Transmenu powered by JoomlArt.com - Mambo Joomla Professional Templates Club

1. Роль предпринимательства в устойчивом развитии городов

Устойчивое развитие городской экономики  предполагает динамичное развитие  малого предпринимательства, что способствует насыщению внутреннего рынка качественными изделиями и услугами, служит источником дополнительных доходов государственного и местного бюджета, усиливает конкурентоспособность как страны, так и города, содействует росту эффективности национальной экономики. Предпринимательство является важным фактором, позволяющим снизить социальную напряженность в обществе, обеспечить не только самозанятость, но и создать дополнительные рабочие места. При относительно небольших инвестициях частные предприятия показывают лучшие результаты, чем государственные предприятия, обеспечивая более быструю окупаемость вложенных средств, более высокую рентабельность производства и заработную плату. Развитие  малого предпринимательства в малых городах решает экономические и социальные проблемы, характерные не только для малых городов, но и для республики в целом.

             Решение проблемы недостатка инвестиций в городе.  В условиях практически отсутствия внешних инвестиций только внутренние инвестиции, прежде всего, частные инвестиции способны вывести экономику из кризиса и обеспечить устойчивое функционирование города.

Пополнение доходной части государственного и местных  бюджетов. Учитывая низкую эффективность деятельности многих государственных предприятий и предоставление им многочисленных налоговых льгот, именно предпринимательские структуры являются наиболее перспективным источником неинфляционного финансирования государственных расходов.

Снижение безработицы и обеспечение занятости населения. Именно предпринимательские структуры, самозанятость способны решить проблему безработицы. Развитие предпринимательства обеспечит перераспределение трудовых ресурсов в негосударственный сектор экономики в случае неизбежной реструктуризации государственных предприятий и сокращения на них численности работников.

 Насыщение местных товарных рынков Деятельность субъектов малого предпринимательства в основном ориентируется на местные товарные рынки, поэтому стимулирование развития малого предпринимательства на местном уровне улучшает товарное насыщение, прежде всего, малых городов и сельской местности.

 Активизация инновационной деятельности на приоритетных направлениях экономического развития. Малые предприятия, будучи на самофинансировании, прямо заинтересованы в коммерческой эффективности внедрения научно-технических разработок в практику. Работая по заказу крупных предприятий городов, малые инновационные предприятия способны преобразовать структуру экономики города, способствовать повышению ее конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности, в конечном счете, содействовать устойчивому социально-экономическому развитию города.

                Развитие конкурентной среды. Существенный вклад вносит малый бизнес в формирование конкурентной среды. Он в гораздо меньшей степени поддается монополизации по сравнению с крупными предприятиями. Это качество малого бизнеса сыграло существенную роль в преодолении промышленно развитыми странами присущей крупному капиталу тенденций к монополизации и задержке технического прогресса

Из вышесказанного следует, что роль малого бизнеса в развитии страны трудно переоценить. Между тем, уровень развития предпринимательского сектора в Беларуси невысок и имеет огромный потенциал роста. В секторе малого и среднего бизнеса в республике занято около 1 млн. человек или 25% занятых в экономике, в том числе в малом бизнесе – 440 тыс. или 11%. Для сравнения:  В США и ЕС на малых предприятиях трудится примерно половина населения, в Японии - 70%[1],   в Венгрии - 45%, в Польше - 63%.

           В расчете на 1000 жителей число малых предприятий в республике остается очень низким.  Для сравнения: В России этот показатель равен 6, в Украине – 5, в Польше – 22, США – 74,2  в странах Европейского Сообщества в среднем - 45, в Беларуси – 3,3 .

           Невысок вклад малого бизнеса и в объем валового внутреннего продукта республики (ВВП). Доля малых предприятий в ВВП составляет около 10%, что значительно ниже вклада данного сектора в зарубежных странах. Для сравнения: В Швеции, Германии, США малый бизнес формирует 55-65% ВВП страны[2], в Узбекистане – 36,7%[3]

Справка по Германии:

Инициатива правительства ‛pro mittelstand‛  (2003 год, Программа для малых и средних предприятий)

Инструменты государственной поддержки МСП

Предоставление гарантий (в кооперации государственных  банков с „домашними‛ банками)

Поддержка исследований и инноваций

Участие в рисковом капитале

ERP-Kapital - до 0,5 млн. Евро (KfW)

Поддержка инвестиций

ERP-программа поддержки экологических мер и мер по  энергосбережению

Выставки, ярмарки, поддержка внешнеэкономической деятельности

Обучение и консультации

Поддержка рынков труда

Инфраструктура и жилищное строительство

и т.д.

Поддержка начинающих предпринимателей и малых предприятий (улучшение стартовых условий) включает:

Минимальное налогообложение и упрощённая бухгалтерия

Ускорение и упрощение регистрации предприятий

Освобождение от членских взносов в промышленно-торговые и ремесленные палаты

Улучшение социальных гарантий предпринимателям

Улучшение информационного и консалтингового обеспечения начинающих и малых предприятий

Поддержка предпринимательской деятельности женщин

и т.д.

