Проекты

Основные разделы сайта

Сохранение коммерческой тайны – условие прибыльности предприятия

В какой мере действующее законодательство позволяет обеспечить эффективную защиту интересов лиц, обладающих конфиденциальной информацией, имеющей значение для осуществления предпринимательской деятельности? Какие  проблемы  могут возникнуть в сфере охраны коммерческой тайны? Почему только опытные и квалифицированные руководители заключают с сотрудниками  предварительное соглашение о конфиденциальности? На эти и другие вопросы газете «Союз предпринимателей», а также нашему бизнес-порталу отвечает   консультант Государственной нотариальной конторы № 1 Октябрьского района г.Минска Юлия Криворот.
 
 РАБОТОДАТЕЛЬ НЕ ВПРАВЕ УВОЛИТЬ РАБОТНИКА,
РАСКРЫВШЕГО СЕКРЕТЫ ОРГАНИЗАЦИИ?
ДА.  ЭТО ПРЕДУСМОТРЕНО …ТРУДОВЫМ КОДЕКСОМ.

О современном состоянии законодательства
в области правовой  охраны коммерческой тайны.

Общественные отношения в сфере экономики  в целом характеризуются резким ростом стоимости информации, значительным увеличением ее объемов и превращением в полноценного участника гражданского товарооборота. Современный технологический прогресс невозможен без формирования упорядоченных массивов информации; отставание в информационных технологиях обуславливает немедленное отставание в темпах развития, качестве производимых товаров и предоставляемых услуг любой экономической отрасли.
Вследствие этого совершенно естественным выглядит утверждение о необходимости защиты информации как товара от несанкционированного распространения. Одним из центральных институтов в сфере регулирования  отношений, связанных с упорядочиванием обмена информацией, обеспечения ее сохранности как непременного атрибута реализации права собственности на нее является институт коммерческой тайны.
Коммерческая тайна как правовой институт, существующий во многих странах, находится в состоянии непрерывной трансформации, стремясь адекватно реагировать на возрастающие темпы социально-экономических процессов, развитие информационных  и иных инфоёмких технологий.
Однако действующее законодательство в силу существующих пробелов и коллизий не позволяет обеспечить эффективную защиту интересов лиц, обладающих конфиденциальной информацией, имеющей значение для осуществления предпринимательской деятельности. В связи с этим актуальным является дальнейшее развитие законодательства Республики Беларусь в сфере охраны нераскрытой информации в общем и коммерческой тайны в частности.

Комплексная оценка состояния интеллектуально-промышленной собственности в Республике Беларусь показала, что основными недостатками в области защиты коммерческой тайны являются:
 - чрезвычайно широкая трактовка понятия “коммерческая тайна’  в законодательных документах Республики Беларусь, что вызывает сложности в ее идентификации для субъектов хозяйствования;
 - отсутствие в существующих отечественных и зарубежных методиках по выделению коммерческой тайны тщательного подхода к определению предварительного перечня собственно ценной информации  предприятия, что приводит к различию этапов идентификации и неполному набору признаков, характеризующих коммерческую тайну, а также отсутствие критериев ее оценки и категорирования по ценности для определения защитных мер;
 - не разработанность для субъектов хозяйствования Республики Беларусь концепции защиты коммерческой тайны;
 - отсутствие на субъектах хозяйствования служб безопасности или недостаточное обеспечение ими функций защиты коммерческой тайны.
Остановимся подробнее на  отдельных проблемах, возникающих в сфере охраны коммерческой тайны на современном этапе развития законодательства.
Первой и основной проблемой является проблема определения места коммерческой тайны в системе объектов гражданских прав, и, как следствие, решение вопроса, обладает ли владелец коммерческой тайны установленной законом монополией на ее использование или всего лишь возможностью защищать ее от незаконного разглашения.

Некоторые отечественные теоретики права полагают, что коммерческая тайна к объектам исключительных прав не относится; она  должна быть определена как особый правовой режим, который вводится в определенных законом случаях и порядке в отношении определенных сведений лицом, которое такими сведениями обладает.
Однако появлению информации в целом и коммерческой тайны в частности, предшествует творческая и/или интеллектуальная деятельность человека, следовательно, нельзя автоматически исключать информацию из объектов интеллектуальной собственности.  Для того, чтобы информация была отнесена к объектам интеллектуальной собственности, она должна быть, прежде всего, оформлена неким образом, позволяющим ее идентифицировать. Идентификация достигается путем документирования информации, позволяющего впоследствии воспроизводить ее. Информация также должна отвечать критерию наличия интеллектуальной  и/или творческой деятельности при ее создании. В случае, если информация не обладает указанными признаками, она может считаться коммерческой тайной, но не может считаться результатом интеллектуальной деятельности. Для решения вопроса об отнесении коммерческой тайны к объектам интеллектуальной собственности в законодательстве должен быть закреплен дифференцированный подход, предполагающий анализ имеющейся в каждом конкретном случае информации с точки зрения характера деятельности, предшествовавший ее получению, который будет применяться на практике, в том числе судебными органами. Напомним, что в соответствии со ст. 980 Гражданского кодекса Республики Беларусь коммерческая тайна относится к объектам интеллектуальной собственности, являясь результатом интеллектуальной деятельности.
Право на коммерческую тайну, представляющую собой результат творческой и\или интеллектуальной деятельности, не может считаться исключительным в классическом понимании, поскольку лица, самостоятельно получившие информацию, составляющую коммерческую тайну, законными способами, вправе использовать ее по собственному усмотрению без учета прав на нее других, тоже законных, обладателей. Поэтому право, которым располагает обладатель коммерческой тайны, можно охарактеризовать как квазиабсолютное, которое может принадлежать нескольким лицам одновременно. Каждый из правообладателей имеет право самостоятельно и независимо от другого осуществлять принадлежащие ему права.

