Проекты

Основные разделы сайта

Электронный бюллетень LawtrendMonitor №5

Представляем 5-й выпуск электронного бюллетеня LawtrendMonitor. Он знакомит с новыми нормативными актами, проектами законов, рассмотренными и принятыми Палатой представителей НС Республики Беларусь, с содержанием интервью Министра юстиции о готовящемся законопроекте о внесении изменений в законодательство о политических партиях и общественных объединениях, о планируемой разработке в Республики Беларусь закона регулирующего отношения по осуществлению добровольческой (волонтерской) деятельности. Также обращаем внимание на раздел бюллетеня, посвященный отчислениям НКО в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь и др. Читайте майский выпуск LawtrendMonitor с удовольствием!

Новости законодательства

1. Указом Президента Республики Беларусь от 11 мая 2019 г. № 173 внесены изменения в Указ от 10 октября 2017 г. № 370 «О Совете по развитию предпринимательства». Положение о Совете по развитию предпринимательства и состав Совета по развитию предпринимательства, утвержденные указом, изложены в новой редакции. Документ вступил в силу 13 мая 2019 г., опубликован на Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь – http://pravo.by/document/?guid=12551&p0=P31900173&p1=1

2. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 мая 2019 г. № 333 внесены изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 марта 2018 г. № 239 «Об утверждении Положения о порядке отнесения трудоспособных граждан к не занятым в экономике, формирования и ведения базы данных трудоспособных граждан, не занятых в экономике, включая взаимодействие в этих целях государственных органов и организаций». Постановление опубликовано на Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь - http://pravo.by/document/?guid=12551&p0=C21900333&p1=1 Предлагаем вниманию читателей комментарии - http://bit.ly/2EUy8ZF

3. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 мая 2019 г. № 324 вносятся изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20 июля 2010 г. № 1086 «Об утверждении Положения о порядке удостоверения формы внешнего представления электронного документа на бумажном носителе». Документ вступил в силу 26 мая 2019 г., опубликован на Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь - http://pravo.by/document/?guid=12551&p0=C21900324&p1=1

4. Постановлением Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь и Правления Национального банка Республики Беларусь от 29 апреля 2019 г. № 23/195 внесены изменения в постановление Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь и Правления Национального банка Республики Беларусь от 3 сентября 2015 г. № 23/535. Документом скорректирована Инструкция о порядке передачи, приема и обработки некоторых решений налоговых органов, платежных требований и заявлений об отзыве (изменении) платежных требований в виде электронного документа. Инструкция определяет порядок передачи, приема и обработки решений налоговых органов, платежных требований, заявлений об отзыве (изменении) платежных требований, созданных в виде электронного документа и направленных в банк, небанковскую кредитнофинансовую организацию Республики Беларусь. Уточняется, какие документы относятся к решениям налоговых органов, а какие – к электронным документам банков, создаваемым при приеме и обработке электронных документов налоговых органов. Также внесены изменения в Инструкцию о порядке обмена информацией при представлении банками, небанковскими кредитнофинансовыми организациями Республики Беларусь сведений о плательщиках (иных обязанных лицах) в виде электронных документов. Инструкция определяет порядок предоставления банками, небанковскими кредитно-финансовыми организациями Республики Беларусь сведений о движении денежных средств по счетам, электронным кошелькам плательщиков по запросу налогового органа. Постановление вступило в силу 22 мая 2019 г., опубликовано на Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь - http://pravo.by/document/?guid=12551&p0=W21934169&p1=1

Новости законопроектной деятельности

5. Министр юстиции Республики Беларусь О. Слижевский в интервью БЕЛТА рассказал о содержании готовящегося законопроекта о внесении изменений в законодательство о политических партиях и общественных объединениях. Так, в законопроекте планируется закрепить положение о том, чтобы информация о деятельности, в том числе финансовая отчетность, общественных объединений, политических партий была доступна широкой общественности. Также планируется предоставить возможность общественным объединениям и политическим партиям подавать документы для госрегистрации и обмениваться информацией с регистрирующими органами в электронном виде. Возможно, будут внесены изменения, направленные на упрощение процедуры государственной регистрации общественных объединений в плане сокращения подаваемого для этого перечня документов. Планируется упростить процедуру предоставления общественными организациями ежегодной информации о продолжении своей деятельности. Подробнее на сайте БЕЛТА - http://bit.ly/2HQnNjj

6. На заседании Палаты представителей НС Республики Беларусь, которое состоялось 23 мая 2019 г., в том числе в первом чтении был принят законопроект «Об изменении Закона Республики Беларусь «О мерах по предотвращению легализации доходов, полученных преступным путем, финансирования террористической деятельности и финансирования распространения оружия массового поражения». Подробнее - http://bit.ly/2Xhv4xL

