Проекты

Основные разделы сайта

ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЕ ШУЛЕРСТВО

 

Откаты в особо крупных размерах

 

 

Беларусь начала активно бороться за энергетическую безопасность. Мало кто верит, что Россия продолжит газовые и нефтяные дотаций. Пришло время платить по счетам, и лучше, чтобы эти счета были как можно меньше. Какой бы правильной не была тема энергосбережения и роста энергоэффективности, отдельные белорусские чиновники собираются заработать на ней под 300% прибыли. Схемы по выкачиванию денег из госпредприятий придуманы и начали реализовываться. Энергоменеджмент приобретает национальные черты и грозит похоронить энергоемкую промышленность.

 

 

Ярослав Романчук

 

 

Когда частная компания предлагает крупному государственному промышленному предприятию электроэнергию на 15% дешевле, чем от облэнерго, есть соблазн заявить о триумфе частной собственности и конкуренции. Если такая ситуация сложилась в Германии, США или Австралии, так оно и было бы. Беларусь же остается вотчиной социалистических практик. В такой среде за подобными схемами скрываются своеобразные механизмы. Большинство из них направлено на зарабатывании больших денег на государственных активах в практически безрисковом и бесконкурентном поле. На это раз речь идет о политически чувствительной тебе энергоэффективности и снижения потребления российского газа.

 

 

Проверенные схемы в Беларуси не работают

 

 

Пользу от инвестирования денег в технологии по эффективной генерации дешевой электроэнергии поняли давно. Ушли в прошлое старые, экологические вредные моторы, турбины и двигатели - двигатели ямз в наличии. Появился динамичный рынок производителей и продавцов электрической энергии и тепла. Популярными стали схемы внедрения нового энергоэффективного оборудования. Оно помогло существенно снизить затраты на покупку газа или другого топлива.

 

В создании полноценного рынка электроэнергии и модернизации оборудования сыграли энергосервисные компании или эско. Они начали работать в США еще 1960-х годах. Эско сокращает издержки промышленных предприятий за счет внедрения нового оборудования и проведения целого ряда мероприятий по энергосбережению. Если, условно, завод тратит на покупку электроэнергии $1000 за месяц, а после внедрения нового оборудования затраты сокращаются до $500, то оставшиеся деньги завод и эско делят по договоренности.

 

            О существовании такой схемы в Беларуси вспомнили лишь тогда, когда начала материализовываться российская угроза повысить цены на газ до мирового уровня. В свое время ПРООН попыталась узнать, возможно ли реализовать такую схему в Беларуси. После проведения эксперимента оказалось, что нельзя. У нас используется затратный принцип формирования цены на товар или услугу. Если в этой схеме мы сокращаем энергозатраты, мы должны сократить цену. Таким образом, в белорусском варианте той самой ценовой дельты, которая создает мотивацию руководителям промышленных предприятий и энергетических сервисных компания идти на взаимовыгодное сотрудничество нет.

 

 

Если нельзя, но очень хочется…

 

 

Тема энергосбережения и энергобезопасности стала настолько актуальной, популярной и политически поддерживаемой, что белорусские чиновники, подумав, быстро нашли способ адаптировать западный опыт к нашей плановой экономике. Рынок этот богатый, доходы могут быть стабильными, вот и пошла номенклатура творить схемы. Бывшие и нынешние чиновники из разных структур госрегулирования энергетики решили предложить свой путь сокращения энергозатрат для промышленных предприятий.

 

Департамент по энергоэффективности Государственного комитета по стандартизации стал мозгом и движущей силой этого процесса. Место западной заняла белэско, т. е. белорусская энергетическая сервисная компания. В ней тесно переплетены интересы чиновников, частных компаний (бывших госслужащих) и даже руководителей государственных промышленных предприятий. Белэско предлагает закупать у иностранных производителей и устанавливать на промышленных предприятиях оборудование, которое производит тепло и электроэнергию. Гродненское «Химволокно», ОАО «Белоруснефть», витебский «Витязь», например, уже получают электроэнергию из такого источника. Тепловая энергия продается по такой же цене, как и из общей системы, из котельни, а цена электроэнергии была в прошлом году 42 рубля за 1квЧ, а в этом году выросла до 60 рублей. В эту цену входят затраты на газ, техническое обслуживание, административные издержки, а также зарплата. Для сравнения тариф у энергетиков из облэнерго в начале 2007г. был 220 рублей, с 1 июля 2007г. он составил 250 рублей. В этом тарифе не учитывается стоимость самого оборудования, которое устанавливается на заводе. С учетом издержек на обслуживание кредитов, стоимость производимой электроэнергии самим предприятием могла бы варьировать в пределах 80 -100 рублей.

 

            Белэско предлагает такую схему работы. Она устанавливает на предприятии энергогегенирующее оборудование и продает ему электричество и тепло. Причем тепло продается по такой же цене, как от государственной котельни, а электричество продается по тарифу на 15% дешевле. Сегодня это 210 рублей. В результате получается супердоходная схема для «присосавшейся» к промышленному предприятию коммерческой структуре. При себестоимости 60 рублей они продают электроэнергию предприятиям по 210 рублей. Где вы сегодня видели рентабельность 350%?

 

            Именно такие «подъемы» интересуют чиновников и их партнеров с частных компаний. Используя административный ресурс, они «убеждают» солидные, прибыльные предприятия работать по предложенной схеме. Речь идет о секторе строительных материалов, химического сектора, машиностроительных заводах, которые в себестоимости имеют большую долю энергозатрат. Связываться с убыточными заводами они не хотят.

 

 

Энергоманипуляторы

 

 

Когда завод крепко стоит на ногах, у него вообще нет проблем с привлечением кредитов, в том числе под льготные проценты. Если бы ему разрешили самостоятельно решать проблему энергосбережения, то ему бы ничего не мешало напрямую закупить у специализированных компаний оборудование или взять его в лизинг, сократив стоимость получаемой электроэнергии не на 15%, а, как минимум, в три раза. Например, европейские изготовители на срок изготовления оборудования под заказ, предоставляют валютный кредит на льготных условиях. Потом, на этапе лизинговых платежей, под 8% годовых. В таком раскладе стоимость оборудования окупается за два года.

 

Например, зачем вполне современному предприятию «Березастройматериалы» было пользоваться услугами «Белинвестэско», которая будет продавать ему электроэнергию? Зачем этому предприятию брать кредит в белорусском банке под очень высокие проценты, если есть гораздо более выгодные схемы? Тот же лизинг можно использовать для приобретения оборудования под 8% годовых. На белорусском рынке есть компании, которые предлагают прямые схемы поставки от предприятий-производителей. Причем в этих схемах предприятия сами будут владеть оборудованием и сократят издержки на покупку электроэнергии, как минимум, в 2,5 раза. Срок окупаемости такого проекта 2 – 3 года. После этого срока, когда оборудование выкупается полностью, цену можно еще больше снизить. Однако правительству Беларуси, департаменту по энергоэффективности не нужны схемы, в которых смотрящие за энергетическим бизнесом могут оказаться лишними.

