Проекты

Основные разделы сайта

Постановление "О некоторых мерах по реализации Указа Президента РБ от 6 мая 2010 г. N 240"

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29.06.2010 N 981
"О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 6 мая 2010 г. N 240"
(вместе с "Положением о порядке привлечения эксперта профессиональными союзами при осуществлении ими общественного контроля в форме проведения проверок за соблюдением законодательства об охране труда, выплаты и размерах сумм, подлежащих выплате эксперту, и возмещения затрат, связанных с проведением экспертизы")

1. Настоящим Положением, разработанным в соответствии с подпунктом 4.2 пункта 4 и пунктом 7 Положения о порядке осуществления общественного контроля профессиональными союзами, их организационными структурами, объединениями таких союзов и их организационными структурами в форме проведения проверок, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 6 мая 2010 г. N 240 "Об осуществлении общественного контроля профессиональными союзами" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., N 118, 1/11626), определяются порядок привлечения эксперта профессиональными союзами при осуществлении ими общественного контроля в форме проведения проверок за соблюдением законодательства об охране труда, выплаты и размеры сумм, подлежащих выплате эксперту, и возмещения затрат, связанных с проведением экспертизы.
2. Технические инспекторы труда профессиональных союзов, их организационных структур, объединений таких союзов и их организационных структур (далее - профсоюзы) при осуществлении общественного контроля в форме проведения проверок за соблюдением законодательства об охране труда для получения ответов на вопросы, требующие специальных знаний, вправе обращаться в установленном республиканскими союзами (ассоциациями) профсоюзов (далее - республиканские объединения профсоюзов) порядке к руководителю профсоюза о необходимости привлечения эксперта.
3. Объектами экспертизы могут быть:
условия труда;
производственные здания и сооружения (помещения);
технологические процессы, производственное оборудование и другие объекты, создающие непосредственную опасность для жизни и здоровья работающих и окружающих.
4. В качестве эксперта к проведению экспертизы может быть привлечено любое не заинтересованное в ее исходе физическое лицо, имеющее специальные знания и опыт в соответствующей сфере науки и техники.
5. Привлечение эксперта для проведения экспертизы осуществляется на основании гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) (далее - договор). Договор подписывается руководителем (его заместителем) профсоюза, проводящего проверку, и руководителем (его заместителем) организации, направляющей эксперта, либо физическим лицом (в том числе индивидуальным предпринимателем) - экспертом.
6. В договоре с учетом требований, установленных законодательными актами и настоящим Положением, указываются:
перечень вопросов, поставленных перед экспертом. Данные вопросы должны быть конкретными, ясными, не допускающими их двоякого толкования, взаимосвязанными, логически последовательными и не могут выходить за пределы его специальных знаний;
подлежащие экспертизе объекты;
сроки выполнения работ (оказания услуг);
размер вознаграждения за проведение экспертизы и порядок его выплаты;
ответственность сторон.
7. В случае привлечения физического лица (индивидуального предпринимателя) в качестве эксперта для проведения экспертизы вознаграждение устанавливается за каждый час выполнения работ (оказания услуг), определенных в договоре, в размере до 8 процентов тарифной ставки первого разряда для оплаты труда работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, установленной Правительством Республики Беларусь.
8. Эксперт имеет право:
знакомиться с материалами проверки, относящимися к предмету экспертизы, и выписывать из них необходимые сведения;
заявлять ходатайства о предоставлении ему дополнительных материалов, необходимых для дачи заключения;
отказаться от дачи заключения, если он не обладает необходимыми знаниями для проведения экспертизы.
9. Эксперт обязан:
представить в профсоюз, назначивший проведение экспертизы, документы, подтверждающие его специальную квалификацию;
сообщить по требованию профсоюза, назначившего проведение экспертизы, сведения о своем профессиональном опыте;
дать обоснованное и объективное заключение по поставленным перед ним вопросам;
отказаться от дачи заключения, если он не обладает необходимыми знаниями для проведения экспертизы, если поставленные вопросы выходят за пределы его специальных знаний или представленные ему материалы недостаточны для ответа на эти вопросы;
