|
О некоторых вопросах правового регулирования административной ответственности
В связи с введением в действие Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях от 21 апреля 2003 года и Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях от 20 декабря 2006 года п о с т а н о в л я ю:
1. Внести дополнения и изменения в следующие указы Президента Республики Беларусь:
1.1. в Указе Президента Республики Беларусь от 20 марта 1996 г.
№ 109 “О мерах по повышению эффективности использования электрической и тепловой энергии‛ (Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь, 1996 г., № 9, ст. 221):
1.1.1. часть вторую пункта 1 дополнить словами “, определяемый в порядке, установленном Правительством Республики Беларусь‛;
1.1.2. пункт 2 исключить;
1.2. в Положении о Комитете государственного контроля Республики Беларусь, утвержденном Указом Президента Республики Беларусь от
15 июля 1997 г. № 388, с изменениями, внесенными указами Президента Республики Беларусь от 23 апреля 1999 г. № 232 и от 17 октября 2005 г. № 481:
1.2.1. в пункте 17:
в подпункте 17.7:
абзац первый после слова “предписания‛ дополнить словом “(постановления)‛;
из абзаца второго слова “экономических санкций и‛ исключить;
подпункт 17.11 изложить в следующей редакции:
“17.11. составлять протоколы об административных правонарушениях и рассматривать дела об этих правонарушениях, относящихся к компетенции органов Комитета государственного контроля;‛;
1.2.2. в пункте 18:
из части первой слова “применять санкции и‛ исключить;
в части второй слова “Применять санкции, налагать‛ заменить словом “Налагать‛;
часть третью исключить;
1.2.3. пункт 20 исключить;
1.2.4. часть третью пункта 27 изложить в следующей редакции:
“Должностные лица государственных органов и иных организаций обязаны информировать органы Комитета государственного контроля о принятых мерах по устранению выявленных нарушений законодательства. За несвоевременное информирование либо неинформирование о принятых мерах указанные должностные лица могут быть привлечены к административной ответственности в порядке, установленном законодательными актами.‛;
1.3. в пункте 1 Указа Президента Республики Беларусь от 19 мая 1999 г. № 285 “О некоторых мерах по стабилизации цен (тарифов) в Республике Беларусь‛ (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 40, 1/371; 2002 г., № 91, 1/3940; 2004 г., № 142, 1/5827; 2006 г., № 35, 1/7289):
1.3.1. в абзаце первом части третьей подпункта 1.7 слова “применения мер экономической ответственности‛ заменить словами “наложения административного взыскания‛;
1.3.2. в подпункте 1.8 слово “экономической‛ заменить словом “административной‛;
1.3.3. подпункт 1.11 изложить в следующей редакции:
“1.11. предоставить право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных подпунктами 1.6, 1.7, 1.9 и 1.10 пункта 1, – уполномоченным должностным лицам органов Комитета государственного контроля, департамента ценовой политики Министерства экономики, управлений ценовой политики облисполкомов и Минского горисполкома, а рассматривать дела об этих правонарушениях – хозяйственным судам, органам Комитета государственного контроля, департаменту ценовой политики Министерства экономики;‛;
1.4. в Указе Президента Республики Беларусь от 15 ноября 1999 г. № 673 “О некоторых мерах по совершенствованию координации деятельности контролирующих органов Республики Беларусь и порядка применения ими экономических санкций‛ (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 89, 1/788; 2001 г., № 117, 1/3286; 2003 г., № 127, 1/5083; 2004 г., № 86, 1/5546; 2005 г., № 190, 1/6978; 2006 г., № 43, 1/7343):
1.4.1. из названия слова “и порядка применения ими экономических санкций‛ исключить;
1.4.2. из абзаца третьего пункта 2 слова “и применения экономических санкций‛ исключить;
1.4.3. в Порядке организации и проведения проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности и применения экономических санкций, утвержденном данным Указом:
из названия слова “и применения экономических санкций‛ исключить;
в пункте 1:
из части первой слова “организации и проведения проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности и применения экономических санкций (далее – Порядок)‛ исключить;
в части второй слова “производство по материалам и делам об административных правонарушениях‛ заменить словами “административный процесс‛;
из пункта 2 абзацы третий – пятый исключить;
в абзаце третьем пункта 4 слова “применению предусмотренных законодательством экономических санкций‛ заменить словами “наложению предусмотренных законодательными актами административных взысканий‛;
в абзаце десятом части первой пункта 11 слова “и (или) решения о применении экономических санкций‛ исключить;
часть четвертую пункта 16 изложить в следующей редакции:
