|
Регионы как мальчики для битья
При подведении итогов социально-экономического развития в 2007 году больше всего критики от правительства получила Брестская область. В кризисном состоянии находятся ОАО «Ковры Бреста». Простаивают площади Барановичской обувной фабрики «Ритм». Острую нехватку финансов испытывает Жабинковский сахарный завод. Убытки несут предприятия «Кузлитмаш», Кобринский инструментальный завод «Ситомо», «Гидросельмаш» и «Агропромстроймаш». Область не имеет своих НПЗ и металлургов. Нет здесь калийных удобрений. Зато есть болота и сотни предприятий, которые давно потеряли коммерческий смысл.
Ярослав Романчук
Наезд «могилевских» на брестских
Несмотря на то, что руководителям республиканских органов госуправления рекомендовано не принимать на руководящие должности бывших руководителей организаций, освобожденных в 2002 - 2007 годах от должностей в связи с невыполнением показателей, обновление руководящих кадров идет крайне медленно. БРСМ явно не справляется с задачей кузницы руководящих кадров. Минский кадровый десант тоже особо не помогает. Бывший глава области В. Долголев вовремя ушел на дипломатическую работу. Не то пришлось бы делиться опытом развала региона.
Анализ валовых показателей работы Брестской области не показывает неких существенных провалов по сравнению с другими регионами. «Наезд» на Брестскую номенклатуру связан либо с предстоящей сменой руководства области, либо просто подошла очередь данного региона быть мальчиком для битья. По потребительским товарам Брестская область не выполнила план роста 9 – 10%, показав «всего» лишь 7%. При этом по факту она сработала лучше Гомельской (всего плюс 3,9% при плане 7,5- 8,5%), Минской (факт – 5,8%, при плане 7,5 – 9%). Руководство области недовольно тем, что ему спускаю более высокие темпы роста, а ведь здесь нет тех предприятий, которые могли бы его обеспечить на волне роста спроса на сырьевые материалы. Все чаще привыкшие иметь свою точку зрения брестчане ропщут по поводу засилья могилевских, причем не только в Минске.
Или синица, или пустота
Брестская область не выполнила плана по с/х производству. Правительство приказало региону вырасти на 6,5 - 8%, а получилось всего 3,8%. В таком же положении оказалась Гомельская область, но ее губернатор пока чувствует себя спокойно, хотя это спокойствия может смениться бурей в любой момент. При плане роста с/х производства в сопоставимых ценах на 5,5 – 7%, факт по Гомельщине области оказался 4,4%. Даже дисциплинированная в плане выполнения прогнозов Гродненская область провалила план, который составлял 6 – 7,5% роста. Она получила всего 4,1%. Еще хуже дела у Минской области: при плане 5,5 – 6,5% с/х производство увеличилось на 2,3%. В ситуации стремительного роста цен на с/х продукцию и спроса на региональном рынке Беларусь оказалась не готова к тому, чтобы удовлетворить данный спрос и занять новые ниши на внешних и внутреннем рынках. Очевидно, что Брестская область является типичным регионом, и чихвостить ее за ошибки республиканского руководства едва ли справедливо.
Брестская область перевыполнила план по розничному товарообороту (факт 11,6% при прогнозе 9 - 10%). Правда, все остальные области тоже успешно выполнили данный показатель. Обметим, правда, что эти цифры включают оценочный оборот индивидуальных предпринимателей, а он в нашей стране может быть «подтянут» под нужный показатель. Брестчане также оказали больше запланированных платных услуг (11,6% при плане 9 – 10%). И этот показатель сумели выполнить все области.
Брестская область лишь немного не дотянула до прогноза по экспорту товаров: фактически получилось 16,1% при прогнозе 18,5 – 19,5%. Витебская, Минская, Гомельская области и Минск существенно превысили прогноз по экспорту. Гродненская и Могилевская области тоже перевыполнили план, но на самую малость.
Что касается финансовых показателей, то здесь Брестскую область тоже не в чем упрекнуть, по меньшей мере, если применять те же стандарты оценки, что и для других областей. Рост выручки от реализации в этом регионе составил 22,2%, себестоимость увеличилась на 21,3%, а объем прибыли вырос в 2,2 раза. Вполне приличный показатель. Только в Могилевской и Гродненской областях рост прибыли был еще быстрее.
Брестская область существенно увеличила рентабельность, с 4,2% в 2006г. до 7,5% в 2007г. (рентабельность продаж также выросла с 2,9% до 5,2%). Аналогичная ситуация сложилась по всем остальным областям. Ни один регион не ушел в минус. Все, как по линейке, показали положительную динамику.
К сожалению, в Беларуси до сих пор нет региональной политики. Жесткий централизм делает бессмысленным потуги ответственных и грамотных руководителей на местах исправить ситуацию к лучшему и развить конкурентоспособный потенциал региона. Значит, остаются бесплодные и часто вредные для региона усилия местной номенклатуры. Они, как правило, проводятся под лозунгом «выбить из Минска и распределить среди своих». Будь брестчане или гродненцы реальными хозяевами хотя бы в рамках имущества на своей территории, мы бы видели здоровую конкуренцию хотя бы в рамках нашей страны. У нас же до сих пор продолжается межобластная уравниловка. Поэтому ни руководители областей, ни директора предприятий не высовываются с идеями реформирования. Сегодня синицу в руках они имеют, а журавля в небе у нас региональные начальники без санкции сверху ловить не имеют права. Вне зависимости от количественных и качественных показателей области.
Показатели промышленного роста регионов
|
Область |
2007* |
2006* |
2005** |
|
План |
Факт |
План |
Факт |
План |
Факт |
|
Брестская |
108-109
109-110 |
109,9
108,6 |
106-107,5
108,5-110 |
112,4
113,5 |
109,5-111 |
112,7 |
|
Витебская |
102-103
107,5-108,5 |
102,6
107,7 |
107-108,5
108,5-110 |
113,6
121,6 |
108-109,5 |
111,1 |
|
Гомельская |
106-107
107-108 |
106,0
105,8 |
107-108,5
108-109,5 |
106,3
109,9 |
109-110 |
107,8 |
|
Гродненская |
109-110
110-111 |
109,0
111,0 |
106,5-108
108,5-110 |
111,4
114,6 |
108-109,5 |
111,8 |
|
г. Минск |
108-109
110,5-111,5 |
115,7
119,5 |
106,5-108
108,5-110 |
110,1
115,0 |
109-110,5 |
113,6 |
|
Минская |
108-109
109-110 |
110,1
109,6 |
105-106
107-108,5 |
105,6
111,4 |
107-108 |
111,7 |
|
Могилевская |
10-111
112,5-113,5 |
112,3
113,6 |
106,5-108
109,5-111 |
115,9
120,4 |
109,5-111 |
111,8 |
*в числителе - индекс физического объема продукции промышленности, в знаменателе – темп роста в сопоставимых ценах января.
**в сопоставимых ценах
Источник: Минстат РБ 2006 – 2008
|
