Проекты

Основные разделы сайта

Бизнес и власти видят разные пути выхода из кризиса

TUT.BY 

 

В Минске состоялась Республиканская ассамблея деловых кругов. Ее главной темой ожидаемо стал экономический кризис. Организаторы мероприятия обозначили тему следующим образом: "Выход из кризиса - через развитие предпринимательства. Альтернативы нет!". В ходе ассамблеи был представлена "Национальная платформа бизнеса Беларуси". Власти признали, что Беларусь начинает существовать "в новых экономических условиях". Но при этом не согласились с обозначенным планом действий, сославшись на то, что уже подготовлены 52 шага по либерализации экономики.


Следует отметить, что бизнес-сообщества в первую очередь вели диалог от лица мелкого и среднего бизнеса, потому что "крупные предприятия - это более сложные механизмы взаимодействия". Глава Минского столичного союза предпринимателей и работодателей Владимир Карягин с сожалением отметил, что "малый и средний бизнес не являются сегодня приоритетом экономики Беларуси, хотя во всем мире это локомотивы экономики". К слову, вчера пресс-служба Минэкономики распространила интересные данные. Количество малых предприятий увеличилось по сравнению с 2007 годом на 18% и на 1 января 2009 г. составило более 66 тысячи, а количество индивидуальных предпринимателей - 215,6 тыс. человек. На финансирование мероприятий программы 2008 года направлено 5, 199 млрд рублей. Это позволило профинансировать 102 инвестиционных проекта субъектов малого предпринимательства и создать 518 новых рабочих мест.

 

Однако, как пояснил глава Национального статистического комитета, председатель Совета по развитию предпринимательства в Беларуси Владимир Зиновский, удельный вес малых предприятий в ВВП страны составляет 8,6%, в выпуске товаров и услуг - 8,3%, в списочной численности работников - 12,7%. Основная масса малых предприятий (почти 40%) по-прежнему сосредоточена в сферах торговли и общественного питания. "Нельзя не признать, что качественной динамики, отражающей увеличение вклада малого предпринимательства в экономику страны, пока не наблюдается", - отметил В.Зиновский. Он полагает, что концентрация малого бизнеса преимущественно в сферах, не требующих высокой квалификации и значительных капиталовложений, объясняются как недостаточно благоприятными организационно-правовыми условиями их деятельности, так и проблемами развития малого бизнеса.

Предприниматели выделили 12 первоочередных мер, которые будут способствовать развития малого и среднего бизнеса. Во-первых, речь идет об отмене госрегулирования цен. Как заявил председатель Республиканской конфедерации предпринимательства Виктор Маргелов, "сегодня многие предприниматели ждут отмены этого положения, потому что госрегулирование цен приближает смерть их бизнеса". Вместе с тем он подчеркнул, "свободные цены - это не анархия", поэтому следует противодействовать монопольным практикам и включать механизмы саморегулирования рынка. Предприниматели предлагают сократить количество и размер налогов, в частности, в Фонд соцзащиты населения, назвав эти меры "вопросом выживания". Бизнес-союзы также выступают за уменьшение административных штрафов, упрощение документооборота и снятие ограничений на зарплату. Один из принципиальных вопросов - это ускорение приватизации. В частности, Виктор Маргелов привел примеры так называемого омертвленного капитала. "В Беларуси есть заброшенные места и даже целые заводы, однако государство не хочет их продавать, и само не работает. Частникам же приходится терпеть арендодателей, которые повышают арендные ставки", - отметил В.Маргелов.

 

По расчетам руководителя научно-исследовательского центра Мизеса Ярослава Романчука, выгода от реализации всех положений платформы составит 11,9 млрд долларов (20% ВВП).

Примечательно, что инициативы предпринимателей были услышаны в верхах и нашли живой отклик властей. Правда, как не сложно было предположить, "Национальная платформа бизнеса Беларуси" была подвергнута критике. "Содержащиеся в программе предложения являются системой лозунгов, но не действенным механизмом, - заявил заместитель министра экономики Беларуси Андрей Тур. - Разработчики платформы никогда не работали в реальной экономике и не принимали реальные решения в реальных условиях. Все пункты, которые прописаны в документе, нельзя выполнить одновременно".

 

Вместе с тем он признался, что проанализировал предложения предпринимателей и пришел к выводу, что 30% предложений уже нашли свое отражение в принятых правительством нормативно-правовых актах, направленных на либерализацию экономики. Замминистра также отметил неоднозначность некоторых инициатив: "Абсолютно верно, что в Беларуси надо усилить антимонопольное регулирование. Но для этого тоже нужно время". По его словам, это касается и снижения налоговой нагрузки с 50% ВВП в 2008 году до 30% ВВП в 2010 году. "А расходы за счет чего финансировать?", - задался вопросом А.Тур.

 

Ярослав Романчук парировал, что надо бы сократить чиновничий аппарат. "А вы знаете, сколько он занимает? Не знаете", - ответил замминистра. При этом он не уточнил, во сколько обходится госказне содержание армии чиновников.

 

Вопросы у замминистра экономики вызвало также предложение о замене отчислений в ФСЗН единым социальным налогом в 15-20% от размера зарплаты. "Вся наша налоговая система зависит от нанимателя. Отчисления в Фонд социальной защиты населения платит только он. Согласно мировой практике, взносы платит и наниматель, и работник. В связи с этим повышается ответственность работника за свое пенсионное обеспечение. Если вы этого хотите, пропишите, как нам этого добиться", - сказал А.Тур.

 

Резюмируя вышесказанное, г-н Тур предложил "разделить программу на три части: среднесрочные меры, краткосрочные и срочные, и прописать механизмы реализации".

 

Другой представитель власти - генпрокурор Беларуси Григорий Василевич - не стал пускать критические стрелы. Он отметил, что в скором времени уголовное законодательство РБ в сфере ответственности за экономические преступления планируется либерализировать. Соответствующие изменения в УК уже подготовлены. "Сегодня руководитель должен иметь и имеет право на профессиональный риск, - сказал Г.Василевич.- Этот риск должен быть обоснованным, но если намеченный результат не достигнут, то нельзя вести речь об уголовной ответственности этих руководителей". При этом он признался, что, к сожалению, "имеются случаи злоупотребления служебным положением. Так, в сфере госзакупок на подставные фирмы поступают миллиарды рублей из бюджета. В частности, он отметил, что такие преступления выявлены в системе "Белэнерго".

 

Генпрокуратура Беларуси намерена совершенствовать и административный кодекс. "Штрафы не должны быть разорительными, - заявил Г.Василевич. - Они должны носить стимулирующий характер, а не банкротить предприятия. Чтобы предприятия, почувствовав меру воздействия, в дальнейшем нарушений не допускали".

 

К сожалению, представители власти быстро покинули форум. А ведь именно таких публичных дискуссий крайне не хватает сегодня. Бизнес-сообществу и власти следует научиться слушать друг друга. Возможно, тогда и будет толк, будут приниматься осмысленные и взвешенные решения. А то получается, что каждый существует сам по себе.