“На основании промежуточного акта уполномоченным контролирующим органом может быть составлен протокол об административном правонарушении и наложено административное взыскание.‛;
в абзаце девятом пункта 17 слово “экономического‛ заменить словом “административного‛;
в пункте 20:
часть первую изложить в следующей редакции:
“20. При выявлении фактов причинения вреда, недостач и хищений денежных средств (иного имущества), необоснованных списаний денежных средств и товарно-материальных ценностей об этом немедленно ставится в известность лицо, назначившее проверку (ревизию). В случае выявления данных фактов, указывающих на признаки преступления, материалы проверки (ревизии) в оригиналах передаются по согласованию с лицом, назначившим проверку (ревизию), правоохранительным органам в
10-дневный срок со дня составления соответствующего акта проверки (ревизии), а в случае вынесения постановления о наложении административного взыскания в отношении юридического лица – со дня вступления в законную силу такого постановления.‛;
в части второй:
слова “Решение о применении экономических санкций и (или) материалы‛ заменить словом “Материалы‛;
второе предложение исключить;
в части третьей:
слова “решению о применении экономических санкций и (или)‛ исключить;
дополнить часть словами “, копия постановления о наложении административного взыскания в отношении юридического лица (в случае, если такое постановление было вынесено)‛;
в пункте 21:
из части первой слова “решения о применении экономических санкций и (или)‛ исключить;
из части второй слова “решению о применении экономических санкций и (или)‛ исключить;
в пункте 22 слова “о совершенном правонарушении‛ заменить словами “проверки (ревизии)‛;
пункты 23 – 35 исключить;
1.5. в Указе Президента Республики Беларусь от 4 января 2000 г. № 7 “О совершенствовании порядка проведения и контроля внешнеторговых операций‛ (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 5, 1/915; 2001 г., № 58, 1/2737):
1.5.1. подпункты 2.11 – 2.151 пункта 2 исключить;
1.5.2. в Положении о порядке контроля за проведением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями внешнеторговых операций, утвержденном названным Указом:
в абзаце шестом пункта 8 слова “применяют установленные законодательством экономические санкции‛ заменить словами “налагают предусмотренные законодательными актами административные взыскания‛;
в абзаце втором пункта 13 слова “применяют предусмотренные законодательством санкции и штрафы‛ заменить словами “налагают предусмотренные законодательными актами административные взыскания‛;
1.6. в Положении об уплате обязательных страховых взносов и иных платежей в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты, утвержденном Указом Президента Республики Беларусь от 5 июня 2000 г. № 318 “О Фонде социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты‛ (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 54, 1/1342; 2005 г., № 173, 1/6903; 2007 г., № 2, 1/8187):
1.6.1. в абзаце третьем части второй пункта 9, части первой пункта 14, пунктах 18 и 22 слова “экономических санкций‛ заменить словом “штрафов‛;
1.6.2. пункт 25 дополнить частью второй следующего содержания:
“Уплата плательщиками начисленных по результатам проверок пеней, а также доначисленных сумм обязательных страховых взносов и иных платежей и не принятых к зачету сумм расходов, произведенных плательщиками в счет обязательных страховых взносов, осуществляется
в течение 10 рабочих дней со дня составления акта проверки.‛;
1.6.3. главу 4 исключить;
1.7. в порядке расчетов между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в Республике Беларусь, утвержденном Указом Президента Республики Беларусь от 29 июня 2000 г. № 359 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 64, 1/1403; 2006 г., № 53, 1/7389), с дополнением, внесенным Указом Президента Республики Беларусь от 4 сентября 2006 г. № 559:
1.7.1. из абзаца четвертого подпункта 2.2 пункта 2 слова “примененных экономических санкций‛ исключить;
1.7.2. в части третьей пункта 7 слова “Производство дел по‛ заменить словами “Ведение административного процесса по административным‛;
1.8. из пункта 23 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26 июня 2001 г. № 355 “Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Республики Беларусь‛ (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 62, 1/2794), последнее предложение исключить;
1.9. из подпунктов 5.8, 5.9 и 5.13 пункта 5 Положения о Департаменте по гуманитарной деятельности Управления делами Президента Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от
13 ноября 2001 г. № 660 “О некоторых вопросах деятельности Управления делами Президента Республики Беларусь‛ (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 108, 1/3210), с дополнениями и изменением, внесенными Указом Президента Республики Беларусь от