 

            Активным сторонником формата белэско является непотопляемый «энергорегулятор» Л. Дубовик. Он проинформировал Совмин о мировом опыте работы энергосервисных компаний и предложил адаптировать его с целым рядом национальных особенностей. Премьер и вице-премьеры слишком загружены, чтобы вникать в нюансы данной темы. Поскольку национальные особенности в нашей стране приветствуются во всем, за цивилизованным миром мы идти упорно не хотим, то Совмин зажег зеленый свет схемам белэско. Получив добро, Л. Дубовик сотоварищи начинают обхаживать разные министерства и ведомства, требуя начала того самого внедренческого процесса.

 

 

Благодетели на марже 15% или на рентабельности 300%?

 

 

Сегодня в Беларуси зарегистрированы три белэско. «Белинвестэско» создано некой польской фирмой, которое с согласия Совмина втягивает в предлагаемые схемы Белинвестбанк. Польский инвестор с непонятными родовыми корнями и связями в белорусских органах власти поступает весьма своеобразно. Он практически не привлекает своих ресурсов, а работает в излюбленном для номенклатурного бизнеса режиме, т. е. на чужих ресурсах.

 

Схема проста, как грабли: иностранная компания, в котором скрыты интересы всех заинтересованных лиц, договариваются с руководством некого предприятия. Поскольку у них уже есть добро от правительства, они идут в Белинвестбанк, который распоряжается государственными ресурсами и берет там кредит на покупку оборудования для своего промышленного клиента. Если банк морщит лоб и сомневается в выдаче кредита, то частная иностранная компания при активной помощи бывших и нынешних чиновников обеспечивает залог в виде имущества предприятия, на котором и будет установлено то самое оборудование. Т. е. белэско не несет имущественных вообще никаких рисков. Если возникает проблема у предприятия с оплатой электроэнергии, а у белэско – с погашением кредита, то банк останется с оборудованием, а предприятие возвращается к традиционному продавцу электроэнергии.

 

Представители белэско заинтересованы не в том, чтобы сэкономить ресурсы предприятий, например, на поставках оборудования по низким ценам, а наоборот, чтобы закупить его по завышенным ценам. На протяжении всего срока действия договора о поставке электроэнергии энергогенерирующее оборудование находится на балансе белэско. После 5 - 7 лет эксплуатации, когда оно с лихвой заработает на нем, оно еще получит деньги от продажи оборудования. В такой схеме переплата $100 – 200 тысяч за оборудование вполне возможна. Можно прилично заработать и на продаже промышленному предприятию поработавшего на частные интересы 4 – 6 лет оборудование.

 

            Белэско, особо себя не утруждая, берет на себя только функцию закупки оборудования. Проведение проектных и строительно-монтажных работ, равно как и их оплата, осуществляется самим предприятием. Когда все готово, и ленточка перерезана, белэско, потирая руки, начинает продавать предприятию электроэнергию со скидной 15% от цены традиционных поставщиков. На вопрос, почему скидка такая малая при рентабельности, зашкаливающей за 300%, ответственные лица с важным видом говорят: «Пятнадцать процентов лучше, чем ничего». Сегодня, когда рентабельность торговли и промышленности даже 10% считается хорошей, такие возможности заработка чиновниками и их коммерческими партнерами тщательно маскируются и скрываются.

 

            Ниша электроэнергии, как вы понимаете, чрезвычайно прибыльная. Одной, даже очень доверенной иностранной компании с ней не справиться. Тем более что среди чиновничества кланы и кланчики тоже дерутся за право отщипнуть кусок государственного пирога. Появилась на рынке фирма «Внешэнергосервис». В Департаменте по энергосбережению поняли, что финансировать все проекты через Белинвестбанк тоже было бы слишком вызывающим. «Внешэнергосервис», случайно или нет, тоже оказался польской компанией. Она нацелена на работу с Белвнешэкономбанком. Эта никому не известная структура выигрывает тендер на поставку оборудования на хорошо работающее предприятие «Красносельскстройматериалы». В ситуации огромного спроса на цемент данное предприятие спокойно могло бы самостоятельно взять кредит в 3 – 4 млн. евро и купить энергогененирующую установку, окупить ее через два года и существенно сократить затраты на электроэнергию. Могло бы то оно, могло, да кто ему даст?

 

 

Лоббисты энергетических необаронов

 

 

Структуры типа белорусского «Белинвестэнергосбережение» активно продвигает схемы по продаже белорусским предприятиям электроэнергии с 15-процентных дисконтом. Бывший чиновник госструктур, работавший в энергетическом секторе господин Саванович, выступая на телеэкране, уверяет на всю страну, что все промышленные предприятия рады воспользоваться предлагаемыми белэско схемами. Конечно, получать электроэнергию на 15% дешевле, приятно. Однако в ситуации, когда необходимо реально экономить деньги предприятий, бюджета и всей энергосистемы, надо бы рассмотреть все возможные опции экономии, в том числе снижение цены для предприятий, как минимум, в 2,5 раза. Таких схем энергорегуляторы не рассматривают.

 

Белэско очень похожа на известные еще по 1990-м годам частные структуры-пылесосы. Они вымывали оборотку и активы, оставляя предприятия с долгами и старыми технологиями. Нечто похожее происходит и сейчас под видом борьбы за энергетическую безопасность. В эту схему встроилось и Минэкономики. Оно узаконило 15-процентную скидку постановлением № 91 от 31.05.2007 «О тарифах на электрическую энергию, производимую в Республике Беларусь юридическими лицами, не входящими в состав Белорусского государственного энергетического концерна, и индивидуальными предпринимателями и отпускаемую энергоснабжающим организациям данного концерна». Никто толком не может объяснить, почему скидка составляет именно 15%, а не 10% или 50%.

 

 

Бизнес на энергорасхлябанности

 

 

В контексте грозной директивы № 3 об энергобезопасности ситуация складывается достаточно тревожно. Мало того, что правительство и разные государственные ведомства блокируют реструктуризацию промышленных предприятий, так они же еще через зарубежные компании «канализируют» деньги в неизвестном направлении.

 

            Сегодня дело с реализацией подобных схем набирает обороты. Все больше и больше предприятий объявляют тендеры на покупку тепловой и электрической энергии. Имитация реализации концепции энергобезопасности и выполнение директивы № 3 идет полным ходом. Наш гигант металлургии БМЗ тоже хочет покупать пар и электроэнергию по новым схемам. Это предприятие вообще может самостоятельно брать кредиты на Западе. Однако белэско плотно взяло его в оборот.

 

            В структуре производства единицы электроэнергии стоимость газа составляет около 30%. Облэнерго являются крупнейшими налогоплательщикам страны. В тарифе более трети составляют налоги. В энергетике работают тысячи людей с высокими зарплатами. Каждый заказчик хочет, чтобы новое оборудование работало параллельно с энергосистемой. Т. е. если случится некая авария с энергооборудованием на заводе, он может моментально подключиться к общей сети. Энергетики также должны иметь так называемый «горячий резерв».

