|
16. 06. 2008 г.
Министерство экономики
Республики Беларусь
Общественное
объединение «Минский столичный союз предпринимателей и работодателей» внимательно изучило представленный проект
Постановления Министерства архитектуры и
строительства и прилагаемую «Инструкцию о порядке проведения мониторинга цен
(тарифов), расчета индексов цен в строительстве и взаимодействия организаций по
ценообразованию в строительстве».
ОО «МССПиР» считает
необходимым отметить следующее:
Согласно п.1 Постановления СМ РБ
от 19.04.2008г. № 583 «Заказчики (застройщики) при выполнении
строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ, оплачивают по договору в размере не
более 0,09% от стоимости строительно-монтажных и
ремонтно-строительных работ организациям
работы (услуги) по мониторингу цен (тарифов), расчету индексов цен в строительстве для их утверждения Министерством архитектуры и строительства». (далее
– Инструкция)
1. Как
следует из текста данного пункта оплата производится по договору, что означает свободу выбора и волеизъявления, субъекта
хозяйствования, т.е. добровольность по вопросу заключать договор или не
заключать. Однако в Инструкции п.п. 6,
7, 20, 24 вводится обязательность
этой процедуры «по всем организациям
независимо от форм собственности и
принадлежности». «Организации всех форм собственности и индивидуальные
предприниматели обязаны …..».
2.
Далее, проведение
мониторинга цен и тарифов и осуществление расчета индекса цен это работа
(услуга), которую оказывают субъектам
хозяйствования. Но необходимость получения той или иной услуги должны решать сами предприятия добровольно,
это право, а не обязанность предприятий.
3.
Отдельно нуждается в обсуждении и вопрос о стоимости
этих работ. Понятие «в размере не более
0,09% от стоимости строительно-монтажных
и ремонтно-строительных работ» само
по себе является расплывчатым и
ничем не обоснованным. В строительной отрасли работают и крупные компании
(предприятия), выполняющие в месяц работ на сотни миллионов рублей, так и
мелкие компании с объемом работ до миллиона рублей. Поэтому непонятно почему за
одну и ту же работу одни будут платить сотни тысяч, а другие миллионы рублей.
Тем более, что неясно, кто и по каким критериям будет решать что предприятие
«А» должно платить 0,09%, а предприятие «Б» 0,01 или 001%. Да еще и из резерва
предусмотренного на непредвиденные работы и затраты (п.20 Инструкции).
4. И,
наконец, из текста данного пункта следует для чего это нужно: «для их утверждения Министерством
архитектуры и строительства». Согласно п.2. Инструкции «Мониторинг цен (тарифов) в
строительстве осуществляется с целью
реализации государственной политики ценообразования в области
строительства». Таким образом, данная работа (услуга) выполняется не для нужд
субъектов хозяйствования, а для нужд Министерства, а предприятия должны будут
дополнительно платить МАиС или его структурам огромные! (0.09% от стоимости СМР) деньги за работу, которую Министерство и так
должно выполнять, поскольку это необходимо для осуществления государственной политики ценообразования.
5.
В то же время эти платежи будут только увеличивать
дополнительно (ничем не оправдано) стоимость строительно-монтажных и
ремонтно-строительных работ, что приведет только к удорожанию для конкретного
потребителя стоимости строительства.
6.
Далее п.12 Инструкции противоречит п. 13. Поскольку
если Организации по ценообразованию в
строительстве самостоятельные субъекты, то непонятно как Республиканский
научно-технический центр по ценообразованию в строительстве будет осуществлять
координацию их работы.
7.
В п. 12.6. и в п. 13.5. говориться о праве этих
организаций проводить выборочный анализ правильности расчетов за выполненные
работы при строительстве и реконструкции объектов. Возникает вопрос если у
предприятий с этими организациями договорные отношения, то по какому праву они
будут осуществлять проверку расчетов. Получается, что создается дополнительный
контролирующий орган. В РБ различных
контролирующих органов более чем
достаточно.
8.
Данный проект Инструкции даже на органы госстройнадзора
возлагают обязанность ежемесячно предоставлять информацию о заказчиках
(застройщиках) получивших разрешение на право производства
строительно-монтажных работ.
При таких обстоятельствах ОО «МССПиР»
предлагает передать данный документ на рассмотрение комиссии по упрощению
административных процедур СМ РБ, поскольку эта Инструкция приведет к созданию
новых бюрократических административных процедур.
С уважением
Председатель ОО «МССПиР»
Зам. председателя СНО КПП(Н)
В.Н. Карягин
|
