

 

1. Учредительным документом унитарного предприятия является его устав, утверждаемый учредителем унитарного предприятия.

 

2. Устав унитарного предприятия должен содержать:

 

наименование  и место его нахождения;

 

цели, предмет и виды деятельности, если их указание предусмотрено актами законодательства;

 

сведения о собственнике имущества унитарного предприятия, органах или лицах, осуществляющих его полномочия, об учредителе
(в отношении дочернего предприятия);

 

порядок управления деятельностью унитарного предприятия;

 

наименование органа управления унитарного предприятия (генеральный директор, директор) (далее – руководитель унитарного предприятия);

 

порядок назначения на должность руководителя унитарного предприятия, а также порядок заключения, изменения и прекращения с ним трудового договора (контракта);

 

перечень фондов, создаваемых унитарным предприятием, размеры, порядок формирования и использования этих фондов в установленном законодательством порядке;

 

порядок владения, пользования и распоряжения имуществом унитарного предприятия;

 

сведения о размере его уставного фонда, о порядке и об источниках его формирования;

 

сведения о созданных представительствах, филиалах;

 

иные сведения, предусмотренные настоящим Законом и иным законодательством.

 

3. Устав казенного предприятия, кроме положений, указанных в пункте 2 настоящей статьи, должен содержать также сведения о субсидиарной ответственности Республики Беларусь по обязательствам казенного предприятия.

 

4. В устав унитарного предприятия могут быть включены и иные положения, не противоречащие законодательству.  

 

 

 

Глава 3

 

Имущество и уставный фонд унитарного

 

предприятия

 

 

Статья 10.   Имущество унитарного предприятия

 

 

1. Имущество республиканского унитарного предприятия находится в собственности Республики Беларусь и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. 

 

Имущество коммунального унитарного предприятия находится в собственности административно-территориальной единицы и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения.

 

Имущество частного унитарного предприятия находится в частной собственности физического лица (совместной собственности супругов) либо негосударственного юридического лица и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения.

 

2. Имущество унитарного предприятия формируется за счет:

 

имущества, закрепленного за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества;

 

доходов унитарного предприятия от его деятельности;

 

иных, не противоречащих законодательству источников.

 

Плоды, продукция и доходы, полученные унитарным предприятием от использования имущества, а также имущество, приобретенное унитарным предприятием по договорам или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия в порядке, установленном законодательством для приобретения права собственности.

 

Право собственности на указанные плоды, продукцию, доходы и имущество приобретает собственник имущества унитарного предприятия.

 

3. Право хозяйственного ведения или оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием, возникает у унитарного предприятия с момента передачи имущества, если иное не установлено законодательством.

 

Право хозяйственного ведения или право оперативного  управления имуществом унитарного предприятия прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным законодательными актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества по ре