|
Все проблемы, возникающие сегодня у Индивидуальных Предпринимателей и в отношениях между ИП и государством, рождены 1 января 2005г. при переходе на новый порядок уплаты НДС по стране назначения при торговле с Российской Федерацией. Все остальное стало следствием этого непродуманного решения. Возникли волнения в предпринимательской среде. Чтобы их устранить, власти обещали ИП: «Работайте спокойно, больше потрясений и изменений в законодательстве не будет». Было принято законодательство об уплате фиксированного НДС для работы ИП.
С 1 января 2008г. ИП предлагается перейти на новые условия работы, при этом на выбор предлагаются всего лишь три варианта:
1) Либо прекратить свою деятельность;
2) Либо создать коммерческую организацию (юридическое лицо);
3) Либо осуществлять свою деятельность с привлечением только членов семьи и близких родственников.
Рассмотрим развитие ситуации при каждом из вариантов.
1. ИП прекращает свою деятельность.
Самый плохой вариант для государства. ИП в РБ более 190000 человек, с наемными работниками и косвенно обслуживающим их персоналом около 1000000 человек. Если они все в один день потеряют работу и пойдут на биржу труда в поисках другой работы, социальные последствия непредсказуемы - работы нет, доходов нет, средств для существования работников и их семей нет. Доходная часть государственного бюджета как прямо, так и косвенно рассыпается. Надо еще учесть, что более 50% населения РБ делает покупки на рынках, торговых центрах, (по разным товарам различное процентное соотношение). Если ИП прекращают свою деятельность, то просто закроются все рынки, торговые центры. Оставшиеся магазины не смогут элементарно обеспечить продовольственными и промышленными товарами население республики. Социальные последствия будут ужасны! Но это самый маловероятный вариант.
Может произойти следующее ИП предложат своему персоналу оформляться самостоятельными ИП, а по сути продолжать работу в том же качестве наемного работника (люди больше ничего не умеют делать, они прекрасно понимают, что другой работы им нет и никто нигде их не ждет). Количество ИП в республике возрастет минимум в 2 - 2,5 раза. Общее количество ИП превысит 500000 человек.
Последствия этого пути: доходы бюджетные не возрастают, т.к. ИП так или иначе сегодня платит за каждую торговую точку. Зато налоговые инспекции при оплате налогов берут штурмом, потому что уже сегодня налоговые, контролирующие органы, еле справляются с таким количеством ИП. Значит надо либо в 2 - 2,5 раза увеличивать штат этих служб, либо быть готовым к самым неожиданным акциям в дни уплаты единого налога, (либо максимально упрощать эти процедуры, используя заявительный принцип, интернет и т.д.). Заставить ИП насильно прекратить свою деятельность шаг нереальный и невыполнимый с точки зрения последствий.
2. Создать коммерческую организацию (юридическое лицо).
Большинство ИП не могут создать коммерческие организации. Это возможно только при нескольких условиях
a) возврат порядка уплаты НДС при торговле с Российской Федерацией на старый принцип по государству происхождения товара или УП при применении упрощенной системы налогообложения при 10% не платит ввозной НДС при поставках из России.
b) Документооборот у УП должен быть как у ИП без накладных (негде сегодня ИП взять накладные, Россия не хочет работать с крупными юридическими лицами, что говорить о мелких).
То, что предлагает сегодня законодательство, (бесплатный переход ИП в УП, упрощенная система 8% или 10% работать не будет потому, что новый УП в торговле при одном продавце, одной точке, при упрощенной системе при товарообороте в 23000000 бел. рублей заработает себе 430000 бел. рублей зарплаты, заплатив при этом 5692000 белорусских рублей налогов, т.е. на 1 доллар зарплаты 13,2 доллара налогов. Ни в одной стране мира не будет работать малый бизнес при таких условиях. Более подробно: «Белгазета» от 26 марта 2007, стр. 30, письмо ИП Сергея Парсюкевича из г. Витебска.
Нельзя заставить работать силой, если это экономически предпринимателю невыгодно.
3. Осуществлять свою деятельность с привлечением только членов семьи и близких родственников.
С привлечением близких родственников сегодня работает максимум 7-8% ИП, а увеличиться эта цифра может максимум раза в 1,5 за счет фиктивных браков, усыновлений и т.д.
Создавать особые условия для семейного бизнеса, это менять законодательство, которое на сегодняшний день уже работает. Например: имущественные отношения супругов и т.д.
Надо думать не о 7-8% процентах ИП семейных, а о проблемах ИП комплексно. Вот на основании всего этого необходимо принятие какого-то решения:
- либо отменять п.1.1. Указа № 760
- либо вносить изменения в уплату НДС и документооборот у УП (работа без накладных и отмена ввозного НДС при 10% упрощенной системе налогообложения и т.д.).
- либо упрощенный порядок: заявительный принцип уплаты единого налога и фиксированного НДС (чтобы не увеличивать штат налоговых инспекций и избежать очередей).
Возможен ещё один вариант, при котором ни ИП, ни государство делать ничего не будут, уповая на то, что проблема решится сама собой. Предприниматели будут продолжать работать по старым принципам, рискуя получить штраф, а проверяющие будут закрывать глаза на мелкие нарушения. Часть бизнеса вообще уйдет в тень, т.к. полностью прекратит верить государству. Сколько от этого выиграет госбюджет?
Меры надо принимать не позже августа-сентября 2007 года, при этом надо вести диалог с бизнесом, а не применять экономические санкции и репрессии, чтобы не допустить повторения весны 2005г., когда были проблемы после принятия нового порядка уплаты НДС при торговле с РФ.
Придите на любой рынок в выходной день и спросите у покупателей, хотят ли они, чтобы рынок или торговый центр закрылся, сто процентов покупателей ответят, что нет, так вот принимая решение о будущем ИП, надо думать об этих покупателях.
|
