|
Старый воз быстрее ехать не может
В начале ноября ПРООН опубликовал Доклад о развитии человека 2006г. «Что кроется за нехваткой воды: власть, бедность и глобальный кризис водных ресурсов». Главная тема данной работы непосредственно не имеет отношения к Беларуси, хотя вопрос о том, почему в нашей стране далеко не везде можно пить воду из-под крана давно пора ставить в повестку дня. По индексу развития человеческого потенциала (ИРПЧ) Беларусь, как и в прошлом году, заняла 67 места. Так что почти 10-процентные темпы роста ВВП, увеличение реальных доходов населения более чем на 15% при безработице менее двух процентов не вылились в столь же стремительный рост ИРЧП. За год он увеличился всего на 0.008 пункта, что не позволило нам догнать Россию (65-ое место), не говоря уже о Литве (41-ое), Латвии (45-ое) или Польше (37-ое).
Имитация помощи бедным
Для сверки курса развития и оценки прогресса полезно анализировать данные о различных аспектах человеческого развития. Качество жизни – это не только ВВП, дефлятор или совокупный спрос. Это также возможность самореализации в свободной, экологически благоприятной и безопасной стране. Стране, где соблюдается закон и уважается мнение и права меньшинства. В определенной степени Беларусь не корректно сравнивать с бедными странами Африки и Азии. Эти страны и 30 лет назад были гораздо беднее нас. Преимущественно в этих регионах 1 млрд. человек не имеет доступа к чистой питьевой воде. 2.6млрд. человек до сих пор не могут пользоваться надлежащей канализацией. В Докладе ООН говорится, что «каждый год почти 1.8млн. детей умирает от диареи и других заболеваний, вызванных грязной водой и плохой канализацией». 4900 детских смертей в день! А развитый мир предпочитает бороться с пассивным курением, табачными компаниями, тратить десятки миллионов долларов на изучение социальной ответственности бизнеса и на пропаганду антинаучных идей Киотского протокола. В 2004г. от диареи погибло больше людей, чем каждый год в вооруженных конфликтах в 1990-ые годы. А если подсчитать, сколько денег тратится на содержание аппарата международных организаций и на проведение разного рода конференций за счет денег налогоплательщиков, то проблема адекватности международных организаций и национальных правительств становится еще более острой.
Трудно принять факт, что в начале XXIвека грязная вода является вторым по масштабу преступлений убийцей детей. Большинство политиков национального и международного уровня до сих пор считают борьбу с глобализацией и ТНК более важной, чем строительство водопроводов и туалетов. Для PR-а и медийной поддержки не так интересно, сколько километров водопровода было построено, сколько домов было оборудовано канализацией, удобными, теплыми и чистыми туалетами. Феминистки часто доходят до абсурда в представлении позиции женщин, а в это время миллионы представительниц прекрасной половины проводят несколько часов в день, нося воду.
ООН не замечает главного убийцу
Богатые в бедных странах имеют доступ ко всем благам цивилизации. Они платят за воду меньше, чем их бедные соотечественники. Двое из трех людей, которые лишены доступа к чистой воде, живут менее чем на $2 в день. «Водопровод в доме в среднем имеют около 85% наиболее состоятельных 20% населения и 25% из 20% самых бедных… Абсурдность ситуации, характерной для большей части развивающихся стран, заключается в том, что неимущие жители не только получают меньший доступ к воде вообще и к меньшему ее количеству, но и платят за нее одну из самых высоких цен в мире». В рыночных странах домашнее хозяйство редко платит за воду более 3% месячного дохода, а в бедных, случается, что они тратя на эти цели более 10%. Более того, бедные в отдельных развивающихся странах платят за воду и канализацию в 5 - 10 раз больше, чем их богатые соотечественники.
Казалось бы, что провал политики государственно интервенционизма очевиден. К сожалению, ООН продолжает говорить скорее о политических, номенклатурных способах решения проблем с водой и канализацией. Ее эксперты предлагают, по сути дела, инициировать национальный проект со щедрой поддержкой доноров из богатых стран. По типу того, что сегодня делает Россия. При этом они констатируют, что «даже в большей степени, чем водоснабжение, решение проблем канализации страдает от бюрократической неразберихи, плохого национального планирования и отсутствия должного внимания».