4 сентября 2006 г. № 559, слова “примененных экономических санкций‛ исключить;
1.10. в Указе Президента Республики Беларусь от 16 января 2002 г. № 40 “О дополнительных мерах по регулированию экономических отношений‛ (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 9, 1/3426; 2003 г., № 13, 1/4352) с изменениями и дополнением, внесенными Указом Президента Республики Беларусь от 4 сентября 2006 г. № 559:
1.10.1. части первую и вторую подпункта 1.2, подпункты 1.3 – 1.9 пункта 1 и пункт 5 исключить;
1.10.2. в пункте 2:
подпункты 2.2, 2.3, 2.5 – 2.7 и 2.9 – 2.11 исключить;
в подпункте 2.8:
часть первую исключить;
из абзаца первого части второй слова “и примененных экономических санкций‛ исключить;
1.10.3. в пункте 3:
в части первой:
в абзаце первом слово “Производство‛ заменить словами “Ведение административного процесса‛, после слова “наложение‛ дополнить абзац словом “административных‛;
в абзаце втором слова “о правонарушениях‛ и “подпунктами 1.1 – 1.8‛ заменить соответственно словами “об административных правонарушениях‛ и “подпунктами 1.1, 1.2‛;
абзацы третий и четвертый исключить;
из абзаца пятого слова “подпунктом 2.9 пункта 2,‛ исключить;
часть вторую исключить;
1.10.4. из абзаца второго пункта 4 слова “применять санкции и‛ исключить;
1.11. в пункте 1 Указа Президента Республики Беларусь от 30 августа 2002 г. № 470 “О внесении изменений в некоторые указы Президента Республики Беларусь‛ (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 100, 1/4004; 2003 г., № 43, 1/4517; 2005 г., № 23, 1/6218; № 127, 1/6693; 2006 г., № 144, 1/7877) с изменениями, внесенными Указом Президента Республики Беларусь от 4 сентября 2006 г. № 559:
1.11.1. абзацы третий, четвертый, седьмой, девятый, тринадцатый
и четырнадцатый исключить;
1.11.2. абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:
“в абзаце втором подпункта 2.1, подпункте 2.4, части второй подпункта 2.8 пункта 2 Указа Президента Республики Беларусь от 16 января 2002 г. № 40 “О дополнительных мерах по регулированию экономических отношений‛ (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 9, 1/3426).‛;
1.12. в пункте 1 Указа Президента Республики Беларусь от 12 марта 2003 г. № 104 “Об оффшорном сборе‛ (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 32, 1/4445; 2004 г., № 86, 1/5546; 2006 г., № 86, 1/7619):
1.12.1. часть вторую подпункта 1.7, подпункты 1.10 и 1.11 исключить;
1.12.2. в подпункте 1.91 слова “применении экономических санкций‛ заменить словами “наложении административных взысканий‛;
1.13. из подпункта 1.1 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 2 октября 2003 г. № 432 “О совершенствовании работы с имуществом, обращенным в доход государства‛ (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 112, 1/4969) с изменением, внесенным Указом Президента Республики Беларусь от 4 сентября 2006 г. № 559, слова “примененных экономических санкций,‛ исключить;
1.14. пункт 4 Указа Президента Республики Беларусь от 7 февраля 2005 г. № 58 “О проведении подрядных торгов в строительстве и признании утратившими силу отдельных указов, положения указа Президента Республики Беларусь‛ (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 23, 1/6218; 2007 г., № 16, 1/8265) изложить в следующей редакции:
“4. Предоставить право:
4.1. составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящего Указа, – уполномоченным должностным лицам органов Комитета государственного контроля, Министерства финансов и финансовых управлений (отделов) местных исполнительных и распорядительных органов, органов государственного строительного надзора;
4.2. рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящего Указа, – хозяйственным судам, органам Комитета государственного контроля, Министерству финансов и финансовых управлений (отделов) местных исполнительных и распорядительных органов.‛;
1.15. в пункте 4 Указа Президента Республики Беларусь от 24 марта 2005 г. № 148 “О неотложных мерах по поддержке предпринимательства‛ (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 52, 1/6336; № 103, 1/6561):
1.15.1. в части второй:
слова “Производство по делам о‛ заменить словами “Ведение административного процесса по делам об административном‛;
после слова “наложение‛ дополнить часть словом “административных‛;
1.15.2. в части четвертой:
абзац первый после слов “совершение‛ и “наложения‛ дополнить словом “административного‛;
абзац второй после слова “объектом‛ дополнить словом “административного‛;
1.15.3. в части пятой:
после слова “совершении‛ дополнить часть словом “административных‛;
слово “акт‛ заменить словами “протокол об административном правонарушении‛;
1.16. в Указе Президента Республики Беларусь от 18 июня 2005 г.
