Проекты

Основные разделы сайта

Мнение экспертов ОО «МССПиР» в «Экономической газете»

 Минстройархитектуры подготовило проект указа Президента «Об утверждении Положения о Едином реестре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих архитектурную и строительную деятельность, а также инженерные изыскания в строительстве». По оценке экспертов ОО «МССПиР», заложенные в нем требования являются еще более жесткими по сравнению с теми, что применялись при лицензировании.

http://neg.by

 Минстройархитектуры подготовило проект указа Президента «Об утверждении Положения о Едином реестре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих архитектурную и строительную деятельность, а также инженерные изыскания в строительстве». По оценке экспертов ОО «МССПиР», заложенные в нем требования являются еще более жесткими по сравнению с теми, что применялись при лицензировании.

 

РЕЕСТР ДЛЯ СТРОИТЕЛЕЙ, ИЛИ ЛИЦЕНЗИЯ В АНФАС

 

Не  успели отечественные строители порадоваться отмене лицензирования, как прежние лицензии могут заменить на другой вид контроля. Минстройархитектуры подготовило проект указа Президента «Об утверждении Положения о Едином реестре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих архитектурную и строительную деятельность, а также инженерные изыскания в строительстве». По оценке бизнес-союзов, заложенные в нем требования являются еще более жесткими по сравнению с теми, что применялись при лицензировании.

 

Напомним, что со вступлением с 1.01.2011 г. в силу Указа Президента от 1.09.2010 № 450 «О лицензировании отдельных видов деятельности» у субъектов хозяйствования отпала необходимость получать лицензии на проектирование и строительство зданий и сооружений I и II уровней ответственности. Однако радость от этого события может оказаться совсем недолгой. По мнению представителей Минского столичного союза предпринимателей и работодателей (МССПиР), куда для внесения замечаний был направлен проект упомянутого указа, он прямо противоречит политике государства, направленной на либерализацию предпринимательской деятельности и обозначенной Директивой № 4.

 

Проект указа, в частности, предполагает ведение реестра юрлиц и ИП, которые занимаются разработкой проектной документации и выполняют ряд строительных и иных специальных монтажных работ при возведении, реконструкции, реставрации и капитальном ремонте зданий и сооружений I и II уровней ответственности. При этом осуществление строительной деятельности и инженерных изысканий без регистрации в реестре предлагают рассматривать как незаконную предпринимательскую деятельность, а занимающихся ею — штрафовать: ИП — на сумму от 10 до 500 базовых величин, а юрлиц — от 100 до 1000 БВ.

 

В МССПиР обратили внимание на тот факт, что исключение из реестра (либо приостановка регистрации в нем) согласно проекту указа будет прерогативой Минстройархитектуры. К слову, раньше лишить строительную организацию лицензии мог только суд. При этом исключить из реестра смогут по различным основаниям, даже незначительным (например, не там стоит туалет на стройке), отмечает начальник юридического отдела МССПиР Вадим Бородуля. Обжаловать решение Минстройархитектуры можно будет только в судебном порядке.

 

Согласно проекту Минстройархитектуры будет вправе запросить у строительной организации письменное подтверждение того, что требования указа выполняются, а субъект хозяйствования должен будет в течение 10 дней представить запрашиваемые документы и сведения. За нарушения такого требования планируется штрафовать ИП в размере от 30 до 100 БВ, а юрлицо — от 100 до 500 БВ. «Если раньше за неубранную территорию стройки могли административно наказать на 10 БВ, то по предлагаемому проекту строительная организация может заплатить в этом же случае 500 БВ», — поясняет В. Бородуля.

 

Об устранении нарушений стройорганизация будет должна письменно уведомить Минстройархитектуры. За этим в течение 10 дней может последовать проверка, проводимая указанным ведомством либо другим госорганом, осуществляющим надзор в строительной сфере. А это фактически приведет к росту количества проверок, считают в бизнес-союзе.

 

Кроме того, предложено обязать строительные фирмы разработать и внедрить ИСО 9001 «Система контроля качества выполняемых работ». По оценке экспертов МССПиР, на это у отдельно взятой строительной компании может уйти до нескольких лет. А обойдется такое удовольствие от 20 млн. Br и выше. При этом в штат придется брать инженера по качеству. Раньше же данный вопрос оставляли на усмотрение самого предприятия. Для юридических лиц обязательным может стать наличие в штате аттестованных главного инженера или главного архитектора, а также специалистов по отдельным видам работ, которыми занимается строительная фирма. Об изменениях в штате предприятию придется извещать Минстройархитектуры.

 

Требование не такое «мелкое», как кажется на первый взгляд, комментирует замначальника отдела по ТО ООО «Эльвира-строй» Михаил Демин. В строительстве достаточно высокая текучка кадров, особенно в тех организациях, которые занимаются сразу несколькими видами работ. За год может смениться несколько инженеров, к тому же большинство сотрудников принимают на работу с испытательным сроком. Так что все процессы в строительстве могут усложниться. В особенности, как считает М.Демин, такая норма ударит по небольшим строительным фирмам, где и текучка кадров выше, и нет большого юридического отдела, который мог бы отслеживать все изменения и вовремя информировать министерство.

 

В целом же подобный подход ведет к повышению коррупциогенности в строительстве, считают в столичном союзе предпринимателей. По мнению его представителей, после принятия указа реально смогут работать только крупные строительные организации, имеющие большой штат работников, а все небольшие компании, в т.ч. и субподрядные, вынуждены будут закрыться или уйти в тень. А поскольку крупные строительные фирмы располагаются только в город московский, они должны будут командировать своих работников в регионы, что означает дополнительные затраты и рост себестоимости строительства. В итоге проиграют все — и предприниматели, и потребители, и государство, убеждены в МССПиР.

 

Дарья КОСТЕНКО

4 февраля 2011

http://neg.by