Проекты

Основные разделы сайта

Маленький инструмент большого развития

 «На круглом столе «Развитие малого и среднего предпринимательства — инструмент обеспечения регионального устойчивого развития», состоявшемся в Минске 15 мая, участникам было предложено обсудить роль и место предпринимательства в реализации основных приоритетов развития Минской области, реализации конкретных проектов и мероприятий, которые в дальнейшем могли бы стать примером для других регионов и республики в целом». Продолжение статьи, подготовленной известным белорусским журналистом  Леонидом Фридкиным, читайте в «Экономической газете».

Подробности

В ходе «круглого стола» прошла презентация проекта «Стратегии устойчивого развития Минской области на 2016 — 2025 годы» подготовленного в рамках проекта МТП ЕС «Поддержка регионального и местного развития в Беларуси», и роли развития малого и среднего предпринимательства в обеспечении регионального устойчивого развития. Это мероприятие — часть «Недели Устойчивого Развития-2015», которая проводится во всех регионах Беларуси с 24 апреля по 25 мая. В ее рамках запланировано проведение круглых столов, научные кафе, конференций по направлениям: зеленая экономика, эффективные стратегии устойчивого развития, образование, потребление и региональный рынок, профессиональная и общественная деятельность. Организаторами выступают Минский международный образовательный центр имени Йоханнеса Рау (ММОЦ) и Программа поддержки Беларуси Федерального правительства Германии, НИЭИ. Программа развития ООН, представительство Евросоюза в Беларуси. Целью здесь провозглашено повышение результативности взаимодействия общественных инициатив, государства и бизнеса при активной роли гражданского общества.
Представители организаторов мероприятия — проекта МТП ЕС «Поддержка регионального и местного развития в Беларуси», Республиканской конфедерации предпринимательства (СЮЛ «РКП»), Минского облисполкома, Института экономики НАН Беларуси, и Минского столичного союза предпринимателей и работодателей (ОО «МССПиР») обсудили с руководителями и собственниками предприятий малого и среднего бизнеса перспективы реализации стратегий устойчивого развития белорусских регионов.
В проекте Национальной стратегии устойчивого развития Республики Беларусь на период до 2030 года развитие предпринимательства названо важным фактором повышения устойчивости развития страны, обеспечивающим занятость, рост уровня насыщения рынка потребительскими товарами и услугами, формирующим эффективную конкурентную среду. В проекте декларируется цель создания благоприятной предпринимательской среды, самозанятости МСБ. Критерием достижения поставленной цели должен стать рост удельного веса микро-, малых и средних организаций в ВВП страны с 22,3% в 2013 г. до 37% в 2020-м. Обеспечить это планируется путем дальнейшего совершенствования нормативного правового регулирования сферы МСБ, оптимизации его налоговой нагрузки, господдержки субъектов МСБ и инфраструктуры этого сектора. Выступления представителей Института экономики рисуют довольно убедительный список мер, призванных обеспечить развитие МСБ в течение ближайших пяти лет. К сожалению, опыт ведения бизнеса в республике подсказывает предпринимателям, что многочисленные программы и стратегии часто остаются лишь на бумаге.
Подтверждают это и данные статистики. Так, по информации Белстата на 1 января т.г. в республике работало 111,8 тыс. организаций малого предпринимательства, из них 88,9% — микро- и 11,1% малых организаций. Темп роста числа таких компаний — 22,1% — вдвое выше, чем годом ранее. Однако средняя численность их работников в 2014 г. сократилась на 3% по сравнению с 2013-м и составила 818,5 тысячи человек. Таким образом, среднее число работающих за год снизилась с 9,2 до 7,3 человек. Учитывая, что в целом численность занятого населения в республике сократилась на 1,3%, получается, что МСБ явно не готов принимать высвобождающиеся кадры крупных предприятий. Скорее можно предположить, что иные бизнесы предпочитают «делиться», чтобы сохранить возможность применения упрощенной системы налогообложения. К производству его тоже по-прежнему не тянет. Наиболее распространенными видами деятельности малых предприятий остаются торговля, ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования (39,4% от общего количества организаций), промышленность (13,7%), операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг потребителям (13,1%), транспорт и связь (12,1%).
Удельный вес микроорганизаций и малых организаций в основных экономических показателях республики тоже не улучшился, а по ряду параметров существенно отстает от пикового 2011 года (см. таблицу).