№ 285 “О некоторых мерах по регулированию предпринимательской деятельности‛ (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 103, 1/6561):
1.16.1. пункт 5 исключить;
1.16.2. пункт 7 изложить в следующей редакции:
“7. Предоставить право:
7.1. составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных:
пунктом 4 настоящего Указа, – уполномоченным должностным лицам органов Комитета государственного контроля и Министерства по налогам и сборам;
пунктом 6 настоящего Указа, – уполномоченным должностным лицам органов Комитета государственного контроля, Министерства по налогам и сборам, Министерства внутренних дел и Министерства торговли;
7.2. рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных:
пунктом 4 настоящего Указа, – органам Комитета государственного контроля и Министерству по налогам и сборам;
пунктом 6 настоящего Указа, – районным (городским) судам (судьям), органам Комитета государственного контроля, Министерству по налогам и сборам и Министерству внутренних дел.‛;
1.17. в Указе Президента Республики Беларусь от 1 июля 2005 г. № 300 “О предоставлении и использовании безвозмездной (спонсорской) помощи‛ (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 105, 1/6586):
1.17.1. в пункте 15:
в части третьей слова “Производство по делам о‛ заменить словами “Ведение административного процесса по делам об административных‛;
в части пятой слово “Производство‛ заменить словами “Ведение административного процесса‛;
1.17.2. в части второй пункта 16:
после слова “совершении‛ дополнить часть словом “административного‛;
слово “акт‛ заменить словами “протокол об административном правонарушении‛;
1.18. в Указе Президента Республики Беларусь от 17 октября 2005 г. № 481 “О совершенствовании порядка освобождения субъектов предпринимательской деятельности от экономической ответственности‛ (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г.,
№ 163, 1/6864):
1.18.1. название изложить в следующей редакции:
“О порядке освобождения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от административных взысканий‛;
1.18.2. пункт 1 изложить в следующей редакции:
“1. Установить, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, на которых в соответствии с законодательными актами наложены административные взыскания, по решению Президента Республики Беларусь могут быть полностью или частично освобождены от этих взысканий.‛;
1.18.3. в пункте 2, абзацах втором – четвертом пункта 3 слова “экономической ответственности‛ заменить словами “административных взысканий‛;
1.18.4. пункт 4 исключить;
1.18.5. дополнить Указ пунктом 41 следующего содержания:
“41. Действие настоящего Указа распространяется также на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых были применены экономические санкции.‛;
1.18.6. Положение о порядке внесения на рассмотрение Президента Республики Беларусь ходатайств об освобождении субъектов предпринимательской деятельности от экономической ответственности, утвержденное этим Указом, изложить в новой редакции (прилагается);
1.18.7. в названии, пунктах 1 и 2 Положения о Межведомственной комиссии по рассмотрению ходатайств об освобождении субъектов предпринимательской деятельности от экономической ответственности, утвержденного данным Указом, слова “субъектов предпринимательской деятельности‛ и “экономической ответственности‛ заменить соответственно словами “юридических лиц и индивидуальных предпринимателей‛ и “административных взысканий‛;
1.18.8. в составе Межведомственной комиссии по рассмотрению ходатайств об освобождении субъектов предпринимательской деятельности от экономической ответственности, утвержденном названным Указом:
в названии слова “субъектов предпринимательской деятельности‛
и “экономической ответственности‛ заменить соответственно словами “юридических лиц и индивидуальных предпринимателей‛ и “административных взысканий‛;
включить в состав названной комиссии Редненко Сергея Валентиновича – первого заместителя Председателя Комитета государственного контроля (заместитель председателя Межведомственной комиссии), Бирюкова Вениамина Аркадьевича – начальника отдела экономической безопасности Государственного секретариата Совета Безопасности Республики Беларусь, Потупчика Владимира Николаевича – Министра труда и социальной защиты, Симонова Александра Анатольевича – заместителя Министра юстиции, исключив из ее состава Л.В.Анфимова, Ю.В.Кривошеева, А.П.Морову;
1.19. в Указе Президента Республики Беларусь от 8 декабря 2005 г. № 581 “Об усилении ответственности за нарушение правил ведения рыболовного и охотничьего хозяйства, рыболовства и охоты‛ (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г.,
№ 193, 1/6991):
1.19.1. в подпункте 1.2 пункта 1 слово “экономическую‛ заменить словом “административную‛;
1.19.2. в пункте 2:
в подпункте 2.1:
в абзаце первом слова “(акты) о‛ заменить словами “об а& |
