|
Общественное объединение «Минский столичный союз предпринимателей и работодателей» в связи с часто поступающими обращениями членов нашего Союза, как индивидуальных предпринимателей, так и руководителей юридических лиц, по вопросу о привлечении их к административной ответственности по ст. 154-5 КоАП РБ в части требований контрольных органов нахождения в местах хранения товара как документов подтверждающих приобретение товара - ТТН, так и документов подтверждающих поступление товара в места хранения, т.е. внутренних накладных, обращается к Вам за разъяснением по данному вопросу.
Согласно статьи 154-5 КоАП РБ предусматривается ответственность за "хранение товаров (продукции) на складах и в других помещениях без документов, подтверждающих их приобретение (поступление)".
В то же время согласно ст.22 Налогового кодекса РБ Плательщик обязан п.1.12. «обеспечивать, если иное не установлено законодательством, наличие документов, форма которых утверждена уполномоченными государственными органами, о приобретении товарно-материальных ценностей в местах хранения этих товарно-материальных ценностей, при их транспортировке и в местах продажи, а также документов, подтверждающих отпуск товаров из мест хранения в места продажи;»
Как можно заметить, в НК РБ нет указания на обязательность наличия у предпринимателей документов, подтверждающих поступление ТМЦ.
Исходя из процитированной нормы НК, достаточным будет наличие только документов, подтверждающих приобретение этих ТМЦ.
Поскольку слово «поступление» в статье Закона стоит в скобках после слова «приобретение» то, по правилам русского языка, скобки следует расценивать как разделительный союз «или». То есть документы либо на «приобретение», либо на «поступление», поскольку законодатель не поставил между этими словами ни запятой, ни соединительного союза «и».
ОО «МССПиР» полагает, в том числе и в свете Директивы №2 Президента Республики Беларусь «О дебюрократизации», а также, учитывая, что ТТН являются:
· бланками строгой отчетности;
· снабжены степенями защиты;
· пронумерованы и зарегистрированы в налоговых органах;
что субъектам хозяйствования, в т.ч. и индивидуальным предпринимателям, было бы вполне достаточно предъявить контролирующим органам один документ, подтверждающий приобретение товара - ТТН, или его копию.
Лишь в случае отсутствия ТТН в месте хранения товара, может быть предъявлен документ, подтверждающий его поступление.
По нашему мнению оформление лишних внутренних накладных: от места разгрузки товара на склад, со склада к месту продажи, ничем неоправданно, создает лишнюю бюрократическую волокиту с оформлением документов и, в конечном счете, ведет в масштабе страны к излишнему перерасходу тысяч тонн бумаги, для производства которой вырубаются леса.
Обратиться к Вам с данным вопросом вынуждены в связи с большими санкциями налагаемыми судами по ст. 154-5 КоАП РБ за отсутствие внутренних накладных, хотя ТТН имеются, а ведь кроме немалого штрафа по данной статье Закона предусматривается и конфискация товара, а это зачастую десятки миллионов рублей, что в итоге приводит к разорению предпринимателей.
Исходя из вышеизложенного ОО «МССПиР» обращается к Вам с просьбой дать четкое разъяснение о применении судами законодательных норм в подобных ситуациях.
С уважением,
Председатель ОО «МССПиР»,
Зам. Председателя СНО КПП(Н) В.Н.Карягин
|