 

В схемах, предлагаемых белэско, нет участия частных компаний в оплатах на поддержание резервных мощностей. Сегодняшний тариф 250 рублей позволяет энергосистеме с лихвой компенсировать эти затраты, как и другие технические вещи. Если от этой системы «отщипывать» большие куски и мешать ее реформировать, ясно, что она ответит еще большим ростом тарифов. Или перебоями в поставках электроэнергии.

 

            Расчеты убедительно доказывают следующее. Во-первых, существующая система генерации электроэнергии в Беларуси чрезвычайно затрата. Мы переплачиваем огромные деньги за производимую в стране электроэнергию. Если бы западный опыт структур эско был внедрен хотя бы на 40% рынка Беларуси, то с 2003 по 2007г. мы бы сэкономили $1,83 млрд. Это не много, ни мало 36,6% акций «Белтрансгаза». Этих денег хватило бы, чтобы купить 87,1% необходимого в 2007г. для Беларуси газа по цене $100 за 1000м3. Понятно, почему так стараются лоббисты схем белэско. Они тоже предлагают скидку для промышленников, но себе хотят оставить маржу, как минимум $300 – 400млн. в год. Так что правительству надо определяться, что оно хочет, шашечки или везти. Если шашечки и болтологию, чтобы позволить узкой группе чиновников и их коммерческих партнеров стать энергобаранами, тогда мы увидим деленный свет белэско. Если везти, т. е. заниматься реальным энергосбережением, энергоэффективностью, тогда надо кардинально изменить формат работы промышленных предприятий с настоящими, белорусским и западными энергосервисными компаниями.

 

 

Сколько теряет Беларуси от монополии государства

 

и от реализации белэско на белорусском рынке электроэнергии

 

 

 

2003

 

2004

 

2005

 

2006

 

2007*

 

1.

 

Произведено электроэнергетикой, в млрд. $

 

1,16

 

1,55

 

1,76

 

2,1

 

2,6

 

2.

 

Производство электроэнергии, млрд. кВт. ч

 

26,6

 

31,2

 

30,9

 

31,8

 

31

 

3.

 

Экономия денег в случае покупки 40% электроэнергии со скидкой 15%

 

(схема белэско)

 

69,6

 

93

 

105,8

 

125,5

 

156

 

4.

 

Экономия денег в случае покупки 40% электроэнергии в 2 раза дешевле

 

(рыночная схема эско), млн $

 

231,9

 

310

 

352

 

419,8

 

520,2

 

5.

 

Разница между схемами эско и белэско, сумма, которая потенциально вымывается из государства в пользу владельцев и партнеров белэско, млн. $

 

162,3

 

217

 

246,2

 

294,3

 

364,2

 

*прогноз

 

Источник: расчет автора на основании данных Минстата

ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЕ ШУЛЕРСТВО

 

Откаты в особо крупных размерах

 

 

Беларусь начала активно бороться за энергетическую безопасность. Мало кто верит, что Россия продолжит газовые и нефтяные дотаций. Пришло время платить по счетам, и лучше, чтобы эти счета были как можно меньше. Какой бы правильной не была тема энергосбережения и роста энергоэффективности, отдельные белорусские чиновники собираются заработать на ней под 300% прибыли. Схемы по выкачиванию денег из госпредприятий придуманы и начали реализовываться. Энергоменеджмент приобретает национальные черты и грозит похоронить энергоемкую промышленность.

 

 

Ярослав Романчук

 

 

Когда частная компания предлагает крупному государственному промышленному предприятию электроэнергию на 15% дешевле, чем от облэнерго, есть соблазн заявить о триумфе частной собственности и конкуренции. Если такая ситуация сложилась в Германии, США или Австралии, так оно и было бы. Беларусь же остается вотчиной социалистических практик. В такой среде за подобными схемами скрываются своеобразные механизмы. Большинство из них направлено на зарабатывании больших денег на государственных активах в практически безрисковом и бесконкурентном поле. На это раз речь идет о политически чувствительной тебе энергоэффективности и снижения потребления российского газа.

 

 

Проверенные схемы в Беларуси не работают

 

 

Пользу от инвестирования денег в технологии по эффективной генерации дешевой электроэнергии поняли давно. Ушли в прошлое старые, экологические вредные моторы, турбины и двигатели. Появился динамичный рынок производителей и продавцов электрической энергии и тепла. Популярными стали схемы внедрения нового энергоэффективного оборудования. Оно помогло существенно снизить затраты на покупку газа или другого топлива.

 

В создании полноценного рынка электроэнергии и модернизации оборудования сыграли энергосервисные компании или эско. Они начали работать в США еще 1960-х годах. Эско сокращает издержки промышленных предприятий за счет внедрения нового оборудования и проведения целого ряда мероприятий по энергосбережению. Если, условно, завод тратит на покупку электроэнергии $1000 за месяц, а после внедрения нового оборудования затраты сокращаются до $500, то оставшиеся деньги завод и эско делят по договоренности.

 

            О существовании такой схемы в Беларуси вспомнили лишь тогда, когда начала материализовываться российская угроза повысить цены на газ до мирового уровня. В свое время ПРООН попыталась узнать, возможно ли реализовать такую схему в Беларуси. После проведения эксперимента оказалось, что нельзя. У нас используется затратный принцип формирования цены на товар или услугу. Если в этой схеме мы сокращаем энергозатраты, мы должны сократить цену. Таким образом, в белорусском варианте той самой ценовой дельты, которая создает мотивацию руководителям промышленных предприятий и энергетических сервисных компания идти на взаимовыгодное сотрудничество нет.

 

 

Если нельзя, но очень хочется…

 

 

Тема энергосбережения и энергобезопасности стала настолько актуальной, популярной и политически поддерживаемой, что белорусские чиновники, подумав, быстро нашли способ адаптировать западный опыт к нашей плановой экономике. Рынок этот богатый, доходы могут быть стабильными, вот и пошла номенклатура творить схемы. Бывшие и нынешние чиновники из разных структур госрегулирования энергетики решили предложить свой путь сокращения энергозатрат для промышленных предприятий.

 

Департамент по энергоэффективности Государственного комитета по стандартизации стал мозгом и движущей силой этого процесса. Место западной заняла белэско, т. е. белорусская энергетическая сервисная компания. В ней тесно переплетены интересы чиновников, частных компаний (бывших госслужащих) и даже руководителей государственных промышленных предприятий. Белэско предлагает закупать у иностранных производителей и устанавливать на промышленных предприятиях оборудование, которое производит тепло и электроэнергию. Гродненское «Химволокно», ОАО «Белоруснефть», витебский «Витязь», например, уже получают электроэнергию из такого источника. Тепловая энергия продается по такой же цене, как и из общей системы, из котельни, а цена электроэнергии была в прошлом году 42 рубля за 1квЧ, а в этом году выросла до 60 рублей. В эту цену входят затраты на газ, техническое обслуживание, административные издержки, а также зарплата. Для сравнения тариф у энергетиков из облэнерго в начале 2007г. был 220 рублей, с 1 июля 2007г. он составил 250 рублей. В этом тарифе не учитывается стоимость самого оборудования, которое устанавливается на заводе. С учетом издержек на обслуживание кредитов, стоимость производимой электроэнергии самим предприятием могла бы варьировать в пределах 80 -100 рублей.

