О сертификации

На ваше обращение по вопросу обязательной сертификации работ и услуг в строительстве Госстандарт сообщает следующее.

Требования технических нормативных правовых актов (далее -ТНПА) по обеспечению качества работ и услуг в строительстве включают наличие квалифицированного персонала, оборудования для производства работ, средств контроля, технологической документации, технических нормативных правовых актов, устанавливающих требования к выполняемым работам и методам контроля. Несоблюдение указанных требований во многом является причиной некачественного выполнения отделочных и других работ в строительстве, о чем свидетельствуют данные обществ защиты потребителей, органов госнадзора и органов по сертификации. По проблемам качества выполняемых работ в строительстве имеются публикации в средствах массовой информации.

С целью защиты прав потребителей и повышения качества работ и услуг в строительстве органами госуправления и другими заинтересованными была обоснована необходимость введения обязательной сертификации работ и услуг в строительстве.

Госстандарт совместно с Минстройархитектуры рассмотрели поднимаемые вами вопросы и предполагают следующие шаги по их решению.

При формировании стоимости работ органы по сертификации руководствуются Временными предельными нормами трудоемкости выполнения работ по сертификации работ в строительстве. В настоящее время с учетом накопленного опыта проводится работа по уточнению трудоемкости отдельных этапов работ (в сторону уменьшения).

Для индивидуальных предпринимателей (далее - ИП) и частных унитарных предприятий (далее - ЧУП), созданных в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 28 июня 2007 г. № 302, будут разработаны отдельные нормы трудоемкости. Предположительно трудоемкость сертификации в зависимости от количества и видов выполняемых работ будет составлять около 3 чел./дн.

Для указанных субъектов хозяйствования не будет требоваться в качестве обязательного условия наличие профильного высшего или среднего специального образования. Достаточно подтверждения практического опыта в сертифицируемой области деятельности, так как при сертификации нередко выясняется полное отсутствие специалистов, необходимых для выполнения строительных работ.

В части наличия и стоимости ТИПА и технологической документации сообщаем, что стоимость 13 стандартов на 7 видов строительных работ, подлежащих обязательной сертификации, составляет около 150 тыс. рублей. Стоимость ТИПА на заполнение оконных и дверных проемов (ТКП 45-3.02-11-2005, СНБ 1.03.07-04, СТБ 1484), обязательная сертификация которых введена для ИП с 1.01.2009, составляет, например, около 55 000 рублей. Копии ТИПА можно будет приобрести в территориальных центрах стандартизации, метрологии и сертификации Госстандарта, стоимость их будет еще ниже.

Наличие технологической документации является необходимым, при этом РУП "Стройтехнорм" пересмотрел стоимость типовых технологических карт (в сторону уменьшения).

В случае оказания услуг физическим лицам проект производства работ не требуется. В случае выполнения работ по договору подряда для юридических лиц проект производства работ ИП и ЧУП должен быть предоставлен подрядной организацией.

В части наличия средств контроля сообщаем следующее. Из средств измерений и контроля на момент первичной сертификации по заявкам ИП и ЧУП могут отсутствовать влагомер, уровень 1 группы точности. Указанные средства должны будут приобретены (взяты в аренду) для применения в работе в течение года, что будет проверяться органом по сертификации при инспекционном контроле. Наличие теодолита в обязательном порядке не требуется. В соответствии с действующими ТНПА он может быть заменен линейкой и отвесом.

Для проведения контроля качества ИП и ЧУП должны будут предоставить 1 объект вместо 3.

С учетом изложенного, затраты на приобретение ТНПА, средств контроля, испытания и процедуру сертификации работ по заполнению оконных и дверных проемов (по данным органа по сертификации РУП "Стройтехнорм") включают: процедура сертификации - около 300 тыс. руб.; ТНПА (указаны выше) - около 55 тыс.руб.; испытания - около 215 тыс. руб. (заполнение оконных проемов- 118 554 руб., заполнение дверных проемов - 96 тыс. руб.), средства измерений и контроля (рулетка 3 или 5 м, уровень 2-й группы сложности, отвес строительный) - около 80 тыс. руб. Общая сумма - около 650 тыс. руб.

Практика показывает, что в совокупности стоимость окна и услуги по установке одного окна в настоящее время превышает стоимость работ по сертификации данного вида услуг, при этом сертификат соответствия выдается на 3 года.

По данным ряда органов по сертификации многие субъекты хозяйствования, включая малые предприятия, для подготовки предприятия к сертификации работ и услуг в строительстве прибегают к услугам фирм, стоимость услуг которых превышает стоимость затрат на оснащение и сертификацию.

К настоящему времени в республике органами по сертификации выдано около 14000 сертификатов соответствия, из них более 20% принадлежат предприятиям частной формы собственности с количеством работающих до 15 человек.

В целях повышения осведомленности ИП и ЧУП считаем целесообразным организовать широкую разъяснительную работу среди субъектов хозяйствования, выполняющих работы (услуги) в строительстве. Госстандарт и его организации готовы принять участие в данной работе.

 

 

Первый заместитель               

Председателя комитета                                                                                                          В.В. Назаренко