Правительства бедных стран на всех континентах довели свои народы до нищеты, а спецы из ООН предлагают предоставить в их же руки право увеличивать государственные инвестиции в водопроводы и канализацию, оформить юридически, как право человека, право человека на доступ к воде, освободить бедных от платы за воду. К тому же, ООН рекомендует правительствам поддерживать развитие технологий водоснабжения. Ни слова о создании рынка воды, о доступе к нему иностранных инвесторов. Ни слова о том, почему чиновники не делали водоснабжение и канализацию приоритетом до сих пор и почему социализм ни в этой, ни в какой другой сферах не сработал.
В докладе нет ни одного примера того, как частная инициатива без вмешательства государства решает проблему не только снабжения воды, но и полетов в космос. ООН продолжает считать, что чиновники и бюрократы лучше справятся со строительством водопроводов и туалетов, чем частный бизнес. И в этом ее глубокое заблуждение и моральная ответственность за нищету бедных стран, даже за сотни тысяч смертей. Международные чиновники на очень высоких зарплатах продолжают жить по рецептам плановой экономики и «справедливого» распределения. Реализация советов ООН в бедных странах – это стимулирование коррупции, олигархов, обогащение властных политиков за счет международных грантов и рост ненависти бедных стран к богатым. Ведь ООН им же внушает, что вода, канализация и многое другое – это их права человека. Она же указывает, кто должен заплатить за их реализацию – богатый Запад. Так создается пресловутый конфликт Севера и Юга. Мало сказать, что миллионы людей умирают от плохой воды. Надо предлагать адекватные решения проблемы, а не уповать на то, что политики, бюрократы и главы племен в бедных странах вдруг в одночасье проникнуться идеей всеобщего добра и начнут строить общественные туалеты вместо личных дворцов.
Водопроводная и туалетная беда Беларуси
Наверно, нет в нашей стране человека, который бы не испытал на себе качество системы водоснабжения и канализации. Устойчивые образы и ассоциации вызывают общественные туалеты не только на вокзалах, школах и в вузах, но также в зданиях госорганов. О наличии серьезных проблем в этой сфере точнее можно судить по запаху, а не по сухим отчетам правительства.
В XXI веке в Беларуси до сих пор около 20% домашних хозяйств живет в домах и квартирах без водопровода, 20 – 23% - без канализации, чуть больше 30% - без горячей воды. Таким образом, мы констатирует, что это не единичные случаи, а достаточно серьезная социальная и структурная проблема. Когда думаешь, что 750 – 850 тысяч семей (1,7 – 2млн. человек) должны ходить за водой к колонкам и колодцам, в туалеты зимой и летом – на улицу, то становится понятным, что проблемы водоснабжения и канализации в Беларуси также не решены. А если мы учтем качество технического и гигиенического обслуживания этой инфраструктуры, то станет явно: пора ставит вопрос о профпригодности ответственных лиц и адекватности проводимой политики. Едва ли можно доверять правительству, которое рассуждает о высоких материях, борется с Западом и частным бизнесом во имя справедливости и равенства, но при этом не может привести порядок даже в туалетах в зданиях самой исполнительной вертикали.
Экономически неустойчивые, энергоемкие и экологически опасные
Доклад ООН позволяет сравнить разные параметры развития стран мира и оценить, где мы находимся. Так ВВП на душу населения в Беларуси с 2002 по 2004гг. увеличился на 26.3%, составив $6970. По темпам роста нас обогнала Литва, Латвия, Казахстан и, конечно, Китай. В абсолютных цифрах мы остаемся далеко развитых стран. Нас уже обогнали все страны Балтии, Россия и Казахстан. Если так дальше пойдет, то к 2010 году средний китаец будет богаче среднестатистического белоруса.
Согласно статистике ООН, Беларусь сократил затраты на здравоохранение в пересчете на душу населения по паритету покупательной способности в долларах США. В 2003г. (это самые свежие из имеющихся данных по всем странам) в нашей стране этот показатель составил $570. Средний эстонец получает услуг здравоохранения на 19.6% больше, латыш – на 18.9%, поляк – на 30.7%. С Россией мы находимся практически на одном уровне. При этом по количеству врачей на душу населения мы – впереди планеты всей. Только в экзотической стране Санта Лючия их больше – 517. В США – 256, Швеции – 328, Швейцарии – 361. Так что мы можем гордиться мировым лидерством в производстве врачей на душу населения. К сожалению, эти затраты не коррелируют с продолжительностью жизни, объемом затрат на здоровье и качеством жизни. При этом число студентов медицинских вузов не сокращается. Получается, что мы идем на поводу лоббизму администраторов людей в белых халатах вопреки логике менеджмента и качества системы здравоохранения.
