Проекты

Основные разделы сайта

Основания для проведения проверок сотрудниками органов внутренних дел и порядок изъятия документов

В связи с поступившей прокурору города Минска Хмаруку С. К. в ходе личного приема членов Минского столичного союза предпринимателей и работадателей просьбой разъяснить требования законодательства, касающегося проведения проверок и изъятия документов о финансово-хозяйственной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей сотрудниками органов внутренних дел получено следующее разъяснение:

Основания для проведения проверок сотрудниками органов внутренних дел могут быть различные. Они могут действовать в рамках возбужденного уголовного дела либо выполняя отдельные поручения
следователя. Они также могут проводить проверку на основании различных материалов, поступивших в орган внутренних дел, до возбуждения уголовного дела.

Порядок изъятия (истребования) документов, касающихся производственной и финансово-хозяйственной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, и (или) их копий органами внутренних дел по материалам, разрешаемым в порядке, предусмотренном статьями 173 и 174 УПК, а также по делам об административных правонарушениях подробно изложен в Инструкции о порядке изъятия (истребования) документов, касающихся производственной и финансово-хозяйственной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, и (или) их копий органами внутренних дел, утвержденной постановлением Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 16.04.2004 №88.

Согласно ст.186 УПК орган дознания вправе при наличии признаков преступления возбудить уголовное дело и провести по нему неотложные следственные и другие процессуальные действия для установления и закрепления следов преступления: осмотр, обыск, выемку, наложение ареста на имущество, получение образцов для сравнительного исследования, назначение экспертиз.

Кроме того, органы, уполномоченные законом осуществлять дознание, оперативно-розыскную деятельность, могут производить по уголовному делу следственные и другие процессуальные действия по поручению следователя.

Порядок проведения осмотра места происшествия, помещения, предметов и документов, обыска и выемки регламентирован ст.ст.203, 204, 208, 209, 210 и 212 УПК.

О проведении обыска и выемки следователем, органом дознания выносится постановление, которое предъявляется до их проведения.

Следует иметь в виду, что согласно ст.ст.138, 139 УПК действия и решения органа, ведущего уголовный процесс, могут быть обжалованы в установленном порядке участниками уголовного процесса, а также иными физическими и юридическими лицами, если проводимые процессуальные действия и решения затрагивают их интересы.

Порядок организации и осуществления контроля (надзора) в форме проверок, права и обязанности контролирующих (надзорных) органов и проверяемых организаций определены Указом Президента Республики Беларусь от 16.10.2009 №510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь» (далее - Указ №510), а также Положением о порядке организации и проведения проверок, утвержденным Указом №510 (далее - Положение).

Перечень контролирующих (надзорных) органов, уполномоченных проводить проверки, и сфер их контрольной (надзорной) деятельности, утвержден Указом №510.

В названный перечень органы внутренних дел не включены. Кроме того, в соответствии с п.23 Указа №510 данный Указ не * применяется при осуществлении уполномоченными государственными органами процессуальных действий, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Республики Беларусь, оперативно-розыскной деятельности.