|
Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов
Республики Беларусь 9 декабря
2004 г. N 2/1095
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
25 ноября
2004 г. N 346-З
О МЕРАХ ПО ЗАЩИТЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИНТЕРЕСОВ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ
Принят Палатой представителей 29 октября 2004 года
Одобрен Советом Республики 10 ноября 2004 года
Настоящий Закон определяет меры по защите экономических интересов Республики Беларусь при осуществлении внешней торговли товарами, а также порядок введения, применения, пересмотра и отмены таких мер.
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе, и их определения
Для целей настоящего Закона применяются следующие основные понятия и их определения:
аналогичный товар - товар, который классифицируется одним и тем же кодом Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь и (или) полностью идентичен товару, который является или может стать объектом расследования, или в отсутствие такого товара другой товар, который, не будучи полностью идентичным, имеет характеристики, близкие к характеристикам товара, который является или может стать объектом расследования;
антидемпинговые меры - меры по ограничению демпингового импорта товара, применяемые посредством введения антидемпинговой пошлины, в том числе временной антидемпинговой пошлины, либо принятия ценовых обязательств со стороны экспортера этого товара в Республику Беларусь;
внутренний рынок - совокупность экономических отношений в пределах таможенной территории государства (объединения государств), в рамках которой формируются спрос, предложение и цена на товары;
демпинговая маржа - отношение нормальной цены товара за вычетом его экспортной цены к его экспортной цене, выраженное в процентах;
демпинговый импорт товара - импорт товара по экспортной цене ниже его нормальной цены;
зависимые субъекты - субъекты гражданского права, один из которых в силу преобладающего участия в уставном фонде другого, либо в соответствии с заключенным между ними договором, либо иным образом имеет возможность определять решения, принимаемые другим, или субъекты гражданского права, решения которых имеет возможность определять третий субъект либо которые вместе имеют возможность определять решения третьего субъекта;
заинтересованные лица - отечественный производитель аналогичного или непосредственно конкурирующего товара либо объединение отечественных производителей, большинство участников которого производят такой товар; иностранный производитель или экспортер товара, являющегося объектом расследования; отечественный импортер товара или объединение отечественных импортеров, большинство участников которого осуществляют импорт такого товара; правительство или уполномоченный орган страны происхождения или экспорта товара, являющегося объектом расследования, либо уполномоченный орган объединения иностранных государств, в которое входят страны происхождения или экспорта такого товара; потребитель (объединение потребителей); государственные органы Республики Беларусь; иные лица, права и интересы которых затрагиваются расследованием, и лица, способные оказать содействие в его проведении;
компенсационные меры - меры по ограничению импорта товара, производимого и (или) экспортируемого с использованием специфических субсидий иностранного государства (объединения иностранных государств), применяемые посредством введения компенсационной пошлины, в том числе временной компенсационной пошлины, либо принятия обязательств субсидирующим иностранным государством (объединением иностранных государств) в лице его уполномоченного органа или экспортером субсидируемого товара;
материальный ущерб отрасли белорусской экономики, производящей аналогичный товар, - подтвержденное доказательствами ухудшение положения отрасли белорусской экономики, производящей аналогичный товар, которое наступило вследствие демпингового или субсидируемого импорта товара и выражается, в частности, в сокращении объема производства и реализации аналогичного товара на внутреннем рынке Республики Беларусь, снижении рентабельности производства такого товара, неблагоприятном воздействии на товарные запасы, уровни занятости, заработной платы, инвестиций в данную отрасль белорусской экономики, производящую аналогичный товар;
меры по защите экономических интересов - меры по ограничению импорта товара, осуществляемые посредством введения и применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер;
независимый покупатель - покупатель товара, являющегося объектом расследования, который не является зависимым субъектом по отношению к производителю и (или) экспортеру такого товара и (или) в отношении которого отсутствуют основания предполагать о наличии у него с производителем и (или) экспортером такого товара соглашения, которое имеет или может иметь своим результатом ограничение конкуренции либо причинение вреда правам, свободам и законным интересам других субъектов хозяйствования или потребителей;
непосредственно конкурирующий товар - товар, сопоставимый с товаром, который является или может стать объектом расследования, по функциональному назначению, применению, качественным и техническим характеристикам, а также по другим основным свойствам таким образом, что покупатель заменяет или готов заменить таким товаром товар, который является или может стать объектом расследования, в процессе потребления;
нормальная цена товара - цена аналогичного товара при обычном ходе торговли таким товаром;
