Проекты

Основные разделы сайта

Круглый стол на тему «Правовые вопросы осуществления предпринимательской деятельности в Республике Беларусь»

17 июля 2019 года по адресу г. Минск ул. Серафимовича, 3 этаж, офис 317 с 15 до 18.00 пройдёт Круглый стол на тему «Правовые вопросы осуществления предпринимательской деятельности в Республике Беларусь». В мероприятии примут участие прокурор г. Минска Сергей Хмарук, представители территориальных органов принудительного исполнения, адвокаты, нотариусы и судьи экономических и общих судов, руководители партнёрских предприятий Минского столичного союза предпринимателей и работодателей.

Во время встречи будут обсуждаться вопросы:

1. Как правильно оформить взыскании задолженности с помощью исполнительной надписи нотариуса (какие документы нужно представить)? В случае длительного по времени взыскания долга по исполнительной надписи нотариуса возможно ли взыскание дополнительно пени и процентов за пользование денежными средствами?

2. Все трудовые споры рассматриваютс в судах общей инстанции. Работник после увольнения отказался получать окончательный расчет поскольку он не согласен с начисленной сумммой. (Деньги в организации выдаются наличными.) Акт об отказе в получении окончательного расчета оформлен за подписью 3-х свидетелей. Каковы должны быть действия работодателя в этом случае, чтобы не быть обвиненным в невыплате окончательного расчета, с учетом что законодательно это не определено?

3. Каковы должны быть действия взыскателя в том случае если судебные исполнители выносят Постановление о возвращении исполнительного документа без возбуждения исполнительного производства, ссылаясь на то, что что  документ не соответствует требованиям, предъявляемым к содержанию исполнительных документов. Ведь взыскатель подал документ выданный судом, а не составленнный им самим?

4. Каковы должны быть действия взыскателя в том случае если судебные исполнители выносят Постановление о возвращении исполнительного документа без возбуждения исполнительного производства, ссылаясь на то, что что  документ не соответствует требованиям, предъявляемым к содержанию исполнительных документов. Ведь взыскатель подал документ выданный судом, а не составленнный им самим?4. «Белгосстрах» (и соответственно его представительства)  не входит в перечень контролирующих (надзорных) органов, уполномоченных проводить проверки, и сфер их контрольной (надзорной) деятельности, утвержденного Указом N 510.

- Законно ли составление «Акта камеральной проверки» представительством Белгостраха  на соблюдения срока предоставления отсчета ?

- Почему суд не применяет ст. 314 ГК в части уменьшения неустойки (штрафа) при устном ходатайстве ответчика  наложенного Госстрахом в размере  10 базовых величин на основании  части 1 п.275 Положения о страховой деятельности за непредставление , несвоевременное предоставление и (или) предоставление страховщику недостоверного отчета о средствах по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Примечание:

ИП оплатил страховой взнос в сумме 9 рублей 04 коп. Спустя месяц после окончания срока подачи отсчета  из Госстраха был произведен звонок ИП немедленно подал отсчет и ему был выписан  Акт камеральной проверки на штраф 255 рублей.

В ходе судебного разбирательства 19.06.19 представитель Белгостраха Минской области заявил, что  не возражает против уменьшения штрафа по решению суда, чем косвенно подтвердил несправедливость нормы в 10 базовых величин, заложенной в ч.1 п.275 за несвоевременность подачи отсчета.

В решении по делу Судом факт предоставления отчета после напоминания страховщиком не установлен «  В ходе разбирательства не был поставлен вопрос Госстраху  выяснить данный факт.

5. В СФЕРЕ ЮРИДИЧЕСКИХ УСЛУГ, АДВОКАТИРОВАНИЯ, НОТАРИАТА5. В СФЕРЕ ЮРИДИЧЕСКИХ УСЛУГ, АДВОКАТИРОВАНИЯ, НОТАРИАТА

В РФ, Украине и других странах юридические услуги не лицензируются, в Беларуси сохраняется лицензирование юруслуг при адвокатской монополии на судебное представительство и защиту. Вместе с тем, доступ к профессии адвоката непрозрачен, отсутствует кадровый реестр. Нередки случаи неприёма кандидатов, соответствующим лицензионным требованиям, имеющим лицензию на право осуществления адвокатской деятельности в территориальные коллегии адвокатов, что является искусственным ограничением в доступе к профессии адвоката юристов. Отдельные коррупционные проявления, проявления дискриминации по признаку социального происхождения Министерством Юстиции и прокуратурой проигнорированы. В свете присоединения к ВТО и имплементации соглашения ГАТС в части услуг, каким образом прокуратура, судебная система готовы обеспечить транспарентность доступа юристов к профессии адвоката?