 

            Белэско предлагает такую схему работы. Она устанавливает на предприятии энергогегенирующее оборудование и продает ему электричество (electrokiber.ru) и тепло. Причем тепло продается по такой же цене, как от государственной котельни, а электричество продается по тарифу на 15% дешевле. Сегодня это 210 рублей. В результате получается супердоходная схема для «присосавшейся» к промышленному предприятию коммерческой структуре. При себестоимости 60 рублей они продают электроэнергию предприятиям по 210 рублей. Где вы сегодня видели рентабельность 350%?

 

            Именно такие «подъемы» интересуют чиновников и их партнеров с частных компаний. Используя административный ресурс, они «убеждают» солидные, прибыльные предприятия работать по предложенной схеме. Речь идет о секторе строительных материалов, химического сектора, машиностроительных заводах, которые в себестоимости имеют большую долю энергозатрат. Связываться с убыточными заводами они не хотят.

 

 

Энергоманипуляторы

 

 

Когда завод крепко стоит на ногах, у него вообще нет проблем с привлечением кредитов, в том числе под льготные проценты. Если бы ему разрешили самостоятельно решать проблему энергосбережения, то ему бы ничего не мешало напрямую закупить у специализированных компаний оборудование или взять его в лизинг, сократив стоимость получаемой электроэнергии не на 15%, а, как минимум, в три раза. Например, европейские изготовители на срок изготовления оборудования под заказ, предоставляют валютный кредит на льготных условиях. Потом, на этапе лизинговых платежей, под 8% годовых. В таком раскладе стоимость оборудования окупается за два года.

 

Например, зачем вполне современному предприятию «Березастройматериалы» было пользоваться услугами «Белинвестэско», которая будет продавать ему электроэнергию? Зачем этому предприятию брать кредит в белорусском банке под очень высокие проценты, если есть гораздо более выгодные схемы? Тот же лизинг можно использовать для приобретения оборудования под 8% годовых. На белорусском рынке есть компании, которые предлагают прямые схемы поставки от предприятий-производителей. Причем в этих схемах предприятия сами будут владеть оборудованием и сократят издержки на покупку электроэнергии, как минимум, в 2,5 раза. Срок окупаемости такого проекта 2 – 3 года. После этого срока, когда оборудование выкупается полностью, цену можно еще больше снизить. Однако правительству Беларуси, департаменту по энергоэффективности не нужны схемы, в которых смотрящие за энергетическим бизнесом могут оказаться лишними.

 

            Активным сторонником формата белэско является непотопляемый «энергорегулятор» Л. Дубовик. Он проинформировал Совмин о мировом опыте работы энергосервисных компаний и предложил адаптировать его с целым рядом национальных особенностей. Премьер и вице-премьеры слишком загружены, чтобы вникать в нюансы данной темы. Поскольку национальные особенности в нашей стране приветствуются во всем, за цивилизованным миром мы идти упорно не хотим, то Совмин зажег зеленый свет схемам белэско. Получив добро, Л. Дубовик сотоварищи начинают обхаживать разные министерства и ведомства, требуя начала того самого внедренческого процесса.

 

 

Благодетели на марже 15% или на рентабельности 300%?

 

 

Сегодня в Беларуси зарегистрированы три белэско. «Белинвестэско» создано некой польской фирмой, которое с согласия Совмина втягивает в предлагаемые схемы Белинвестбанк. Польский инвестор с непонятными родовыми корнями и связями в белорусских органах власти поступает весьма своеобразно. Он практически не привлекает своих ресурсов, а работает в излюбленном для номенклатурного бизнеса режиме, т. е. на чужих ресурсах.

 

Схема проста, как грабли: иностранная компания, в котором скрыты интересы всех заинтересованных лиц, договариваются с руководством некого предприятия. Поскольку у них уже есть добро от правительства, они идут в Белинвестбанк, который распоряжается государственными ресурсами и берет там кредит на покупку оборудования для своего промышленного клиента. Если банк морщит лоб и сомневается в выдаче кредита, то частная иностранная компания при активной помощи бывших и нынешних чиновников обеспечивает залог в виде имущества предприятия, на котором и будет установлено то самое оборудование. Т. е. белэско не несет имущественных вообще никаких рисков. Если возникает проблема у предприятия с оплатой электроэнергии, а у белэско – с погашением кредита, то банк останется с оборудованием, а предприятие возвращается к традиционному продавцу электроэнергии.

 

Представители белэско заинтересованы не в том, чтобы сэкономить ресурсы предприятий, например, на поставках оборудования по низким ценам, а наоборот, чтобы закупить его по завышенным ценам. На протяжении всего срока действия договора о поставке электроэнергии энергогенерирующее оборудование находится на балансе белэско. После 5 - 7 лет эксплуатации, когда оно с лихвой заработает на нем, оно еще получит деньги от продажи оборудования. В такой схеме переплата $100 – 200 тысяч за оборудование вполне возможна. Можно прилично заработать и на продаже промышленному предприятию поработавшего на частные интересы 4 – 6 лет оборудование.

 

            Белэско, особо себя не утруждая, берет на себя только функцию закупки оборудования. Проведение проектных и строительно-монтажных работ, равно как и их оплата, осуществляется самим предприятием. Когда все готово, и ленточка перерезана, белэско, потирая руки, начинает продавать предприятию электроэнергию со скидной 15% от цены традиционных поставщиков. На вопрос, почему скидка такая малая при рентабельности, зашкаливающей за 300%, ответственные лица с важным видом говорят: «Пятнадцать процентов лучше, чем ничего». Сегодня, когда рентабельность торговли и промышленности даже 10% считается хорошей, такие возможности заработка чиновниками и их коммерческими партнерами тщательно маскируются и скрываются.

 

            Ниша электроэнергии, как вы понимаете, чрезвычайно прибыльная. Одной, даже очень доверенной иностранной компании с ней не справиться. Тем более что среди чиновничества кланы и кланчики тоже дерутся за право отщипнуть кусок государственного пирога. Появилась на рынке фирма «Внешэнергосервис». В Департаменте по энергосбережению поняли, что финансировать все проекты через Белинвестбанк тоже было бы слишком вызывающим. «Внешэнергосервис», случайно или нет, тоже оказался польской компанией. Она нацелена на работу с Белвнешэкономбанком. Эта никому не известная структура выигрывает тендер на поставку оборудования на хорошо работающее предприятие «Красносельскстройматериалы». В ситуации огромного спроса на цемент данное предприятие спокойно могло бы самостоятельно взять кредит в 3 – 4 млн. евро и купить энергогененирующую установку, окупить ее через два года и существенно сократить затраты на электроэнергию. Могло бы то оно, могло, да кто ему даст?