Финансовая и инвестиционная поддержка малых и средних предприятий:

                  - упрощенный доступ к кредитным ресурсам (упрощенный пакет, льготная процентная ставка), 

                  - субсидия  от 5% до 25% (в зависимости от отраслей, регионов), не облагается  налогом на прибыль и не влияет на долю в собственности предприятия

                  - ускоренная амортизация и создание резервных фондов (без налоговой нагрузки) - до 40% затрат на приобретение оборудования

„Банк данных‛ Федерального министерства экономики обеспечивает общедоступный целенаправленный поиск программ поддержки бизнеса.

Как показал опрос местных властей и предпринимательского сектора г. Жодино,г. Мозыря основными причинами, сдерживающими развитие предпринимательства являются:

• Отсутствие стартового капитала (100% опрошенных);
• Высокий уровень штрафных санкций (100%)
• Чрезмерное госрегулирование хозяйственной деятельности  (100%)
• Множество контролирующих органов (71%)
• Недостаток знаний и отсутствие квалифицированных и доступных по цене консультаций (70%);
• Высокая налоговая нагрузка (70% );
• Сложность и запутанность системы налогообложения (50%)
• Высокая стоимость и усложненная процедура приобретения собственности (70%);
• Жесткие условия получения кредитов (50%)

Серьезной проблемой, препятствующих развитию предпринимательства, является затрудненный доступ к  кредитным ресурсам. Как показал опрос, при  недостатке финансовых ресурсов только юридические лица используют банковский кредит,  индивидуальные предприниматели (90% опрошенных) не обращаются за кредитов в банк,  а используют сбережения друзей и другие источники.   Нежелание индивидуальных предпринимателей обращаться к банкам за кредитом объясняется высокими процентными ставками и отсутствием залогового обеспечения. На это указало 100 % респондентов.

Между тем, современный уровень развития малого предпринимательства в городах Жодино, Мозырь большинство опрошенных (78%) характеризует как невысокий, но стабильно растущий; 11% -как незначительный и не имеющий перспектив роста, 11%- как крайне низкий. Причем позитивное настроение предпринимательского сектора в городе характеризует также тот факт, что по мнению  60% респондентов отношение в обществе к малому бизнесу за последние 5-8 лет  улучшилось (60%).. На отсутствие каких либо изменений в общественном мнении указало 20% опрошенных. Только 10% опрошенных считают, что отношение к малому бизнесу в обществе ухудшилось.

Данные, полученные в ходе анкетного опроса, подтвердили, что предприниматели придают поддержке малого бизнеса очень высокое значение, считая ее необходимой для своего бизнеса. Так ответило подавляющее большинство опрошенных (95% по всей выборке). Предприниматели отмечают важность поддержки на всех этапах жизненного цикла предприятия, причем из ответов следует, что такая поддержка нужна в большей степени на этапе организации и начала деятельности, чем на этапе зрелости.

Наиболее важным ( 9,2 балла по 10-балльной шкале важности государственной поддержки) для себя предприниматели считают льготные целевые кредиты для социально-значимых проектов.

На втором месте оказался такой вид поддержки, как упорядочение государственного контроля – 7,8 балла.

На третьем месте по значимости оказались такие виды, как развитие микрокредитования и предоставление налоговых льгот. Они составляют, соответственно, 7,4 и 7,3 балла.

 В четвертой по важности для предпринимателей группе оказались два направления, набравшие одинаковое число сторонников, а именно, минимизация контрольно-разрешительной практики и информационная, правовая, консалтинговая поддержка в различных областях правовой деятельности

Пятую группу составили виды поддержки с относительно одинаковым уровнем  субъективной значимости для опрошенных предпринимателей. Сюда вошли: содействие внешнеэкономической деятельности (6,7 баллов),  упрощение процедур регистрации и лицензирования  (6,6), упрощение и стабильность налогообложения (6,4), гарантии по коммерческим кредитам (6,3), имущественная поддержка .

Одним из факторов, препятствующих развитию предпринимательского сектора является отсутствие инфраструктуры поддержки предпринимательского сектора, которая не только могла бы не только оказывать  имущественную, консалтинговую поддержку предпринимательскому сектору, но и содействовать  привлечению инвестиций в город.

 Анализ показал, что малый бизнес со своим уникальным предпринимательским потенциалом все еще остается аутсайдером на экономическом поле как в республике, так и в городе. Оно еще не стало действенным инструментом решения задач обеспечения экономического роста, повышения уровня занятости населения, внедрения достижений научно-технического прогресса.  Между тем,  устойчивое развитие городов невозможно без развития на их территории не только крупных предприятий, но и массового малого и среднего предпринимательства. Мировая практика показывает, что  эффективным инструментом активизации предпринимательского сектора является  государственная поддержка.