Нередки случаи, когда бизнес-сообщество жалуется на качество работы отдельных адвокатов, на проявления пассивности в процессах, некомпетентность, на исполнительскую дисциплину при явке в судебные заседания. Указанное явление порождает механизм «ухода» от классических адвокатов в пользу юристов, принимаемых в штат организации-клиента для разового представления интересов в суде или ином государственном органе. Планирует ли прокуратура и судебная система регулировать этот вопрос?

На сегодняшний момент законодательство об адвокатуре таково, что все судебные заявления, касающиеся деятельности адвокатов (членства в коллегии, возбуждения дисциплинарного производства и т.д.) не подсудны общим судам, со ссылкой на исключительную подведомственность органов адвокатского самоуправления, чем ограничен доступ к правосудию кандидатов в члены территориальных коллегий. Планирует ли судебная система, прокуратура рассматривать дела (жалобы) граждан по вопросам оспаривания незаконных решений органов адвокатского самоуправления?

Практика показывает, что нотариусы не готовы к исполнению новелл в полномочиях по представлению документов для регистрации субъектов хозяйствования. По духу закона нотариус должен предоставить клиенту возможность зарегистрировать субъект хозяйствования в режиме «здесь и сейчас». Вместе с тем, нотариусы «советуют» самостоятельно обращаться в регистрирующие органы, указывая на то, что это быстрее и проще, отказывая клиентам в совершении нотариального действия. Планирует ли нотариат менять эту практику и повышать квалификацию работников нотариата с тем, чтобы обеспечить оперативную возможность регистрации субъекта хозяйствования?

Отдельные нотариусы вовсе отказывают в принятии документов в части внесения изменений в учредительные документы действующих юрлиц, ссылаясь на те же обстоятельства (большую оперативность, не готовность изучать многостраничные тексты учредительных документов), как нотариат планирует разрешать этот вопрос?

6. В СФЕРЕ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА, ЗАКОНОТВОРЧЕСТВА

Субъекты хозяйствования жалуются на неработающий механизм исполнения судебных постановлений как по гражданским, так и по экономическим делам (ограничения в выезде не работают, аресты имущества неэффективны, ограничения в праве управления ТС, также не работают). Отделы принудительного исполнения не справляются с качественным обслуживанием исполнительных производств. Планирует ли прокуратура усиливать надзор за соблюдением законодательства в сфере исполнительного производства? Какие механизмы обеспечения реального исполнения судебных постановлений может предложить прокуратура?

В Беларуси до настоящего времени отсутствует писанный механизм т.н. «внутреннего инвестирования» и защиты инвестиций физических лиц-учредителей, юрлиц. Такой законодательный вакуум порождает следующую практику внутреннего инвестирования: оформление займов (долговые расписки), учредительство в составе юрлица. Правоприменительная практика рассмотрения обращений граждан-физлиц в правоохранительные органы, такова, что милиция в принципе не возбуждает уголовные дела, связанные с экономическими интересами физлиц либо субъектов хозяйствования негосударственной формы собственности. Случай из практики: физлицо инвестировало 60.000$ другому физлицу по договору займа с целевым назначением – пополнение оборотных средств ООО «Ю». Материал регистрируется в ЕК Ленинского РУВД г.Минска, УИМ отказывает в возбуждении дела, ссылаясь на гражданско-правовые отношения, в ходе проверки, исполнено 2 опроса. Первичные учётные, бухгалтерские документы не изучались, бухгалтерская, налоговая проверки не назначались. Собирается ли прокуратура хотя бы по заявлениям граждан реально реализовывать функции по надзору, не занимаясь почтовой пересылкой поступающих обращений?

В свете того, что Беларусь оказалась в XXI веке, не планирует ли прокуратура принимать к рассмотрению обращения (по аналогии с электронными обращениями), вытекающие из процессуального и специального законодательства (например, жалобы в порядке УПК, ПИКоАП, надзорные жалобы и т.д.) в электронном виде (сканы, фотокопии и т.д.)? Есть ли у прокуратуры предложения по рассмотрению таких обращений от граждан, не перенося их на бумажный носитель, минуя почтовую пересылку?

Бизнес сообщество высказывает жалобы в части санкционной практики прокуроров. Так, нередки случаи санкционирования прокурорами районов отдельных процессуальных решений в ходе проведения проверки в порядке ст.ст. 173-174 УПК, при проведении проверочных мероприятий прокурорами выдаются санкции на «осмотр места происшествия» в офисах, служебных помещениях субъектов хозяйствования. Фактически ОМП подменяет под собой иное процессуальное действие – обыск и выемку. Так, прокуратура идёт на поводу отдельных должностных лиц, увлечённых деятельностью отдельных субъектов хозяйствования, выполняя процессуальный осмотр «места происшествия», в ходе которого изымается техника и документы юридического лица, что препятствует нормальному осуществлению финансово-хозяйственной деятельности организации. Вместе с тем, прокуратура не реагирует на такие безрезультатные и профилактические «смотры» бизнеса. ТМЦ в организацию возвращается спустя месяцы, проверки безрезультатны, убытки простоя безвозвратны. Будет ли прокуратура продолжать санкционировать всё, что приносит дознание?

