|
№п/п |
Краткое изложение предложений |
Как решить |
|
|
Защита прав собственности |
|
|
1 |
Введение
административной и уголовной ответственности за вмешательство в хозяйственную
деятельность субъектов хозяйствования не собственниками предприятий. |
УК,
КОАП |
|
2 |
Исключение
из всех нормативных правовых актов норм, предусматривающих конфискацию
имущества субъектов хозяйствования, если в судебном порядке не будет
установлено, что это имущество добыто незаконным путем. |
Указ |
|
3 |
Отмена
ограничений предельного уровня наценок, рентабельности для предприятий (кроме
социально значимых товаров), не имеющих долю государства в акциях и не
являющихся монополистами на рынке |
Постановление
Министерства экономики |
|
4 |
Адаптация
величины налогового и административного бремени к размеру торгового бизнеса.
Минимальное государственное регулирование, документооборот и налоговая
нагрузка должны быть у самого малого бизнеса. Нагрузка на крупный бизнес не
должна подавлять предпринимательскую активность и экономический рост. |
Комплекс
мер |
|
5 |
Стимулирование
развития механизмов саморегулирования рынка его участниками. Вовлечение
бизнес – ассоциаций в установление норм и стандартов поведения на рынке, а
также в выработку нормативно-правовых актов, регулирующих экономическую
деятельность. |
Комплекс мер |
|
6 |
Создание
условий для расширения приватизации торговых объектов и участия в ней
отечественного бизнеса. Льготная продажа торговых объектов отечественным
предприятиям, арендующих их более 5 лет. |
Указ |
|
7 |
Разрешение
юридическим лицам закупать мелкие партии товаров, сырья, комплектующих в
Российской Федерации за наличный расчет с последующей оплатой НДС в бюджет РБ
(до 60000 RUR по одной сделке); |
Указ |
|
|
|
|
|
|
Налогообложение |
|
|
1 |
Отмена
ограничений отнесения ряда расходов на затраты, учитываемые при
налогообложении и ценообразовании; |
Комплекс
документов |
|
2 |
Переход
на плоскую шкалу подоходного налога с физических лиц по ставке не выше 12%; |
Закон
о бюджете |
|
3 |
Отмена
двойного налогообложения прибыли дочерних компаний; |
Законы
о НДС, на прибыль |
|
4 |
Отмена
налога с продаж. Как промежуточный вариант введение единого налога с продаж по ставке не выше 7 %, что позволит
значительно упростить ценообразование. |
Закон
о бюджете. |
|
5 |
Введение
в Налоговый кодекс РБ нормы, обязывающей трактовать все противоречия налогового
законодательства в пользу налогоплательщика; |
Общая
часть Налогового кодекса |
|
6 |
Упрощение
бухгалтерского учета в сфере торговли и общественного питания, сокращение
документооборота, переход на международные стандарты бухгалтерской
отчетности; |
Комплекс
мер |
|
7 |
Создание
упрощенной системы налогообложения в сфере торговли и общественного питания,
совмещенной с минимальным государственным регулированием и документооборотом
для субъектов малого и среднего бизнеса; |
Комплекс
мер |
|
8 |
Введение
электронной системы предоставления статистической отчетности торговыми
предприятиями, в том числе через Интернет, ее упрощение и сокращение объёмов, укрупнение объектов, к которым
предоставляются требования предоставлять отчетность в полном объеме.
Расширение практики выборочных статистических исследований. Снижение
административной и отмена уголовной ответственности за непреднамеренное
искажение статистической отчетности; |
Министерство
статистики РБ |
|
9 |
Сокращение
сроков хранения бухгалтерских документов после проверки; |
МНС |
|
10 |
Законодательное
установление сроков исковой давности за налоговые нарушения - 3 года. |
Общая
часть налогового кодекса |
|
|
|
|
|
|
Лицензирование,
сертификация и система выдачи разрешений |
|
|
|
|
|
|
1 |
Отмена
лицензирования розничной торговли и других видов деятельности, которые
непосредственно не влекут причинения ущерба жизни и здоровью граждан,
окружающей среде и национальной безопасности; |
Указ |
|
2 |
Отмена
нормы о приостановлении действия лицензии по основаниям, не имеющим
непосредственного отношения к осуществлению лицензиатом лицензируемых видов
деятельности, а именно, в случае систематического (три и более раза в течение
12 месяцев подряд) нарушения лицензиатом, его обособленным подразделением
(филиалом) требований законодательства при ведении книги замечаний и
предложений, рассмотрения изложенных в ней замечаний и предложений, повлекших
наложение административного взыскания, а также в случае повторного (два и
более раз в течение 12 месяцев подряд) нарушения лицензиатом установленного
законодательством порядка приема наличных денежных средств при реализации
товаров (работ, услуг) и (или) использования кассовых суммирующих аппаратов и
(или) специальных компьютерных систем;
|
Указ
|
|
3 |
Установление
судебного порядка для случаев приостановления действия или лишения лицензии с
предоставлением лицензиату адаптационного срока для приостановления вида
деятельности, на который приостановлено действие лицензии или принято решение
о лишении лицензии; |
Указ |
|
4 |
Исключение
из списка оснований для лишения лицензий на розничную торговлю нарушения
требования Указа Президента Республики Беларусь №40 от 16.01.2002 г. (п1-10,
1-11 «Нарушение правил использования суммирующих кассовых аппаратов»), кроме
выявленных явным образом случаев приема денежных средств без применения
кассовых аппаратов; |
Указ |
|
|
|
|
|
|
Проверки, штрафы и наказания |
|
|
|
|
|
|
1 |
Снижение
размеров штрафных санкций, так как в настоящее время максимальный размер
административных штрафов сопоставим со штрафами уголовного законодательства.