Подчеркнем, что в настоящее время общественные отношения, связанные с охраной коммерческой тайны, регулируются отдельными нормами Гражданского кодекса, Положением о коммерческой тайне, утвержденным постановлением Совета Министров в ноябре 1992 года, а также рядом других актов законодательства. Так, положения Гражданского кодекса, касающиеся охраны нераскрытой информации и коммерческой тайны, весьма противоречивы; в законодательстве используются такие понятия, как «охраняемая информация», «нераскрытая информация», «коммерческая тайна», «служебная тайна», «секреты производства (ноу-хау)», содержание и соотношение которых понятно далеко не всегда. Если говорить о  коммерческой тайне, то необходимо заметить, что помимо отсутствия определенности относительно ее места среди объектов гражданских прав, серьезной проблемой является существующая в настоящее время возможность на уровне любого акта законодательства определять сведения, которые не могут составлять коммерческую тайну. Данное положение весьма ограничивает права владельцев коммерчески ценных сведений на их защиту. В результате коллизии законодательства создают условия для недобросовестной конкуренции и несанкционированного использования коммерческой тайны.

Также немаловажным вопросом в области охраны коммерческой тайны является проработка последовательности определения приоритетности режимов охраны, в случае когда, например, информация, относящаяся к коммерческой тайне, в процессе использования приобрела статус иной охраняемой информации; каким образом происходит санкционирование доступа к сведениям, составляющим коммерческую тайну, в случае возбуждения уголовного дела, и т.п.

Наибольшая проблема связана с охраной коммерческой тайны в рамках трудовых отношений. Статья 53 Трудового кодекса обязывает работника не разглашать без соответствующего разрешения коммерческую тайну нанимателя, однако не оговаривает ответственность за ее разглашение. Несмотря на то, что и в Трудовом кодексе, и в примерных формах трудовых договоров (контрактов) прописано требование к работнику соблюдать коммерческую тайну нанимателя, работодатель не вправе уволить работника, который раскрыл секреты организации, поскольку такие основания не предусмотрены Трудовым кодексом. “Наказать” работника,  разгласившего секреты нанимателя, практически невозможно. Проблема связана с тем,  что статья 400 Трудового кодекса ограничивает имущественную ответственность работника только обязанностью возместить прямой ущерб, причиненный нанимателю. Следовательно, в законодательстве сложилась парадоксальная ситуация, при которой  взыскать с работника сумму ущерба за поврежденное имущество не составляет большого труда;  в случаях же причинения нанимателю огромных убытков из-за разглашения или передачи конкурентам сведений, составляющих коммерческую тайну, выставить счет работнику невозможно.

Еще одним ключевым моментом внесения изменений в законодательство относительно коммерческой тайны является необходимость существования механизма введения режима коммерческой тайны, а также порядок получения доступа к сведениям, составляющим коммерческую тайну. Определение коммерческой тайны как режима, а не  сведений, наиболее полно отражает ее сущность: коммерческая тайна – явление относительное, а не абсолютное, и ее относительность связана прежде всего с экономической выгодой для ее владельца. Доступ к коммерческой тайне может быть предоставлен только с согласия ее владельца и, как исключение, по требованию некоторых государственных органов, таких, к примеру, как суд, прокуратура, органы  государственной безопасности и т.д. В последнем случае доступ к коммерческой тайне будет осуществляться на безвозмездной основе, а на его получателей возлагается обязанность по соблюдению ее конфиденциальности.
 Анализируя положительный опыт зарубежных стран в сфере защиты конфиденциальной информации, все чаще слышны предложения об обязательности заключении предварительного соглашения о соблюдении конфиденциальности при проведении переговоров и заключении контрактов. Эти вопросы достаточно сложны и требуют грамотной законодательной проработки, поскольку коммерческая тайна в ходе обсуждения договора или контракта может в какой-то мере раскрываться, и таким образом другие лица получают к ней доступ. Сегодня дело обстоит так, что только опытные и квалифицированные  руководители или бизнесмены заключают предварительное соглашение о конфиденциальности. Большинство же не прибегают к такому способу защиты, в результате чего нередки случаи утечки информации.

Подводя итог вышесказанному, отметим, что состояние белорусского законодательства в сфере охраны коммерческой тайны далеко от совершенства. Законопроект “О коммерческой тайне”, принятый в первом чтении депутатами Палаты представителей 2 апреля 2012 года, планирует внести значительные дополнения и изменения в существующий массив  нормативных правовых актов, устранив пробелы и коллизии, стремясь упорядочить как механизм введения коммерческой тайны и порядок доступа к сведениям, ее составляющим, так и механизм взаимодействия систем “наниматель - работник” и “владелец сведений, составляющих коммерческую тайну - контрагент”.