|
О некоторых вопросах признания задолженности безнадежным долгом и ее
списания
В целях совершенствования регулирования налоговых отношений, обеспечения
прав и исполнения обязанностей организаций и физических лиц, сокращения
задолженности по налогам, сборам (пошлинам), отчислениям в государственные
целевые бюджетные фонды, обязательным страховым взносам и иным платежам в Фонд
социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты:
1. Установить, что:
1.1. задолженность организаций и физических лиц, в том числе индивидуальных
предпринимателей, по налогам, сборам (пошлинам), отчислениям в государственные
целевые бюджетные фонды, обязательным страховым взносам и иным платежам в Фонд
социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты (далее –
задолженность) признается безнадежным долгом и списывается в случае:
1.1.1. ликвидации коммерческой организации (за исключением казенного
предприятия) либо некоммерческой организации, действующей в форме
потребительского кооператива, благотворительного или иного фонда , прекращения
деятельности индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством
об экономической несостоятельности (банкротстве);
1.1.2. ликвидации казенного предприятия либо некоммерческой организации (за
исключением потребительского кооператива, благотворительного или иного фонда)
по решению уполномоченного государственного органа или суда, если денежных средств
организации, в том числе полученных от реализации ее имущества, недостаточно
для погашения в полном объеме задолженности, а оставшаяся часть задолженности
не может быть погашена собственником имущества организации, ее учредителями
(участниками) в соответствии с законодательными актами;
1.1.3. наличия у организации и индивидуального предпринимателя в
совокупности следующих обстоятельств:
истечение трехлетнего срока со дня выявления задолженности, а по
задолженности в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и
социальной защиты – наличие в ее составе задолженности, со дня образования
которой истек трехлетний срок;
неосуществление организацией и индивидуальным предпринимателем деятельности
в течение последних шести месяцев подряд, предшествующих дню начала проверки
данного факта;
отсутствие имущества для погашения задолженности;
невозможность исполнения решения хозяйственного суда о привлечении к
субсидиарной ответственности собственников имущества организации, ее
учредителей (участников), если данные лица несут указанную ответственность в
соответствии с законодательными актами;
отсутствие общественно опасного деяния индивидуального предпринимателя или
работников организации, предусмотренного статьями 231, 243 Уголовного кодекса
Республики Беларусь, либо отсутствие в деяниях этих лиц указанного состава
преступления, либо прекращение предварительного следствия при неустановлении
виновных лиц за истечением срока давности;
1.1.4. смерти или объявления судом умершим физического лица –
в части задолженности в размере, превышающем стоимость наследственного
имущества, либо в случае признания наследственного имущества выморочным ;
1.1.5. признания судом безвестно отсутствующим физического
лица – в части задолженности, не погашенной по причине недостаточности
(отсутствия) имущества такого лица, в размере, превышающем стоимость данного
имущества;
1.1.6. признания судом недееспособным физического лица – в части
задолженности, не погашенной по причине недостаточности (отсутствия) имущества
этого лица, в размере, превышающем стоимость указанного имущества;
1.2. признание задолженности безнадежным долгом и ее списание в соответствии
с подпунктом 1.1.3 настоящего пункта влечет ликвидацию коммерческой организации
или прекращение деятельности индивидуального предпринимателя по основанию,
установленному в абзаце третьем части первой подпункта 35.3 пункта 35 Положения
о государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов
хозяйствования, утвержденного Декретом Президента Республики Беларусь от 16
марта 1999 г . № 11 “Об упорядочении государственной регистрации и ликвидации
(прекращения деятельности) субъектов хозяйствования‛ (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 23, 1/191; 2007 г., № 304,
1/9214), или ликвидацию некоммерческой организации по решению суда в связи с
осуществлением деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями
законодательства (абзац четвертый подпункта 2 пункта 2 статьи 57 Гражданского
кодекса Республики Беларусь);
1.3. в целях выявления обстоятельства, предусмотренного в абзаце третьем
подпункта 1.1.3 настоящего пункта, для признания задолженности безнадежным
долгом и ее списания в налоговый орган по месту постановки на учет организации
или индивидуального предпринимателя до 20-го числа месяца, следующего за
очередным кварталом, направляются:
таможенными органами – сведения об организациях и индивидуальных
предпринимателях, имеющих исключительно задолженность, со дня выявления которой
истек трехлетний срок. При наличии у организаций и индивидуальных
предпринимателей задолженности, со дня выявления которой истек трехлетний срок,
и задолженности, со дня выявления которой данный срок не истек, сведения о
таких организациях и индивидуальных предпринимателях в налоговые органы не
направляются;
городскими, районными и районными в городах отделами областного , Минского
городского управлений Фонда социальной защиты населения Министерства труда и
социальной защиты (далее – органы Фонда) – сведения об организациях и
индивидуальных предпринимателях, имеющих задолженность, в составе которой
имеется задолженность, со дня образования которой истек трехлетний срок;
1.4. по решению руководителя налогового органа проводится внеплановая
тематическая выездная налоговая проверка, в ходе которой устанавливается факт
неосуществления организацией или индивидуальным предпринимателем деятельности в
течение последних шести месяцев подряд, предшествующих дню начала проверки
данного факта.
