Минский Столичный Союз Предпринимателей и Работодателей

Каталог TUT.BY

 

 

 
Главная arrow ПЛАТФОРМА БИЗНЕСА arrow НАЦИОНАЛЬНАЯ ПЛАТФОРМА БИЗНЕСА БЕЛАРУСИ
НАЦИОНАЛЬНАЯ ПЛАТФОРМА БИЗНЕСА БЕЛАРУСИ Версия для печати
07.02.2006

 

II. Налоги и их администрирование


По легкости уплаты налогов Беларусь занимает одно из самых последних мест в мире. У нас чрезвычайно высокая налоговая нагрузка. По числу налоговых платежей в год Беларусь (113) и Узбекистан (118) замыкают список 155 стран мира. На выполнение налоговых обязательств перед государством в Беларуси необходимо потратить 1188 часов в год, т. е. почти 50 дней. Работать почти два месяца только на уплату налогов – это явно бесперспективные инвестиции. Общие потери от налогового администрирования составляют 6 – 8% ВВП или $1,7 – 2 млрд. Чрезвычайно высокие затраты предприятий очевидны. Мы должны тратить деньги на подписку многочисленных специализированных бухгалтерских изданий, посещение семинаров о разъяснении новых инструкций, покупку и обновление программного обеспечения.

Налоговое законодательство нестабильно, сложно и противоречиво. Часты случаи, когда зарегистрированные в разных районах предприятия посылают одинаковые запросы в налоговые инспекции, и им приходят совершенно разные ответы. Интерпретации налогового законодательства меняются в зависимости от непредсказуемого стечения обстоятельств, в том числе настроения и компетенции налогового инспектора. Только в закон об уплате НДС изменения вносились 23 раза. Статья 84 Налогового кодекса РБ о возмещении налоговыми органами убытков для предприятий, вызванных их действиями, не работает. Упрощенная система налогообложения не эффективна, потому что переход на нее не стимулирует деятельность предприятия и предпринимателя.

Мы считаем, что реальное партнерство бизнеса и власти должно выразиться в законодательном оформлении следующих решений:

    1. Упрощение налоговой системы, консолидация налогов и сборов.
        1.1. Отмена всех налогов, взимаемых в процентах к фонду оплаты труда (Чрезвычайный налог и отчисления в фонд содействия занятости);
        1.2. Объединение в один платёж всех налогов с прибыли;
        1.3. Отмена отчислений в инновационные фонды  для негосударственных предприятий (Фонды Министерства торговли РБ, Министерства архитектуры и строительства РБ и др.);
        1.4. Отмена налога на недвижимость с активной части основных фондов;
        1.5.  Отмена налога на услуги;
        1.6. Упрощение порядка уплаты экологического налога;
        1.7.  Отмена ограничений отнесения ряда расходов на себестоимость;
        1.8. Переход на плоскую шкалу подоходного налога с физических лиц по ставке не выше    13 % с одновременной отменой обложения доходов ниже уровня прожиточного минимума;


    2.  Снижение общей налоговой нагрузки, создание условий для стимулирования инвестиций и инноваций.
        2.1. Отмена оборотных налогов;
        2.2. Отмена налогов с продаж;
        2.3. Снижение ставки налога на недвижимость для юридических лиц;
        2.4. Снижение уровня налогов на дивиденды до уровня не выше чем в РФ (9%);
        2.5. Разрешение юридическим лицам закупать мелкие партии товара, сырья, комплектующих в РФ за наличный расчёт с последующей оплатой НДС в бюджет РБ (до 60000 RUR по одной сделке);
        2.6. Снижение нормативов отчислений на социальное страхование и обязательное страхование от несчастных случаев;
        2.7. Отмена особых налоговых режимов и льгот для любых секторов и предприятий, т.е. обеспечение выполнения конституционного положения о равенстве условий хозяйствования;
        2.8.  Снижение общей налоговой нагрузки до уровня не более 30% ВВП;


    3. Упрощение бухгалтерского  учёта, сокращение документооборота, переход на международные стандарты бухгалтерской отчётности.
        3.1.Пересмотр принципов упрощённой системы налогообложения для субъектов малого и среднего бизнеса с целью их большей привлекательности;
        3.2. Введение электронной системы предоставления налоговой отчётности;
        3.3. Увеличение периода представления отчётности по налогам и уплаты налогов до одного раза в квартал;
        3.4. Введение электронной системы предоставления статистической отчётности и сокращение её объёмов;
        3.5. Введение в Налоговый кодекс РБ нормы, трактующей все противоречия налогового законодательства в пользу налогоплательщика;
        3.6. Сокращение сроков хранения бухгалтерских документов после проверки.


