На предложение ОО "МССПиР" по решению проблемных вопросов в области сертификации работ и услуг в строительстве получен ответ Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь за подписью первого заместителя председателя комитета В.В. Назаренко. Текст письма читайте в подробностях
О сертификации
На ваше
обращение по вопросу обязательной сертификации работ и услуг в строительстве
Госстандарт сообщает следующее.
Требования
технических нормативных правовых актов (далее -ТНПА) по обеспечению качества
работ и услуг в строительстве включают наличие квалифицированного персонала,
оборудования для производства работ, средств контроля, технологической
документации, технических нормативных правовых актов, устанавливающих требования
к выполняемым работам и методам контроля. Несоблюдение указанных требований во
многом является причиной некачественного выполнения отделочных и других работ в
строительстве, о чем свидетельствуют данные обществ защиты потребителей,
органов госнадзора и органов по сертификации. По проблемам качества выполняемых
работ в строительстве имеются публикации в средствах массовой информации.
С целью
защиты прав потребителей и повышения качества работ и услуг в строительстве
органами госуправления и другими заинтересованными была обоснована
необходимость введения обязательной сертификации работ и услуг в строительстве.
Госстандарт
совместно с Минстройархитектуры рассмотрели поднимаемые вами вопросы и
предполагают следующие шаги по их решению.
При
формировании стоимости работ органы по сертификации руководствуются Временными
предельными нормами трудоемкости выполнения работ по сертификации работ в
строительстве. В настоящее время с учетом накопленного опыта проводится работа
по уточнению трудоемкости отдельных этапов работ (в сторону уменьшения).
Для
индивидуальных предпринимателей (далее - ИП) и частных унитарных предприятий
(далее - ЧУП), созданных в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь
от 28 июня 2007 г. № 302, будут разработаны отдельные нормы трудоемкости.
Предположительно трудоемкость сертификации в зависимости от количества и видов
выполняемых работ будет составлять около 3 чел./дн.
Для
указанных субъектов хозяйствования не будет требоваться в качестве
обязательного условия наличие профильного высшего или среднего специального
образования. Достаточно подтверждения практического опыта в сертифицируемой
области деятельности, так как при сертификации нередко выясняется полное
отсутствие специалистов, необходимых для выполнения строительных работ.
В части
наличия и стоимости ТИПА и технологической документации сообщаем, что стоимость
13 стандартов на 7 видов строительных работ, подлежащих обязательной
сертификации, составляет около 150 тыс. рублей. Стоимость ТИПА на заполнение
оконных и дверных проемов (ТКП 45-3.02-11-2005, СНБ 1.03.07-04, СТБ 1484),
обязательная сертификация которых введена для ИП с 1.01.2009, составляет,
например, около 55 000 рублей. Копии ТИПА можно будет приобрести в
территориальных центрах стандартизации, метрологии и сертификации Госстандарта,
стоимость их будет еще ниже.
Наличие
технологической документации является необходимым, при этом РУП
"Стройтехнорм" пересмотрел стоимость типовых технологических карт (в
сторону уменьшения).
В случае
оказания услуг физическим лицам проект производства работ не требуется. В
случае выполнения работ по договору подряда для юридических лиц проект
производства работ ИП и ЧУП должен быть предоставлен подрядной организацией.
В части
наличия средств контроля сообщаем следующее. Из средств измерений и контроля на
момент первичной сертификации по заявкам ИП и ЧУП могут отсутствовать влагомер,
уровень 1 группы точности. Указанные средства должны будут приобретены (взяты в
аренду) для применения в работе в течение года, что будет проверяться органом
по сертификации при инспекционном контроле. Наличие теодолита в обязательном
порядке не требуется. В соответствии с действующими ТНПА он может быть заменен
линейкой и отвесом.
Для
проведения контроля качества ИП и ЧУП должны будут предоставить 1 объект вместо
3.
С учетом
изложенного, затраты на приобретение ТНПА, средств контроля, испытания и
процедуру сертификации работ по заполнению оконных и дверных проемов (по данным
органа по сертификации РУП "Стройтехнорм") включают: процедура
сертификации - около 300 тыс. руб.; ТНПА (указаны выше) - около 55 тыс.руб.;
испытания - около 215 тыс. руб. (заполнение оконных проемов- 118 554 руб.,
заполнение дверных проемов - 96 тыс. руб.), средства измерений и контроля
(рулетка 3 или 5 м, уровень 2-й группы сложности, отвес строительный) - около
80 тыс. руб. Общая сумма - около 650 тыс. руб.
Практика
показывает, что в совокупности стоимость окна и услуги по установке одного окна
в настоящее время превышает стоимость работ по сертификации данного вида услуг,
при этом сертификат соответствия выдается на 3 года.
По данным
ряда органов по сертификации многие субъекты хозяйствования, включая малые
предприятия, для подготовки предприятия к сертификации работ и услуг в
строительстве прибегают к услугам фирм, стоимость услуг которых превышает
стоимость затрат на оснащение и сертификацию.
К настоящему
времени в республике органами по сертификации выдано около 14000 сертификатов соответствия,
из них более 20% принадлежат предприятиям частной формы собственности
с количеством работающих до 15 человек.
В целях
повышения осведомленности ИП и ЧУП считаем целесообразным организовать широкую
разъяснительную работу среди субъектов хозяйствования, выполняющих работы
(услуги) в строительстве. Госстандарт и его организации готовы принять участие
в данной работе.
Первый
заместитель
Председателя комитета В.В. Назаренко
