Проекты

Основные разделы сайта

В Минюст, Минэкономики направлено письмо, подготовленное экспертами нашего Союза

9 ноября 2018 года в офисе нашего Союза состоялось заседание Рабочей группы по обсуждению проекта Постановления Совета Министров Республики Беларусь «О порядке проведения правового мониторинга».  Проанализировав проект, эксперты  Союза пришли к выводу, что в нём  имеется  несколько  существенных моментов,  требующих  доработки.  Это мнение изложено в письме, которое направлено в Министерство юстиции и Министерство экономики Республики Беларусь.

9 ноября   2018 года  исх. № 214                                                  Министерство юстиции

                                                                                                                Республики  Беларусь

 

                                                                                                                Министерство экономики

                                                                                                                Республики  Беларусь

 

О проекте Постановления

Совета Министров

Республики Беларусь

«О порядке проведения правового мониторинга»

Общественное объединение «Минский столичный союз предпринимателей и работодателей» (далее ОО «МССПиР»), внимательно ознакомилось с проектом Постановления Совета Министров Республики Беларусь «О порядке проведения правового мониторинга» и считает необходимым высказать следующие замечания по отдельным пунктам «Инструкции о порядке проведения правового мониторинга»:

  1. В пункте 2 предлагаем после слов «нормативные правовые акты (их отдельные положения)» дополнить словами «в том числе технические нормативные правовые акты», как это сказано в абзаце 5 пункта 10.
  2. В пункте 3 абзац 2 говорится об общественных объединениях, но ряд бизнес-союзов не являются общественными объединениями, они объединяют юридические лица и относятся к категории просто некоммерческих организаций, поэтому предлагаем этот абзац скорректировать с учетом изложенного.

Это же относится к абзацу 6 пункта 10.

  1. В пункте 3 абзац 2 большие опасения вызывает слово «могут» привлекаться. По нашему мнению, это свидетельствует о необязательности привлечения общественности. Данное опасение основывается на практике создания и работы ОКС. Предлагаем заменить его на слово «должны».
  2. В пункте 5 абзац 4 предлагаем исключить слово «существенное». Это слишком оценочное понятие, которое зависит от личности того, кто оценивает.
  3. В пункте 6 предлагаем предусмотреть обязательность обсуждения и согласования планов мониторинга на заседаниях ОКС. При этом полагаем важным предусмотреть направление мотивированного отказа заявителю во включении предложенного пункта в план мониторинга.
  4. В пункте 7 абзац 1 предлагаем дополнить после слов « уполномоченным государственным органом (организацией)» словами « с учетом предложений представителей гражданского общества».
  5. Из пункта 7 предлагаем исключить абзац 5. Данная инструкция предназначена для мониторинга уже действующих нормативных документов, а этот абзац говорит о необходимости разработки нового нормативного правового акта, что противоречит пункту 5. Кроме того, для новых нормативных документов предусматривается проведение процедуры ОРВ.
  6. в пункте 9 абзац 3 предлагаем «15 календарных дней» заменить на «30 календарных дней». 15 дней будет явно недостаточный срок для проведения мониторинга.
  7. В пункте 12 абзац 6 говорится о «последствиях принятия (издания) нормативного правового акта». По нашему мнению, следует анализировать результаты его применения, поскольку при его принятии в соответствии с Законом  об  НПА проводится ОРВ.
  8. В пункте 12 из последнего абзаца предлагаем исключить слово «обоснованность» применительно к обращениям граждан.
  9. В пункте 13.3 предлагаем после слова «опубликование» дополнить словом «на сайте».
  10. В пункте 16 в последнем абзаце предлагаем предусмотреть обсуждение результатов мониторинга на ОКС.

С уважением,

Председатель ОО «МССПиР»                                                   Ладутько Н.А.

Бородуля 298-24-49