 

 

Лоббисты энергетических необаронов

 

 

Структуры типа белорусского «Белинвестэнергосбережение» активно продвигает схемы по продаже белорусским предприятиям электроэнергии с 15-процентных дисконтом. Бывший чиновник госструктур, работавший в энергетическом секторе господин Саванович, выступая на телеэкране, уверяет на всю страну, что все промышленные предприятия рады воспользоваться предлагаемыми белэско схемами. Конечно, получать электроэнергию на 15% дешевле, приятно. Однако в ситуации, когда необходимо реально экономить деньги предприятий, бюджета и всей энергосистемы, надо бы рассмотреть все возможные опции экономии, в том числе снижение цены для предприятий, как минимум, в 2,5 раза. Таких схем энергорегуляторы не рассматривают.

 

Белэско очень похожа на известные еще по 1990-м годам частные структуры-пылесосы. Они вымывали оборотку и активы, оставляя предприятия с долгами и старыми технологиями. Нечто похожее происходит и сейчас под видом борьбы за энергетическую безопасность. В эту схему встроилось и Минэкономики. Оно узаконило 15-процентную скидку постановлением № 91 от 31.05.2007 «О тарифах на электрическую энергию, производимую в Республике Беларусь юридическими лицами, не входящими в состав Белорусского государственного энергетического концерна, и индивидуальными предпринимателями и отпускаемую энергоснабжающим организациям данного концерна». Никто толком не может объяснить, почему скидка составляет именно 15%, а не 10% или 50%.

 

 

Бизнес на энергорасхлябанности

 

 

В контексте грозной директивы № 3 об энергобезопасности ситуация складывается достаточно тревожно. Мало того, что правительство и разные государственные ведомства блокируют реструктуризацию промышленных предприятий, так они же еще через зарубежные компании «канализируют» деньги в неизвестном направлении.

 

            Сегодня дело с реализацией подобных схем набирает обороты. Все больше и больше предприятий объявляют тендеры на покупку тепловой и электрической энергии. Имитация реализации концепции энергобезопасности и выполнение директивы № 3 идет полным ходом. Наш гигант металлургии БМЗ тоже хочет покупать пар и электроэнергию по новым схемам. Это предприятие вообще может самостоятельно брать кредиты на Западе. Однако белэско плотно взяло его в оборот.

 

            В структуре производства единицы электроэнергии стоимость газа составляет около 30%. Облэнерго являются крупнейшими налогоплательщикам страны. В тарифе более трети составляют налоги. В энергетике работают тысячи людей с высокими зарплатами. Каждый заказчик хочет, чтобы новое оборудование работало параллельно с энергосистемой. Т. е. если случится некая авария с энергооборудованием на заводе, он может моментально подключиться к общей сети. Энергетики также должны иметь так называемый «горячий резерв».

 

В схемах, предлагаемых белэско, нет участия частных компаний в оплатах на поддержание резервных мощностей. Сегодняшний тариф 250 рублей позволяет энергосистеме с лихвой компенсировать эти затраты, как и другие технические вещи. Если от этой системы «отщипывать» большие куски и мешать ее реформировать, ясно, что она ответит еще большим ростом тарифов. Или перебоями в поставках электроэнергии.

 

            Расчеты убедительно доказывают следующее. Во-первых, существующая система генерации электроэнергии в Беларуси чрезвычайно затрата. Мы переплачиваем огромные деньги за производимую в стране электроэнергию. Если бы западный опыт структур эско был внедрен хотя бы на 40% рынка Беларуси, то с 2003 по 2007г. мы бы сэкономили $1,83 млрд. Это не много, ни мало 36,6% акций «Белтрансгаза». Этих денег хватило бы, чтобы купить 87,1% необходимого в 2007г. для Беларуси газа по цене $100 за 1000м3. Понятно, почему так стараются лоббисты схем белэско. Они тоже предлагают скидку для промышленников, но себе хотят оставить маржу, как минимум $300 – 400млн. в год. Так что правительству надо определяться, что оно хочет, шашечки или везти. Если шашечки и болтологию, чтобы позволить узкой группе чиновников и их коммерческих партнеров стать энергобаранами, тогда мы увидим деленный свет белэско. Если везти, т. е. заниматься реальным энергосбережением, энергоэффективностью, тогда надо кардинально изменить формат работы промышленных предприятий с настоящими, белорусским и западными энергосервисными компаниями.

 

 

Сколько теряет Беларуси от монополии государства

 

и от реализации белэско на белорусском рынке электроэнергии

 

 

 

2003

 

2004

 

2005

 

2006

 

2007*

 

1.

 

Произведено электроэнергетикой, в млрд. $

 

1,16

 

1,55

 

1,76

 

2,1

 

2,6

 

2.

 

Производство электроэнергии, млрд. кВт. ч

 

26,6

 

31,2

 

30,9

 

31,8

 

31

 

3.

 

Экономия денег в случае покупки 40% электроэнергии со скидкой 15%

 

(схема белэско)

 

69,6

 

93

 

105,8

 

125,5

 

156

 

4.

 

Экономия денег в случае покупки 40% электроэнергии в 2 раза дешевле

 

(рыночная схема эско), млн $

 

231,9

 

310

 

352

 

419,8

 

520,2

 

5.

 

Разница между схемами эско и белэско, сумма, которая потенциально вымывается из государства в пользу владельцев и партнеров белэско, млн. $

 

162,3

 

217

 

246,2

 

294,3

 

364,2

 

*прогноз

 

Источник: расчет автора на основании данных Минстата

  5 сентября состоялось заседание совместных аналитических групп по упрощению административных процедур Мингорисполкома по вопросам регистрации и ликвидации юридических лиц. От ОО МССПиР участие в заседании приняли первый вице-председатель Союза Маргелов В.Е. и председатель комитета по правовой защите предпринимателей Союза Брагинец В.Ф.
  6 сентября в Министерстве экономики состоялось заседание рабочей группы по вопросам штрафов и наказаний, в котором принял участие первый вице-председатель Союза Маргелов В.Е.
  6 сентября в Совете министров РБ состоялось заседание рабочей группы под руководством заместителя премьер-министра Республики Беларусь Кобякова А.В, в котором принял  участие первый вице-председатель Союза Маргелов В.Е. (повестка заседания в подробностях).

3 сентября Завершилась программа учебного визита делегаций белорусских бизнес-ассоциаций Минска, Бреста, Витебска, Гомеля, Гродно, Могилева в Швецию. В ходе стажировки участники поездки изучали опыт шведских коллег  в сфере финансового менеджмента. О науке и искусстве финансирования в бизнес-ассоциациях им рассказывали  глава регионального отделения Федерации предпринимателей Швеции Петер Юханссон, главный бухгалтер Торгово-промышленной палаты Южной Швеции Ёрген Нильссон., Генеральный директор ТПП  Южной Швеции Стефан Мехлер. С презентацией некоммерческой организации, союза юридических лиц "Республиканская конфедерация предпринимательства" выступил председатель ОО "МССПиР", председатель Высшего координационного совета РКП Владимир Карягин.
      Белорусская делегация посетила Университетский городок и Технопарк в г. Лунд, а также совершила ознакомительную экскурсию  по столице Дании - г.Копенгагену.