7. В СФЕРЕ ЭКСПОРТА УСЛУГ НА ПРИМЕРЕ МОДЕЛИНГА

В отечественном ГК отсутствует такой вид договора как модельный релиз, де-факто белорусским бизнес-сообществом (материнские модельные агентства) вынужденно используется типовой трудовой договор, подлежащий обязательной регистрации в органах по гражданству и миграции. Несмотря на гражданско-правовую природу смешанного непоименованного договора между материнским агентством в Беларуси и организацией-нерезидентом, отечественное законодательство вынуждает белорусские организации лицензировать деятельность, связанную с направлением граждан для трудоустройства за границей и с каждой моделью, направляемой даже на непродолжительный срок заключать исключительно трудовой договор, который не отвечает общемировым реалиям и стандартам моделинга. Так законодатель не отличает, например, строителя, работающего годами в иностранной организации и деятельность модели, в течение нескольких дней работающих в рамках контракта с белорусским резидентом, при том, что стандарты сопровождения во втором случае значительно выше. Такое положение вещей препятствует полноценному экспорту услуг, срывает контракты с крупными и известными представителями мирового моделинга. Планирует ли прокуратура инициировать изменения в действующее законодательство, чтобы белорусские экспортёры услуг (в т.ч. в сфере моделинга) имели равные законодательные условия в сравнении хотя бы с РФ и Украиной?

Учреждения образования (общеобразовательные школы, гимназии, колледжи) отказывают учащимся в переносе сроков итоговых аттестаций как на более ранний, так и на более поздний период, полагает ли возможным прокуратура реагировать на подобные факты в интересах учащихся, которые желают реализовать возможность получить практику деятельности за границей и ходатайствуют о досрочной либо более поздней сдаче т.н. выпускных экзаменов?

Миграционная практика. Нередки случаи принятия в отношении иностранцев решения о высылке/депортации и ограничении во въезде в страну по фактам совершения административных правонарушений, не представляющих большой общественной опасности (нарушение ПДД и т.п.). Так, иностранные граждане, являющиеся учредителями и наёмными работниками юрлиц, зарегистрированных в Беларуси жалуются на отсутствие системы предварительного информирования о ситуации, могущей влечь решение о депортации/высылке/ограничении во въезде в Беларусь, что существенно влияет на дальнейшие решения и судьбу бизнеса с иностранным капиталом в стране. Осуществляет ли прокуратура надзор в сфере миграционного законодательства и планируются ли какие-либо меры фильтрации излишне жёстких административных решений в отношении иностранных граждан?

8. В СФЕРЕ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ

Нередки случаи осуществления деятельности субъектами хозяйствования при отрицательном балансе. Многие владельцы бизнесы ищут «обходные пути» снижения налогового бремени, порождая фиктивные сделки с индивидуальными предпринимателями, «выводя» через них прибыль. Как будет реагировать прокуратура на повальную криминализацию бизнес-сегмента, когда трудовые отношения подменяются деятельностью целых картелей индивидуальных предпринимателей, связанных с деятельностью одного или нескольких юридических лиц. Всех привлекать по 243 УК, порождая преступность? Или может быть инициировать предоставление возможности малому бизнесу «выводить» денежные средства с налоговым обременением по условиям, приближенным к индивидуальным предпринимателям?

9. Как быть лицам, кто привлечен решением Экономического суда к субсидиарной ответственности по долгам ликвидированного предприятия-банкрота еще  до вступления в силу Декрета Президента РБ 23 ноября 2017 г. № 7 п.п. 6., который гласит, что  субсидиарная ответственность при недостаточности имущества предприятия-банкрота наступает только!!! в случае, если банкротство юридического лица была вызвана виновными (умышленными) действиями руководителей, учредителей  и др. лиц., указанных в этой норме.   А в решении Экономического суда причиной банкротства указано бездействие должностных лиц!!!,  которое не является противопровным, согласно п.п 5.6. вышеупомянутого Декрета и наступления субсидиарной ответственности не предусматривает?

Долг по сей день не погашен, субсидиарная ответственность не снята.

В соответствии с частью шестой статьи 104 Конституции Республики Беларусь закон не имеет обратной силы, за исключением случаев, когда он смягчает или отменяет ответственность граждан.

Для участия во встрече с представителями судебных и исполнительных органов предварительная запись обязательна. По вопросам регистрации обращаться к вице-председателю ОО "Минский столичный союз предпринимателей и работодателей" Коваль Лилии Ивановне по телефонам: 298-24-50/38, 8029 602 68 60. Сформулированные заранее вопросы вы можете высылать на электронную почту Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.