7. На заседании Палаты представителей НС Республик Беларусь, которое состоялось 16 мая 2019 г., в том числе во втором чтении был принят проект Закона «Об изменении законов», которым предлагается внести изменения в законы «Об охране окружающей среды», «Об охране озонового слоя», «О животном мире», «Об охране атмосферного воздуха», Кодекс о недрах и Водный кодекс в целях приведения их в соответствие с положениями нормативных правовых актов Президента Республики Беларусь. Законопроектом уточнено определение термина «нормативы допустимых выбросов и сбросов химических и иных веществ». В проекте Закона уточнен порядок осуществления мониторинга состояния окружающей среды. Кроме того, общественные объединения, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды, и граждане наделяются правом на предъявление в суд иска о приостановлении (запрете) хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на окружающую среду, в том числе в случае, если в результате такой деятельности нарушаются требования в области охраны окружающей среды, причиняется экологический вред или создается опасность причинения экологического вреда в будущем. Проектом Закона также уточнены компетенции органов государственного управления в части осуществления контрольной (надзорной) деятельности в сфере охраны окружающей среды. Подробнее - http://bit.ly/30WvPyA

8. В Минэкономики состоялось установочное заседание рабочей группы по проекту закона о саморегулируемых организациях. Участники заседания обсудили подготовленную в 2013 году Министерством юстиции концепцию, а также проект закона, подготовленный в Совете по развитию предпринимательства. Подробнее - http://bit.ly/2EK4qGr

Законодательное регулирование отношений по осуществлению волонтерской деятельности рассмотрено в Беларуси

9. На заседании Совета по вопросам правовой и судебной деятельности при Президенте Республики Беларусь было признано целесообразным для обеспечения надлежащего правового регулирования волонтерского движения в Республике Беларусь и повышения его социальной значимости принять закон, регулирующий отношения по осуществлению добровольческой (волонтерской) деятельности. Директор Центра правовой трансформации (Lawtrend) Смолянко Ольга комментируя новость, отметила, что принятие закона о волонтерстве может урегулировать ответственность сторон, внести ясность с выплатами компенсаций волонтерам за их волонтерскую деятельность и т.п. «Однако для этого правовая инициатива должна быть направлена на развитие, должно быть четкое понимание для чего этот закон разрабатывается, формулировки закона должны быть четкими, не подлежащими двоякому толкованию, и, конечно, в будущем должна быть надлежащая практика правоприменения», - отметила О. Смолянко. Подробнее - https://www.lawtrend.org/?p=11884

Изменение законодательства об иностранной безвозмездной помощи

10. В начале мая портал Infobank.by опубликовал информацию о новой редакции Декрета «Об иностранной безвозмездной помощи», проект которого уже согласован государственными органами и беларусскими банками, и заработает с 1 января 2020 г. Текст документа к настоящему моменту не опубликован, однако мы приводим для читателей бюллетеня обзор о нововведениях законодательства об иностранной безвозмездной помощи, размещенный на портале - https://www.lawtrend.org/?p=11880

Отчисления в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты Республики Беларусь за физических лиц

11. В последнее время учреждения, в которых учредители (собственники имущества) одновременно выполняют функции руководителя и не получают за это вознаграждения, столкнулись с новой практикой со стороны Фонда социальной защиты населения. Отделения ФСЗН требуют уплаты обязательных страховых взносов с лиц, которые являются одновременно учредителями и руководителями учреждений, несмотря на выполнение ими функций руководителя на безвозмездной основе. Распространенность подобных случаев, а также разъяснения по этому поводу со стороны руководства ФСЗН свидетельствуют об укоренении в Беларуси новой неблагоприятной практики, которая может негативно влиять на учреждения, являющиеся в настоящее время самой популярной организационно-правовой формой НКО. Центр правовой трансформации (Lawtrend) подготовил аналитический документ, в котором содержится правовой анализ проблемы и предлагается формат солидарных совместных действий для её решения. Подробнее - https://www.lawtrend.org/?p=11917

Завершён третий онлайн-курс «Международные стандарты свободы ассоциаций и право некоммерческих организаций»

12. 27 мая в офисе Центра правовой трансформации (Lawtrend) состоялась итоговая встреча участников онлайн-курса «Международные стандарты свободы ассоциаций и право некоммерческих организаций». Это третий онлайн-курс, организованный Центром правовой трансформации для некоммерческих организаций и нацеленный на формирование представлений о законодательстве об НКО и практике его применения в Республике Беларусь. Курс предоставил участникам возможность ознакомиться с уникальным опытом Центра правовой трансформации по вопросам правового регулирования деятельности НКО, накопленного в течение 23-х лет практической работы в этой сфере. Таким образом, в ходе курса участники знакомились не только с сухими нормами законодательства, но и имели возможность разобрать и проработать реальные кейсы. Подробности и фото на сайте - https://www.lawtrend.org/?p=11948

Заседание Национального совета по гендерной политике при Совете Министров Республики Беларусь

13. В заседании Национального совета по гендерной политике при Совете Министров Республики Беларусь, которое состоялось 29 мая 2019 г., приняли представители, в том числе МОО «Гендерные перспективы», ОО «Белорусская ассоциация молодых христианских женщин», ОО «Женское независимое демократическое движение» и др. В ходе мероприятия был рассмотрен “Проект Национального обзора реализации положений Пекинской декларации и платформы действий 1995 года по вопросам гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин”, вопрос о роли профсоюзного движения в обеспечении гендерного равенства и др. Подробнее - http://bit.ly/2W0Dicc