Мониторинг нормативных правовых актов за период с 20.08.2007 по 25.08.2007

 

 

БАНКОВСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

 

 

О предоставлении кредитов организациям, осуществляющим переработку молока

 

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

 

20 августа 2007 г. № 390

 

Согласно Указу Белагропромбанку и Сберегательному банку “Беларусбанк” предложено в 2007 году выдать организациям, осуществляющим переработку молока, по перечням, определяемым облисполкомами и Минским горисполкомом, кредиты в сумме 100 млрд рублей на закупку молока с взиманием процентов за пользование ими в размере ставки рефинансирования Национального банка, увеличенной не более чем на 3 процентных пункта маржи, и сроком погашения их до 1 марта 2008 г.

 

Проценты по кредитам уплачиваются:

 

– в размере половины ставки рефинансирования Национального банка, увеличенной не более чем на 3 процентных пункта маржи, — организациями, получившими такие кредиты;

 

– в размере половины ставки рефинансирования Национального банка — из средств республиканского фонда поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки, предусмотренных на компенсацию потерь банков в связи с выдачей льготных кредитов организациям агропромышленного комплекса, льготирование процентов по кредитам, полученным этими организациями.

 

Указ вступает в силу после его официального опубликования   (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 27.08.2007, № 201, рег. № 1/8835 от 21.08.2007).

 

 

Об утверждении Национального стандарта финансовой отчетности 7-F "Финансовые инструменты: раскрытие информации" (НСФО 7-F) для банков

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ДИРЕКТОРОВ НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

 

26 июня 2007 г. № 197

 

Постановлением утвержден Национальный стандарт финансовой отчетности 7-F "Финансовые инструменты: раскрытие информации" для банков. Требования, установленные Стандартом, обязательны для исполнения банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями Республики Беларусь, созданными в соответствии с законодательством, а также Национальным банком Республики Беларусь. Цель Стандарта состоит в установлении требований к раскрытию в финансовой отчетности информации (в том числе сравнительной информации), которая позволит пользователям финансовой отчетности оценить:

 

– влияние финансовых инструментов на финансовое положение и результаты деятельности банка;

 

– характер и степень связанных с финансовыми инструментами рисков, которым подвержен банк, а также как банк управляет этими рисками.

 

Требования Стандарта дополняют требования Национального стандарта финансовой отчетности 39 "Финансовые инструменты: признание и оценка" для банков, утвержденного постановлением Совета директоров Национального банка Республики Беларусь от 29 декабря 2005 г. № 422, по признанию и оценке финансовых активов и финансовых обязательств, а также требования Национального стандарта финансовой отчетности 32 "Финансовые инструменты: раскрытие и представление информации" для банков, утвержденного постановлением Совета директоров Национального банка Республики Беларусь от 30 сентября 2005 г. № 296, по представлению информации о финансовых активах и финансовых обязательствах.

 

Стандарт применяется банком ко всем финансовым инструментам, за исключением:

 

– долгосрочных финансовых вложений в уставные фонды юридических лиц, учитываемых в соответствии с:

 

Национальным стандартом финансовой отчетности для банковской системы 27 "Консолидированная финансовая отчетность и учет инвестиций в дочерние структуры", утвержденным постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 28 декабря 2001 г. № 351;

 

Национальным стандартом финансовой отчетности 28 "Учет инвестиций в зависимые структуры" для банковской системы, утвержденным постановлением Совета директоров Национального банка Республики Беларусь от 3 декабря 2002 г. № 388;

 

Национальным стандартом финансовой отчетности 31 "Финансовая отчетность об участии в совместной деятельности" для банковской системы, утвержденным постановлением Совета директоров Национального банка Республики Беларусь от 2 июля 2003 г. № 216;

 

– требований и обязательств банка по заработной плате, выплатам социального характера, выплатам после окончания трудовой деятельности и прочим вознаграждениям работникам;

 

– договоров по возможной компенсации при объединении предприятий. Согласно постановлению банк должен, как минимум, определить следующие классы финансовых инструментов:

 

– финансовые активы, оцениваемые по справедливой стоимости;

 

– финансовые активы, оцениваемые по амортизированной стоимости;

 

– финансовые обязательства, оцениваемые по справедливой стоимости;

 

– финансовые обязательства, оцениваемые по амортизированной стоимости;

 

– финансовые активы, которые не попадают под действие Стандарта;

 

– финансовые обязательства, которые не попадают под действие Стандарта.

 

Постановление вступает в силу с 1 января 2008 г. и применяется при составлении финансовой отчетности за 2007-й и последующие годы (рег. от 20.07.2007).

 

 

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СУДЕБНО-ЭКСПЕРТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

 

 

Об утверждении Инструкции об организации проведения комплексных и комиссионных экспертиз

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ, ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ, МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ, МИНИСТЕРСТВА ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ, КОМИТЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ, МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И ГОСУДАРСТВЕННОГО ТАМОЖЕННОГО КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

 

13 августа 2007 г. № 52/31/196/69/22/806/89

 

Постановлением утверждена Инструкция об организации проведения комплексных и комиссионных экспертиз. Инструкция определяет порядок организации проведения комплексных и комиссионных экспертиз по уголовным, гражданским делам, делам об административных правонарушениях и делам, связанным с осуществлением предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности, производство которых поручено нескольким судебно-экспертным учреждениям (подразделениям) Республики Беларусь. Основанием для проведения комплексной или комиссионной экспертизы является постановление (определение) следователя, прокурора, дознавателя, должностного лица органа, ведущего административный процесс, суда, вынесенное в ходе производства по делу. Постановление (определение) о назначении экспертизы направляется в каждое судебно-экспертное учреждение (подразделение), которому поручено ее проведение. При поступлении постановления (определения) в судебно-экспертное учреждение (подразделение), участвующее в проведении экспертизы, его руководитель в течение трех рабочих дней письменно информирует ведущее судебно-экспертное учреждение (подразделение) о фамилии, имени, отчестве, квалификации эксперта (экспертов), направляемого в комиссию, сроке, в который эксперт (эксперты) приступит к проведению экспертизы. Экспертиза проводится в срок, указанный в постановлении (определении), а в случае, если конкретный срок в нем не указан, экспертиза проводится не позднее одного месяца со дня создания комиссии экспертов.

 

(Рег. №  8/16970 от 17.08.2007)

 

 

ТАМОЖЕННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

 

 

О некоторых вопросах выдачи заключения об условиях переработки товаров на таможенной территории и заключения об условиях переработки товаров вне таможенной территории

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

 

21 августа 2007 г. № 1065

 

Постановлением утверждено Положение о порядке выдачи заключения об условиях переработки товаров на таможенной территории и заключения об условиях переработки товаров вне таможенной территории. Заключение является документом, отражающим соответствие сведений об используемом технологическом процессе переработки товаров и нормах выхода продуктов переработки (нормах расхода товаров для переработки на единицу продукта переработки) содержанию внешнеэкономического договора и техническим нормативным правовым актам (техническим регламентам, стандартам, техническим условиям и др.). Уполномоченным республиканским органом государственного управления или государственной организацией, подчиненной Правительству Республики Беларусь, заключение выдается:

 

– юридическим лицам, подчиненным уполномоченному органу либо входящим в состав уполномоченного органа;

 

– юридическим лицам, акции (доли в уставных фондах) которых переданы в управление уполномоченному органу;

 

– иным юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям — в зависимости от вида экономической деятельности, которая отнесена к компетенции уполномоченного органа.