 

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014г.1)

Валовой внутренний продукт

11,4

12,3

14,5

15,0

14,92)

14,9

Объем производства продукции (работ, услуг)

11,9

12,1

14,6

13,5

13,42)

13,3

Средняя численность работников

17,5

17,6

17,9

18,4

19,4

19,8

Выручка

28,3

27,9

29,4

26,7

27,7

27,8

Объем промышленного производства

8,6

8,9

11,8

10,5

9,5

9,0

Розничный товарооборот организаций торговли

29,9

28,6

27,4

26,0

26,8

25,9

Товарооборот общественного питания

23,7

23,4

23,1

22,7

24,4

26,6

Экспорт товаров

34,3

38,9

33,9

30,0

26,2

32,5

Импорт товаров

27,6

30,0

25,8

27,0

29,3

28,1


Надо отметить, что отнесение к малому бизнесу в соответствии с отечественным законодательством производится исключительно по среднегодовой численности работников (микроорганизации — до 15 человек включительно, малые организации —от 16 до 100), независимо от формы собственности. Поэтому, говоря о доле малого бизнеса в экономике, наши и иностранные специалисты имеют в виду разные вещи: мы считаем всех, в т.ч. государственных операторов экспорта нефтепродуктов и калийных удобрений, а иностранцы обычно имеют в виду частные компании с ограничением как по числу работающих, так и выручки и стоимости активов.
На «круглом столе» были представлены примеры зарубежного опыта решения задач развития малого предпринимательства. Так ведущий эксперт по правовым вопросам Джошуа Бадах отметил, что в ЕС государство видит в МСБ инструмент решения задач самозанятости населения, увеличения производства товаров и услуг. При этом фискальный вопрос даже не рассматривается — власти не только не рассчитывают на весомый вклад малого бизнеса в бюджет, но и готовы вкладывать в его развитие средства, не оговаривая достижение получателями каких-либо показателей, а зачастую даже не рассчитывая на возвратность. Г-на Бадах и руководитель проекта МТП ЕС «Поддержка регионального и местного развития в Беларуси» (Дания) привели ряд примеров успешного развития различных проектов малого бизнеса в странах ЕС. Заметно, что помощь государства здесь играет куда меньшую роль, чем существование институциональной среды, все компоненты которой обеспечивают гражданам максимально благоприятные условия для создания своего дела и его выживаемости в рыночных условиях. Белорусским участникам «круглого стола» выступления зарубежных экспертов невольно демонстрируют, что обещаемые сегодня в программах и концепциях меры (если они будут реализованы) обеспечат не преимущества, а только примерно равные стартовые условия по сравнению с существующими в странах ЕС. Ведь невмешательство государства в работу частных компаний, кооперация с крупными корпорациями, доступность кредитов и деловых услуг, финансовая инфраструктура, комфортное налоговое администрирование, защита частной собственности — неотъемлемые атрибуты рыночной экономики, которые сложно сочетать с административно-командными методами и доминированием государственной собственности.
Стратегической целью развития малого и среднего предпринимательства является превращение его в движущую силу устойчивого развития страны, рост среднего класса, являющегося главным базисом социально-экономической стабильности в стране. Для дальнейшего его развития необходимо обеспечить консолидацию бизнеса и устойчивый диалог с государственной властью, считает глава ОО «МССПиР» Владимир Карягин. Однако предприниматели не торопятся консолидироваться под флагом бизнес-союзов и в основной массе предпочитают наблюдать со стороны за их деятельностью — не переставая пенять, что их интересы некому отстаивать.
Леонид ФРИДКИН

WWW.NEG.BY