Решение данных конкретных вопросов продемонстрирует наличие доброй воли и взаимного понимания между деловым сообществом и властью. Белорусская налоговая система в целом требует системной трансформации. Мы считаем необходимым создать рабочую группу по разработке принципиально нового налогового законодательства. Половина участников этой группы должна состоять из представителей объединений промышленников и предпринимателей. Оно должно стать основой конкурентного делового и инвестиционного климата Беларуси. Это повысит роль каждого налогоплательщика как гражданина.

МЕРОПРИЯТИЯ

по реализации Национальной платформы бизнеса Беларуси

 

по разделу №2 «Налоги и их администрирование».

 

 

 

Пункт раздела Национальной платформы бизнеса Беларуси

 

Суть проблемы и обоснование

 

Необходимые мероприятия

 

1.

 

Отмена налогов, взимаемых в процентах к фонду оплаты труда (Чрезвычайный налог и отчисления в государственный фонд содействия занятости).

 

Данные налоги «вымывают» оборотные средства предприятий, увеличивают себестоимость продукции и услуг.

 

Обратиться в Национальное Собрание РБ с предложением исключить из Закона РБ «О бюджете РБ» налоги, взимаемые в процентах к фонду оплаты труда.

 

2.

 

Объединение в один платеж всех налогов с прибыли.

 

Для упрощения налоговой системы и сокращение документооборота.

 

Обратиться к Президенту РБ с предложением подготовить Указ Президента РБ объединяющий в один налог все налоги, вычисляемые от прибыли.

 

3.

 

Отмена отчислений в инновационные фонды для негосударственных предприятий фонда Министерства торговли РБ, Министерства архитектуры и строительства и др.

 

Эти фонды могут формироваться за счет отчислений из прибыли государственных предприятий, отчисления негосударственных предприятий должны носить добровольный характер.

 

Обратиться в Национальное Собрание РБ с предложением внести изменения в Закон «О бюджете РБ» запрещающее вводить дополнительные обязательные, не имеющих статус налогов для негосударственных предприятий.

 

4.

 

Отмена налога на недвижимость с активной части основных фондов.

 

Данный налог не стимулирует инвестиции, усложняет налоговую систему. Необходимо устранить сложившееся фактическое налогообложение имущества предприятий под видом налога на недвижимость.

 

Обратиться в Национальное Собрание РБ с предложением внести изменения в Закон РБ «О налоге на недвижимость» с целью введения нормы отменяющей обложение данным налогом активной части основных фондов.

 

5.

 

Отмена налога на услуги.

 

Не должен применяться вместе с НДС. Находясь в центре Европы, страна должна ориентироваться на Европейскую систему налогообложения либо на НДС, либо на услуги.

 

Обратиться в Национальное Собрание РБ с предложением исключить из Закона РБ «О бюджете РБ» налог на услуги.

 

6.

 

Упрощение порядка уплаты экологического налога.

 

Расчет экологического налога при небольших (зачастую) размерах самого налога чрезвычайно трудоемок и требует дополнительных специальных знаний.

 

Обратиться в Национальное Собрание РБ с предложением внести изменения в Закон РБ «О налоге на использование природных ресурсов (экологический налог)» значительно упрощающий процедуру расчета и уплаты экологического налога

 

8.

 

Переход на плоскую шкалу подоходного налога с физических лиц по ставке не выше 13 % с одновременной отменой обложения доходов ниже уровня прожиточного минимума.

 

Реализация данного предложения значительно снижает расходы государства на администрирование данного налога, сокращает «теневую» экономику, содействует легализации доходов, привлекает инвесторов и квалифицированных работников.

 

Обратиться в Национальное Собрание РБ с предложением внести изменения в Закон РБ «О подоходном налоге с физических лиц» вводящий  плоскую шкалу налога с физических лиц по ставке не выше 13% с одновременной отменой обложения доходов ниже прожиточного минимума.

 

 

 

9.

 

Отмена оборотных налогов.

 

 

Оборотные налоги стимулируют инфляцию, снижают экспортный потенциал страны, сдерживают производственную кооперацию аутсорсинг.

 

Обратиться в Национальное собрание РБ с предложением исключить из Закона РБ «О бюджете РБ» оборотные налоги.

 

10.

 

Отмена налога с продаж.

 

В мировой практике не применяется вместе с НДС. Находясь в центре Европы,  страна должна ориентироваться на Европейскую систему налогообложения.