 

Для получения заключения юридическое лицо или индивидуальный предприниматель представляет в соответствующий уполномоченный орган следующие документы:

 

– заявление о выдаче заключения на бумажном носителе и в электронном виде. Форма заявления о выдаче заключения и порядок его заполнения устанавливаются Государственным таможенным комитетом;

 

– копию внешнеэкономического договора, в соответствии с которым планируется осуществление операций переработки товаров, а также приложений и дополнений к нему (при их наличии). При этом он должен содержать все существенные условия, предусмотренные законодательством для данного вида договоров;

 

– технико-экономическое обоснование целесообразности переработки товаров вне таможенной территории Республики Беларусь (для таможенного режима переработки вне таможенной территории);

 

– копию документа, содержащего сведения об использовании при проведении операций переработки товаров технологического процесса, относящегося к непрерывным циклам производства (в случае использования такого технологического процесса);

 

– копию документа, содержащего сведения об использовании лицом, которое будет непосредственно осуществлять операции переработки товаров, уникального технологического процесса, исключающего производство идентичных продуктов переработки на таможенной территории (в случае намерения использовать такой технологический процесс в соответствии с таможенным режимом переработки на таможенной территории);

 

– копию договора, заключенного с территориальным подразделением Белорусского государственного объединения по заготовке, переработке и поставке лома и отходов черных и цветных металлов, о сдаче лома и отходов черных и цветных металлов (в случае их образования в результате операций переработки товаров в соответствии с таможенным режимом переработки на таможенной территории и оставления в Республике Беларусь);

 

– копию заключения одной из специализированных организаций об экспертной оценке соответствия используемого технологического процесса переработки товаров техническим нормативным правовым актам с рекомендуемыми нормами выхода продуктов переработки и (или) нормами расхода товаров для переработки на единицу продукта переработки (представляется в соответствующий исполнительный комитет лицом, заинтересованным в переработке товаров, если операции переработки товаров относятся к каким-либо из производств легкой промышленности).

 

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (рег. № 5/25682 от 23.08.2007).

 

 

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О ТРАНСПОРТЕ

 

 

Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках

 

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

 

14 августа 2007 г. № 278-З

 

Принят Палатой представителей 14 июня 2007 года

 

Одобрен Советом Республики 29 июня 2007 года

 

Закон регулирует отношения, возникающие при организации и выполнении автомобильных перевозок, а также при выполнении (оказании) работ (услуг), связанных с такими перевозками, за исключением:

 

– внутриреспубликанских автомобильных перевозок для собственных нужд;

 

– автомобильных перевозок транспортными средствами специального назначения;

 

– воинских автомобильных перевозок;

 

– автомобильных перевозок, выполняемых физическими лицами исключительно для своих личных, бытовых, семейных и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, с использованием транспортных средств, принадлежащих им на праве частной собственности или иных законных основаниях.

 

Согласно Закону автомобильные перевозки подразделяются на внутриреспубликанские и международные автомобильные перевозки.

 

К внутриреспубликанским автомобильным перевозкам относятся:

 

– городские автомобильные перевозки;

 

– пригородные автомобильные перевозки;

 

– междугородные внутриобластные автомобильные перевозки;

 

– междугородные межобластные автомобильные перевозки.

 

Контроль над соблюдением законодательства об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках, международных договоров Республики Беларусь в области международных автомобильных перевозок осуществляется Министерством транспорта и коммуникаций Республики Беларусь, местными исполнительными и распорядительными органами, лицами, ими уполномоченными, другими государственными органами в пределах их компетенции. Государственное регулирование и управление в области автомобильного транспорта и автомобильных перевозок осуществляются Президентом Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь, Министерством транспорта и коммуникаций Республики Беларусь, другими республиканскими органами государственного управления, местными Советами депутатов, местными исполнительными и распорядительными органами в пределах их компетенции.

 

Законом установлены правила автомобильных перевозок пассажиров, правила автомобильных перевозок грузов, гражданско-правовая ответственность за нарушение договорных обязательств по автомобильным перевозкам, претензии и иски, предъявляемые при перевозках

 

Закон вступает в силу с 1 июля 2008 г., за исключением ст. 61 и 62, которые вступают в силу со дня официального опубликования Закона, а также ст. 59, которая вступает в силу с 1 января 2008 г. (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 22.08.2007, № 199, рег. № 2/1375 от 17.08.2007).

 

 

СТРОИТЕЛЬСТВО

 

 

Об утверждении коэффициентов переоценки зданий и строений, принадлежащих физическим лицам

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА АРХИТЕКТУРЫ И СТРОИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

 

10 августа 2007 г. № 14

 

Постановлением утверждены коэффициенты переоценки принадлежащих физическим лицам жилых домов, садовых домиков, дач, жилых помещений (квартир, комнат), надворных построек, гаражей, иных зданий и строений, в том числе не завершенных строительством, из цен 2005 года в цены 2006 года в следующих размерах:

 

– жилищный фонд — 1,0982;

 

– нежилые строения — 1,0985.

 

 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 27.08.2007, № 201, рег. № 8/16974 от 21.08.2007)

 

 

О внесении изменений и дополнений в постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 4 апреля 2007 г. № 7

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА АРХИТЕКТУРЫ И СТРОИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

 

30 июля 2007 г. № 13

 

Внесены изменения и дополнения в постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 4 апреля 2007 г. № 7 "Об утверждении Инструкции о порядке определения продолжительности строительства жилых домов из конструкций крупнопанельного и объемно-блочного домостроения". Инструкция о порядке определения продолжительности строительства жилых домов из конструкций крупнопанельного и объемно-блочного домостроения изложена в новой редакции. Согласно Инструкции продолжительность строительства жилых домов (зданий) охватывает период от даты начала выполнения внутриплощадочных подготовительных работ до даты ввода жилых домов в эксплуатацию. Дата начала строительства объекта оформляется актом, составленным заказчиком и подрядчиком. Начало и окончание работ по монтажу оборудования оформляются отдельными актами, составленными генподрядчиком, субподрядными организациями и заказчиком.

 

 Продолжительность строительства жилых домов определяется исходя из предельных нормативов продолжительности строительства жилых домов. Продолжительность строительства жилых домов зависит от: этажности здания; их общей площади; конструктивной схемы здания; характеристики здания (с подвалом, техническим чердаком или без них, наличие встроенных или пристроенных помещений общественного назначения; продолжительности подготовительного периода, возведения подземной и надземной частей здания, отделки, а также условий производства работ. Продолжительность строительства жилых домов, этажность и общая площадь которых отличается от значений, приведенных в нормативах, и находится в интервале между ними, определяется интерполяцией, а за пределами максимальных или минимальных значений нормативов — экстраполяцией.  Продолжительность строительства общежитий определяется по нормативам для жилых зданий соответствующей этажности и общей площади квартир. Продолжительность строительства определяется для жилых домов на ленточных фундаментах, с техническим подпольем, без встроенных и пристроенных нежилых помещений, с учетом времени на устройство путей и монтаж башенных кранов, выполнение всех работ по благоустройству территории, а также всех видов инженерных сетей до первых от зданий и Строительство колодцев внутриквартальной сети.