объект расследования - товар, в отношении которого устанавливается факт наличия возросшего, демпингового или субсидируемого импорта товара;
обычный ход торговли - купля-продажа товара на внутреннем рынке иностранного государства (объединения иностранных государств) - производителя или экспортера товара, являющегося объектом расследования, по цене не ниже средневзвешенной себестоимости и средней нормы прибыли, определяемых исходя из средневзвешенных производственных, торговых, административных затрат и общих издержек;
отрасль белорусской экономики, производящая аналогичный товар, - совокупность всех отечественных производителей аналогичного товара либо тех из них, доля которых составляет большую часть в общем объеме производства такого товара в Республике Беларусь, за исключением отечественных производителей, которые сами осуществляют его демпинговый импорт либо являются зависимыми субъектами по отношению к экспортерам и (или) импортерам такого товара;
отрасль белорусской экономики, производящая аналогичный или непосредственно конкурирующий товар, - совокупность всех отечественных производителей аналогичного или непосредственно конкурирующего товара или тех из них, доля которых составляет большую часть в общем объеме производства такого товара в Республике Беларусь;
отрасль экономики иностранного государства (объединения иностранных государств) - совокупность всех производителей товара, являющегося объектом расследования, в иностранном государстве (объединении иностранных государств) или тех из них, доля которых составляет большую часть в общем объеме производства такого товара в иностранном государстве (объединении иностранных государств);
потребитель - субъект гражданского права, приобретающий или использующий товар, являющийся объектом расследования;
предшествующий период - три календарных года, непосредственно предшествующие дню подачи заявления о проведении расследования, за которые имеются необходимые статистические данные;
серьезный ущерб отрасли белорусской экономики, производящей аналогичный или непосредственно конкурирующий товар, - подтвержденное доказательствами существенное ухудшение производственного, торгового и финансового положения отрасли белорусской экономики, производящей аналогичный или непосредственно конкурирующий товар, которое наступило вследствие возросшего импорта товара и выражается в общем ухудшении ситуации в производстве в Республике Беларусь аналогичного или непосредственно конкурирующего товара;
смягчение специальных защитных мер - увеличение объема специальной импортной квоты или снижение ставки специальной пошлины;
специальная импортная квота - ограничение в соответствии с настоящим Законом импорта товара в отношении его количества и (или) стоимости;
специальные защитные меры - меры по ограничению импорта товара, применяемые посредством введения специальной импортной квоты или специальной пошлины, в том числе временной специальной пошлины;
субсидируемый импорт товара - импорт на таможенную территорию Республики Беларусь товара, при производстве, экспорте или транспортировке которого использовалась субсидия иностранного государства (объединения иностранных государств);
субсидия иностранного государства (объединения иностранных государств) - финансовая поддержка иностранным государством (объединением иностранных государств) своего производителя и (или) экспортера, отрасли экономики иностранного государства (объединения иностранных государств) либо группы производителей и (или) экспортеров или отраслей экономики иностранного государства (объединения иностранных государств), осуществляющих производство или экспорт аналогичного товара, посредством прямого перевода денежных средств или обязательства сделать такой перевод; полного или частичного освобождения от налоговых, таможенных и иных обязательных платежей; полного или частичного аннулирования долга либо предоставления кредита (займа) в целях оказания помощи в его уплате; льготного или безвозмездного предоставления энергии, материалов, полуфабрикатов, услуг, за исключением товаров и услуг, предназначенных для поддержания и развития общей инфраструктуры; заключения договора с негосударственной организацией о применении одной или нескольких мер поддержки; иных форм поддержки доходов или цен, прямым или косвенным результатом которой являются увеличение экспорта какого-либо товара с территории иностранного государства (объединения иностранных государств) или сокращение импорта какого-либо товара на территорию этого иностранного государства (объединения иностранных государств);
угроза причинения материального ущерба отрасли белорусской экономики, производящей аналогичный товар, - подтвержденная доказательствами неизбежность причинения материального ущерба отрасли белорусской экономики, производящей аналогичный товар;
угроза причинения серьезного ущерба отрасли белорусской экономики, производящей аналогичный или непосредственно конкурирующий товар, - подтвержденная доказательствами неизбежность причинения серьезного ущерба отрасли белорусской экономики, производящей аналогичный или непосредственно конкурирующий товар;
участники расследования - отрасли белорусской экономики, отраслевой республиканский орган государственного управления, государственная организация, подчиненная Правительству Республики Беларусь, иные лица, по заявлению которых начато расследование; заинтересованные лица, заявившие в порядке, установленном статьей 4 настоящего Закона, о своем намерении участвовать в расследовании;
экспортная цена товара - цена, по которой товар ввозится на таможенную территорию Республики Беларусь.