 

Обратиться в Национальное собрание РБ с предложением исключить из Закона РБ «О бюджете РБ» налог с продаж.

 

11.

 

Снижение ставки налога на недвижимость для юридических лиц.

 

Данный налог в нынешнем размере не стимулирует инвестиции

 

Обратиться в национальное собрание с предложением внести изменения в Закон РБ «О налоге на недвижимость» снижающие ставку налога на недвижимость для юридических лиц.

 

12.

 

Снижение уровня налогов на дивиденды до уровня не выше, чем в РФ (9%).

 

Высокий уровень налога на дивиденды препятствует инвестициям. Дивиденды получаются из доходов, по которым предприятия уже полностью оплатило все налоги.

 

Обратиться в Национальное собрание РБ с предложением внести изменения в Законы РБ «О налоге на доходы и прибыль», «О подоходном налоге с физических лиц» отменяющих,  либо устанавливающих уровень налогообложения дивидендов не выше чем в РФ (9%)

 

13.

 

Разрешение юридическим лицам закупать мелкие партии товара, сырья, комплектующих в РФ за наличный расчет с последующей уплатой НДС в бюджет РБ (до 60000 RUR по одной   сделке).

 

Нынешний порядок администрирования НДС в торговле с РФ создал большие проблемы для юридических лиц по мелким партиям товаров, способствует росту «теневой экономики»

 

Обратиться к Президенту РБ с предложением подготовить Указ Президента РБ позволяющий юридическим лицам закупать мелкие партии товара, сырья, комплектующих в РФ за наличный расчет с последующей уплатой НДС в бюджет РБ (до 60000 RUR по одной сделке)

 

14.

 

Снижение нормативов отчислений на социальное страхование и обязательное страхование от несчастных случаев.

 

Данные отчисления значительно увеличивают себестоимость продукции, работ, услуг. Необходимо перераспределить финансирование пенсионного обеспечения с субъектов хозяйствования на другие статьи доходов государственного бюджета.

 

Обратиться к Президенту РБ с предложением провести пенсионную реформу в результате которой снизить норматив  отчислений от заработной платы на социальное страхование . С целью создания конкурентной среды и уменьшения размеров отчислений взносов на обязательное страхование от несчастных случаев для предприятий  внести изменения в Декрет №18 от 30.07.2003 года разрешающие предприятиям заключать договоры страхования от несчастных случаев с негосударственными страховыми организациями. При этом стимулировать развитие накопительного страхования граждан РБ, предусмотреть отнесение на себестоимость вышеуказанных расходов.  

 

15.

 

Снижение общей налоговой нагрузки в стране до уровня не более 30 % ВВП.

 

Реализация данного подхода значительно активизирует деловую активность,  поднимет уровень жизни в стране, выведет ее в число развитых экономик  мира. Мировой опыт показывает, что для ускоренного развития экономики необходимо оставлять у предприятий (не изымать в бюджет) как можно больше заработанных им доходов. К сожалению, норма прибыли большинства белорусских предприятий значительно отстает от среднемировых.

 

Обратиться к Президенту РБ, в Совет Министров РБ с предложением  при формировании бюджетов в последующие годы исходить из нормы, устанавливающей, что через налогообложение должно формироваться не более 30% ВВП в стране.

 

16.

 

Пересмотр принципов упрощенной системы налогообложения для субъектов малого и  среднего бизнеса.

 

Для упрощения налоговой системы, снижения издержек субъектов малого бизнеса. Общий уровень налогообложения  (в процентах от выручки) должен быть ниже, чем по общей системе. Периодичность уплаты должна быть меньшая, все формы отчетности должны быть меньше и проще. Технических требований должно быть меньше, они должны быть проще.

 

Обратиться к Президенту РБ подготовить Указ, улучшающий условия работы субъектов малого бизнеса по упрощенной системе налогообложения.

 

17.

 

Введение электронной системы предоставления налоговой отчетности.

 

Для упрощения налоговой системы, снижения издержек субъектов хозяйствования.

 

Обратиться к Президенту РБ подготовить Указ вводящий норму предоставления налоговой, статистической и других отчетностей в электронном виде (например, по электронной почте).

 

18.

 

Введение в Налоговый кодекс РБ нормы, трактующей все противоречия, разночтения, неясности  налогового законодательства в пользу налогоплательщика.

 

Значительно улучшит инвестиционный климат в стране,  доверие бизнеса к власти. Такая норма присутствует в законодательстве большинства стран. Это будет стимулировать добросовестного налогоплательщика.

 

Обратиться в Национальное собрание РБ внести изменения в Налоговый