 

Продолжительность строительства жилых домов на свайных фундаментах увеличивается из расчета 10 рабочих дней на каждые 100 свай для домов, состоящих из двух секций. Для жилых домов до четырех секций применяется коэффициент совмещения свайных работ 0,5, свыше четырех секций — коэффициент 0,3 на все сваи нулевого цикла. Продолжительность строительства жилого дома со встроенными нежилыми помещениями определяется по нормативам с прибавлением на каждые 100 кв. м общей площади встроенных помещений: 15 календарных дней — для помещений, имеющих протяженность до четырех секций здания, свыше четырех секций — 8 календарных дней. Продолжительность строительства жилого дома со встроенными нежилыми помещениями, размещаемыми в подвалах и используемыми под гаражи-стоянки, складские и бытовые помещения, определяется как сумма продолжительности строительства надземной части жилого дома и общей продолжительности строительства этих помещений согласно нормам ТНПА с учетом коэффициента совмещения 0,5.

 

(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 27.08.2007, № 201, рег. № 8/16960 от 15.08.2007)

 

 

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

 

 

Об утверждении Ветеринарно-санитарных правил профилактики и ликвидации сальмонеллеза домашней птицы в Республике Беларусь

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

 

18 июля 2007 г. № 51

 

Постановлением утверждены Ветеринарно-санитарные правила профилактики и ликвидации сальмонеллеза домашней птицы в Республике Беларусь.

 

Правила распространяются на:

 

– племенные стада птицы кур-производителей вида Gallus gallus, содержащихся в неволе, в возрасте семидесяти двух часов и более, предназначенных для последующего получения инкубационных яиц и выведения цыплят мясных пород;

 

– инкубационные яйца, полученные от мясных пород кур-несушек;

 

– суточных цыплят от птицы всех пород вида Gallus gallus, предназначенных для выращивания на мясо, в возрасте семидесяти двух часов и еще не кормленной;

 

– инкубаторные станции, цеха инкубации организаций, занимающихся выращиванием птицы и инкубацией яиц от мясных пород кур-несушек с дальнейшей реализацией суточных цыплят вида Gallus gallus для выращивания на мясо;

 

– стада кур-производителей вида Gallus gallus мясных пород, содержащихся в одном здании и одинаковых санитарно-гигиенических условиях и представляющих собой эпидемиологическую единицу;

 

– владельцев домашней птицы всех физических или юридических лиц, которые содержат птицу на временной или постоянной основе, за исключением птицы, выращиваемой в личном подсобном хозяйстве и предназначенной для собственного потребления.

 

За невыполнение Правил виновные привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством. Организации, занимающиеся выращиванием птицы, инкубацией племенных яиц, находятся под контролем государственной ветеринарной службы, которая контролирует выполнение ветеринарно-санитарных требований и возлагает на производителей, а также их представителей самостоятельно предпринимать все действия, необходимые для осуществления любых мер, предписанных Правилами. Все владельцы домашней птицы, чьи хозяйства имеют площадь в пределах 500 м2 в окружности, обязаны обратиться в районный исполнительный комитет для присвоения национального регистрационного номера предприятия.

 

(Рег. от 20.07.2007)

 

 

Информация предоставлена справочно-правовой системой ЮСИАС («ИПА «Регистр»).

 http://www.profmedia.by/

В рамках работы по упрощению административных процедур 24 августа подписаны протоколы по упрощению административных процедур Министерства транспорта и Министерства финансов Республики Беларусь. 27 августа подписан протокол по упрощению административных процедур Министерства промышленности РБ.

Протокол Министерства трансапорта

Протокол Министерства финансов

Протокол Министерства промышленности

27 августа Минским городским исполнительным комитетом  выдано свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации, Союза юридических лиц "Республиканская конфедерация предпринимательства". Дата регистрации Союза юридических лиц "РКП" - 23 августа 2007 года.

22  августа состоялось  заседание совместных аналитических рабочих  групп по упрощению административных процедур  Государственного  комитета  по  науке  и  технологиям с участием представителей ГКНТ, Госстандарта, Министерства юстиции РБ, Международной  финансовой  корпорации, Белорусской научно-промышленной  ассоциации,  Белорусского  союза  предпринимателей, ОО "Минский столичный союз предпринимателей и работодателей" . В заседании приняла участие председатель Комитета по инновационному развитию ОО "МССПиР" М.А.Лебедева. Перечень административных процедур  ГКНТ  опубликован  на  сайтах  http://www.bel.bizhttp://www.gknt.org.by

21 августа Председатель ОО "МССПиР" Владимир Карягин и Первый вице-председатель Союза Виктор Маргелов приняли участие в совещании совместных аналитических рабочих групп по упрощению административных  процедур Госстандарта.  В этот же день Владимир Карягин принял участие в заседании совместных аналитических рабочих групп по упрощению административных  процедур Минтруда, ФСЗН, Министерства жилищно-коммунального хозяйства.

17 августа Председатель Союза В.Н.Карягин и Первый вице-председатель ОО "МССПиР"  А.Ф.Калинин участвовали в  заседании совместных аналитических рабочих  групп по упрощению административных процедур Министерства финансов РБ. В этот же день состоялось заседание совместных аналитических рабочих  групп по упрощению административных процедур Министерства здравоохранения РБ, в котором приняли участие Председатель Союза В.Н.Карягин и Первый вице-председатель ОО "МССПиР" В.Е.Маргелов.
В общей сложности экспертами ОО "МССПиР" подготовлено и передано в соответствующие министерства и ведомства более 200 предложений по упрощению административных процедур.

16 августа вице-председатель ОО "МССПиР" Л.И.Коваль и Первый вице-председатель Союза В.Е.Маргелов приняли участие в заседании совместных аналитических рабочих  групп по упрощению административных процедур Министерства связи РБ. В этот же день Председатель Союза В.Н.Карягин и Первый вице-председатель ОО "МССПиР" В.Е.Маргелов участвовали в  заседании совместных аналитических рабочих  групп по упрощению административных процедур Министерства транспорта РБ.

15 августа  в Совете Министров  Республики Беларусь состоялось заседание Рабочей группы по упрощению административных процедур под руководством заместителя премьер-министра А.В.Кобякова.  Заседание вел директор Департамента по развитию предпринимательства Министерства экономики РБ А.Я.Лихачевский. Председатель ОО "МССПиР" - В.Н.Карягин и Первый вице-председатель Союза В.Е. Маргелов проинформировали участников о работе, которую проводят 15 экспертных  групп Союза в сфере упрощения административных процедур.  В это же день В.Н.Карягин принял участие в заседании совместных аналитических рабочих  групп по упрощению административных процедур Министерсва промышленности РБ.