Статья 2. Сфера действия и цель настоящего Закона. Международные договоры
1. Настоящий Закон действует на всей территории Республики Беларусь и распространяется на отношения, возникающие при осуществлении внешней торговли товарами, в целях защиты экономических интересов Республики Беларусь, отраслей белорусской экономики, субъектов хозяйственной деятельности от неблагоприятного воздействия возросшего импорта, демпингового импорта и субсидируемого импорта товаров.
КонсультантПлюс: примечание.
По вопросу, касающемуся правовых основ деятельности государственных органов, юридических и физических лиц Республики Беларусь в области экспортного контроля и порядка регулирования отношений, возникающих в связи с перемещением через таможенную границу Республики Беларусь и использованием объектов экспортного контроля, см. Закон Республики Беларусь от 06.01.1998 N 130-З.
2. Действие настоящего Закона не распространяется на отношения, связанные с применением мер по защите экономических интересов Республики Беларусь при осуществлении внешней торговли услугами и объектами интеллектуальной собственности, а также при осуществлении валютного и экспортного контроля. Иные изъятия из сферы действия настоящего Закона, изменения его правил могут устанавливаться в соответствии с Конституцией Республики Беларусь Президентом Республики Беларусь, законами и нормами международных договоров, действующими для Республики Беларусь.
3. Если нормами международных договоров, действующими для Республики Беларусь, установлены иные нормы, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, то применяются нормы международных договоров, если иное не определено нормами международного права.
Статья 3. Расследование
1. Принятию специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер должно предшествовать расследование, проводимое в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства.
2. Расследование проводится республиканским органом государственного управления (далее - орган, проводящий расследование), определяемым Президентом Республики Беларусь или по его поручению Правительством Республики Беларусь.
Основные задачи, функции и полномочия органа, проводящего расследование, определяются настоящим Законом и иными актами законодательства.
3. Специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры вводятся, применяются, пересматриваются, отменяются на основании заключения органа, проводящего расследование.
4. Расследование, как правило, проводится на основании письменного заявления, поданного одной из отраслей белорусской экономики или иным субъектом гражданского права, выступающим от ее имени, в порядке, определяемом Правительством Республики Беларусь.
Сроки проведения расследования устанавливаются настоящим Законом.
В соответствии с законодательством расследование может проводиться на основании письменного заявления отраслевого республиканского органа государственного управления, государственной организации, подчиненной Правительству Республики Беларусь, иных государственных органов, в том числе по инициативе органа, проводящего расследование.
5. До принятия решения о начале проведения расследования сведения, содержащиеся в заявлении о его проведении, не подлежат публичному разглашению, за исключением случая уведомления в письменной форме уполномоченного органа иностранного государства (объединения иностранных государств), из которого экспортируется товар, который может стать объектом расследования, о принятии к рассмотрению заявления с просьбой о применении антидемпинговых или компенсационных мер, а также иных случаев, установленных законами и актами Президента Республики Беларусь.
6. При принятии решения о начале расследования орган, проводящий расследование, уведомляет в письменной форме уполномоченный орган иностранного государства (объединения иностранных государств), из которого экспортируется товар, являющийся объектом расследования, а также другие известные ему заинтересованные лица о принятом решении и обеспечивает в срок не более пяти рабочих дней со дня принятия решения о начале расследования опубликование в средствах массовой информации, определяемых Правительством Республики Беларусь, уведомления о начале расследования.
День опубликования уведомления о начале расследования признается днем начала расследования.
7. Расследование не проводится в отношении товара, происходящего из наименее развитых стран (территорий), которым предоставляются тарифные преференции Республики Беларусь.
8. Со дня принятия решения о начале проведения расследования и до его завершения в порядке, предусмотренном законодательством, может быть установлено лицензирование импорта на таможенную территорию Республики Беларусь товара, являющегося объектом расследования, без применения количествеl | 