Основанием для проведения этой проверки являются:
получение от таможенных органов и органов Фонда сведений, указанных в
подпункте 1.3 настоящего пункта, и наличие (отсутствие) по данным налоговых
органов у организаций и индивидуальных предпринимателей исключительно
задолженности, со дня выявления которой истек трехлетний срок;
получение сведений, предусмотренных в подпункте 1.3 настоящего пункта,
только от таможенных органов или только от органов Фонда, наличие ( отсутствие)
по данным налоговых органов у организаций и индивидуальных предпринимателей
исключительно задолженности, со дня выявления которой истек трехлетний срок, и
подтверждение по запросу налоговых органов таможенными органами или органами
Фонда, не направившими указанные в подпункте 1.3 настоящего пункта сведения,
факта отсутствия у организаций и индивидуальных предпринимателей задолженности;
наличие по данным налоговых органов у организаций и индивидуальных
предпринимателей исключительно задолженности, со дня выявления которой истек
трехлетний срок, и подтверждение таможенными органами и органами Фонда по
запросам налоговых органов факта отсутствия у организаций и индивидуальных
предпринимателей задолженности.
О результатах проверки налоговые органы письменно уведомляют таможенные
органы и (или) органы Фонда, направившие сведения, указанные в подпункте 1.3
настоящего пункта, а при наличии у налоговых органов данных о задолженности,
выявленной органами Комитета государственного контроля, – также органы Комитета
государственного контроля. К уведомлению прилагается копия акта проверки,
подтверждающего факт неосуществления организацией или индивидуальным
предпринимателем деятельности в течение последних шести месяцев подряд, а к
уведомлению, направляемому органам Комитета государственного контроля, – также
документы, указанные в абзацах третьем – шестом части первой подпункта 2.3
пункта 2 Положения о порядке признания задолженности организаций и физических
лиц по налогам, сборам (пошлинам), иным обязательным платежам в бюджет,
государственные целевые бюджетные и внебюджетные фонды безнадежным долгом и ее
списания, утвержденного настоящим Указом (далее – Положение);
1.5. налоговые органы, и (или) таможенные органы, и (или) органы Фонда, и
(или) органы Комитета государственного контроля при установлении обстоятельств,
указанных в подпункте 1.1.3 настоящего пункта, принимают решения о признании
задолженности безнадежным долгом и ее списании в соответствии с Положением. При
этом налоговые органы принимают эти решения после получения сообщений о
признании задолженности безнадежным долгом и ее списании от всех органов,
принявших такие же решения, либо при подтверждении таможенными органами и
органами Фонда факта отсутствия у организаций и индивидуальных предпринимателей
задолженности и направляют в регистрирующий орган представление (предложение) о
ликвидации коммерческой организации или прекращении деятельности
индивидуального предпринимателя, подают исковое заявление в суд о ликвидации
некоммерческой организации.
Регистрирующий орган в установленном порядке принимает решение о ликвидации
организации или прекращении деятельности индивидуального предпринимателя на
основании указанного представления (предложения), а в отношении организации с
иностранными инвестициями подает соответствующее заявление в хозяйственный суд;
1.6. в иных случаях задолженность может быть списана по решению Президента
Республики Беларусь;
1.7. при ликвидации организации или прекращении деятельности индивидуального
предпринимателя в соответствии с подпунктом 1.2 настоящего пункта задолженность
по пеням, административным взысканиям , начисленным (наложенным)
государственными органами (за исключением налоговых, таможенных органов и
органов Фонда) и иными организациями , считается погашенной после исключения
организации или индивидуального предпринимателя из Единого государственного
регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а задолженность по
пеням, административным взысканиям, начисленным (наложенным) или взыскиваемым
налоговыми, таможенными органами и органами Фонда, – после принятия решения о
признании задолженности безнадежным долгом и ее списании.
Действие части первой настоящего подпункта распространяется также на
задолженность по экономическим санкциям, примененным государственными органами
и иными организациями;
1.8. положения частей второй и четвертой подпункта 1.35 пункта 1 Указа
Президента Республики Беларусь от 12 ноября 2003 г. № 508 “О некоторых вопросах
экономической несостоятельности (банкротства)‛ (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2003 г., № 127, 1/5085) не распространяются на
предъявление налоговыми и таможенными органами, органами Фонда в соответствии с
абзацем пятым подпункта 1.1.3 настоящего пункта исков о привлечении к
субсидиарной ответственности собственников имущества организации, ее
учредителей (участников) для признания задолженности организации безнадежным
долгом и ее списания.
2. Утвердить прилагаемое Положение о порядке признания задолженности
организаций и физических лиц по налогам, сборам (пошлинам), иным обязательным
платежам в бюджет, государственные целевые бюджетные и внебюджетные фонды
безнадежным долгом и ее списания .
3. Совету Министров Республики Беларусь в трехмесячный срок:
обеспечить приведение актов законодательства в соответствие с настоящим
Указом;
принять иные меры по выполнению данного Указа.
4. Настоящий Указ вступает в силу с первого числа месяца, следующего за
месяцем его официального опубликования, за исключением пункта 3 и данного
пункта, вступающих в силу со дня официального опубликования этого Указа, и
распространяется также на задолженность, возникшую и не погашенную до
вступления его в силу. Президент
Республики Беларусь А.Лукашенко |