Снятие нижнего предела наложения штрафа для открытия возможности
регулирующему органу учесть особенности конкретного нарушения, характеристику
нарушителя и его экономическое положение. Расширение смягчающих
обстоятельств, учитываемых при наложении взысканий; |
КОАП |
|
2 |
Переход
на исчисление штрафов на должностные лица не в базовых величинах, а в белорусских рублях, исходя из процентов от заработной платы
нарушителя; |
КОАП |
|
3 |
Введение
моратория на проведение налоговых проверок сроком на 1 год. Введение запрета
на проведение рейдовых налоговых
проверок стационарных объектов торговли и общественного питания. Введение
запрета на проверки специалистами МНС, МВД, КГК объектов торговли и
общественного питания малого бизнеса чаще, чем 1 раз в 3 года. |
МНС,МВД,
КГК УКАЗ |
|
4 |
Отмена
применения штрафных санкций за непреднамеренное формальное нарушение порядка
ведения кассовых операций в случае отсутствия причинения вреда государству; |
КОАП |
|
5 |
Установление
за непреднамеренное нарушение формальных процедур (без причинения ущерба
государству) мер ответственности, не
связанных с наложением штрафных санкций; |
КОАП |
|
6 |
Введение
правовой нормы, устанавливающей, что конфискация имущества производится
только у его собственников-правонарушителей. Исключение возможности конфискации имущества в случае,
если собственник имущества не является правонарушителем. |
КОАП |
|
7 |
Устранение
дублирующих функций контролирующих органов, проверяющих объекты торговли и
общественного питания. Так, одни и те же документы в объектах могут проверять
специалисты МНС, МВД (ОБЭП), КГК, и другие |
Указ |
|
|
Отраслевые вопросы |
|
|
|
|
|
|
1 |
Пересмотреть
санитарные правила для предприятий продовольственной торговли и общественного
питания в стране, исключив из них невыполнимые, сверхзатратные, излишние
нормы, предусмотрев упрощенные санитарные требования для малых объектов |
Министерство
здравоохранения РБ |
|
2 |
Установить
периодичность плановых проверок объектов торговли и общественного питания
специалистами ЦГиЭ не чаще 1 раз в 1 год в крупные объекты и 1 раз в 2 года –
в мелкие. Другие проверки производить исключительно по жалобам. |
Министерство
здравоохранения РБ |
|
3 |
Пересмотреть
правила противопожарной безопасности для торговых объектов в стране, исключив
из них невыполнимые, сверхзатратные, излишние нормы, предусмотрев упрощенные
требования для малых объектов |
МЧС |
|
4 |
Установить
периодичность плановых проверок объектов торговли и общественного питания
специалистами МЧС не чаще 1 раз в 1 год в крупные объекты и 1 раз в 3 года –
в мелкие. Другие проверки производить исключительно по жалобам. |
МЧС |
|
5 |
Отменить
административные процедуры присвоения и переприсвоения второй наценочной
категории объектов общественного питания. Вернуть это право субъектам
хозяйствования. |
Министерство
торговли РБ |
|
6 |
Отменить
обязанность маркировки штампами организации алкогольной продукции в объектах
общественного питания. |
Министерство
торговли РБ |
|
7 |
Снять
ограничения на продажу товаров из одного объекта розничной торговли в другой. |
Министерство
торговли РБ |
|
8 |
Отменить
обязательные ассортиментные перечни для не социально значимых товаров |
Совет
Министров РБ |
|
9 |
Ввести
административное наказание за устные и письменные призывы представителей
органов государственного управления не торговать продукцией из других
регионов РБ |
КОАП |
|
10 |
Создание
методических указаний по оформлению документооборота, списка документов,
которые должны находиться на торговых объектах и объектах общественного
питания для предприятий, работающих по упрощенной системе налогообложения. |
Министерство
торговли РБ |
|
11 |
Создание
упрощенных требований в правилах ведения кассовых операций для торговых
предприятий, работающих по упрощенной системе налогообложения. |
НБ
РБ |
|
12 |
Сокращение,
удешевление и упрощение требований для субъектов хозяйствования, открывающих
новые объекты торговли и общественного питания. |
Комплекс
мероприятий |