Беларусь не может похвастаться неким уникальным развитием системы образования. В период 2002- 2004гг. среднегодовые расходы на образования в нашей стране составили 5.8% ВВП. Это столько же, как в Польше и чуть больше, чем в Литве и Латвии. Вкладывая большие ресурсы в систему образования, мы, тем не менее, не можем похвастаться лидерством по качеству выпускников вузов. Нет наших университетов в списке самых престижных учебных заведений хотя бы Центральной и Восточной Европы. Наши дипломы по-прежнему не признаются на рынке труда Европы, да и ученые степени других стран для наших смотрителей образовательных стандартов не указ.
Затраты Беларуси на НИОКР продолжают заметно отставать от технологически передовых стран. На 0.6% белорусского ВВП мы никогда не догоним не только США, Германию или Японию, но даже Китай, Южную Корею и Индию. Поэтому альтернативы интеграции белорусских предприятий в научно-исследовательские и производственные цепочки ведущих мировых ТНК нет. В цивилизованном мире науку поддерживает, в первую очередь, частный бизнес. У нас же под прикрытием фундаментальных исследований тысячи человек производят тонны практически никому не нужных расчетов, отчетов и докладов. От них наша промышленность или сельское хозяйство производительность труда не увеличивают. По числу занятых в НИОКР на 1млн. человек нас значительно опережают Россия, Эстония и даже Литва. Интеллектуальный продукт, производимый белорусскими учеными, продолжает оставаться вещью в себе, практически полностью оторванный от коммерции. Именно поэтому доля высокотехнологического экспорта из нашей страны составляет ничтожно малую величину 3% от произведенных товаров. Для сравнения в Эстонии этот показатель составляет 14%, России – 9%, Китае – 30%, США – 32%. Даже Украина по этому показателю опередила нас (5%).
Разговоры об энергоэффективности пока не трансформируются в конкретные дела. Наше производство остается чрезвычайно энергозатратным. На единицу использованной энергии мы производим ВВП в 2.4 раза меньше, чем Латвия, в 2 раза меньше, чем Литва и Китай, в 3 раза меньше, чем Япония. Логично было бы сконцентрировать всю мощь нашей внешней политики на привлечение японских технологий, на том, чтобы развивать все то лучшее, что сегодня есть в мире. Однако наш МИД и правительство думают иначе. Они предпочитают устанавливать связи с Ираном, Венесуэлой и Кубой, своеобразными лидерами о-очень высоких технологий.
Работая на старом, изношенном оборудовании, созданном по технологиям 30-летней давности, нельзя производить экологически чистый продукт. Поэтому наши показатели по эмиссии углекислого газа остаются очень неблагоприятными. Мы можем тешить себя мыслью, что США, Россия, Япония и Германия коптят больше. Однако это нам, а не немцам, американцам или казахам нужен чистый воздух, земля, озера и развитие экологического туризма. Нам, белорусам, а не ООН, МВФ или ЕС нужна современная экономика, эффективное госуправление, конкурентные производства и высокие стандарты морали в бизнесе. Данные ООН показывают, что Беларусь продолжает развиваться по инерции, не думая о том, что завтра желающих добровольно покупать наши товары и услуги будет гораздо меньше.
Индекс развития человеческого потенциала
|
Место в Докладе |
Место в Докладе 2005 |
Место в Докладе 2004 |
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении Доклад 2006 |
ИРЧП в Докладе 2006 |
ИРЧП в Докладе 2005 |
|
2006 |
2005 |
|
1 |
1 |
Норвегия |
1 |
79,6 |
0.965 |
0,963 |
|
2 |
2. |
Исландия |
7 |
80,9 |
0.960 |
0,956 |
|
3 |
3. |
Австралия |
3 |
80,5 |
0.957 |
0,955 |
|
37 |
36 |
Польша |
37 |
74,6 |
0.862 |
0,858 |
|
40 |
38 |
Эстония |
36 |
71,6 |
0.858 |
0,853 |
|
41 |
39 |
Литва |
41 |
72,5 |
0.857 |
0,852 |
|
45 |
48 |
Латвия |
50 |
71,8 |
0.845 |
0,836 |
|
65 |
62 |
Россия |
57 |
65,2 |
0.797 |
0,792 |
|
67 |
67 |
Беларусь |
62 |
68,2 |
0.794 |
0,786 |
|
77 |
78 |
Украина |
70 |
66,1 |
0.774 |
0,766 |
|
79 |
80 |
|