представить по требованию профсоюза, назначившего проведение экспертизы, смету расходов на ее производство, а также отчет о понесенных расходах.
10. Экспертиза назначается решением руководителя профсоюза, проводящего проверку, или его заместителем, в котором указываются основания для назначения экспертизы, фамилия эксперта и (или) наименование организации, направляющей эксперта, вопросы, поставленные перед экспертом, и материалы, предоставляемые в распоряжение эксперта.
Представитель организации, ее обособленного подразделения, имеющего учетный номер плательщика, где работают члены соответствующего профсоюза и создана в установленном порядке его первичная профсоюзная организация, если иное не установлено законодательными актами, представительства иностранной организации, где работают члены соответствующего профсоюза и создана в установленном порядке его первичная профсоюзная организация, медицинского пункта, объекта торговли и общественного питания, расположенного на территории данной организации (обособленного подразделения, имеющего учетный номер плательщика, представительства иностранной организации), а также созданного ими учреждения дошкольного образования и оздоровительной организации (далее - контролируемый субъект) должен быть в установленном республиканским объединением профсоюзов порядке ознакомлен с решением о назначении экспертизы, ему должны быть разъяснены его права, о чем делается запись в решении о назначении экспертизы.
11. Представители контролируемого субъекта имеют право:
заявить отвод эксперту. Контролируемым субъектом может быть заявлен отвод эксперту, если последний является близким родственником технического инспектора труда профсоюза, проводящего проверку, или руководителя (его заместителя) профсоюза, назначившего проведение экспертизы, либо эксперт находится в служебной или иной зависимости от технического инспектора труда профсоюза, проводящего проверку, или руководителя (его заместителя) профсоюза, назначившего проведение экспертизы, а также в случаях, когда эксперт прямо или косвенно заинтересован в результатах проведения экспертизы либо имеются иные обстоятельства, которые могут вызвать сомнение в его объективности и беспристрастности. Отвод эксперта должен быть мотивирован и заявлен контролируемым субъектом в профсоюз, назначивший проведение экспертизы, с приведением необходимых обоснований;
просить о назначении экспертизы из числа указанных ими лиц;
представить дополнительные вопросы для получения по ним заключения эксперта;
присутствовать с разрешения технического инспектора труда профсоюза, проводящего проверку, при производстве экспертизы и давать объяснения эксперту;
знакомиться с заключением эксперта.
12. Заявление контролируемого субъекта или его представителей, ходатайство о назначении эксперта из числа указанных ими лиц, а также о постановке дополнительных вопросов для получения по ним заключения эксперта удовлетворяется или мотивированно отклоняется руководителем профсоюза в установленном республиканским объединением профсоюзов порядке.
13. По результатам проведения экспертизы в письменной форме от своего имени эксперт дает заключение.
В заключении эксперта должны быть указаны:
время и место проведения экспертизы;
лицо (фамилия, имя собственное, отчество, образование, специальность, занимаемая должность), проводившее экспертизу;
основания проведения и объект экспертизы;
образцы и материалы, используемые экспертом при проведении экспертизы;
подробное описание проведенных исследований и сделанные в результате их выводы, вопросы, поставленные перед экспертом и мотивированные ответы на них.
Если при проведении экспертизы эксперт установит обстоятельства, имеющие значение для дела, по которым ему не были поставлены вопросы, он вправе включить выводы об этих обстоятельствах в свое заключение.
К заключению должны быть приложены оставшиеся после исследования образцы, полученные экспериментальным путем и используемые для сравнения, а также фотографии, схемы, графики, таблицы и другие дополнительные материалы, подтверждающие выводы эксперта. Приложение к заключению также подписывается экспертом.
За дачу заведомо ложного заключения эксперт несет ответственность, предусмотренную Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях.
14. Если эксперт убежден, что поставленные вопросы выходят за пределы его специальных знаний или предоставленные ему материалы непригодны или недостаточны для дачи заключения и не могут быть восполнены либо если состояние науки и экспертной практики не позволяет ответить на поставленные вопросы, он составляет мотивированное сообщение о невозможности дачи заключения и направляет его в профсоюз, назначивший экспертизу.
15. Заключение эксперта или его сообщение о невозможности дать заключение предъявляются техническим инспектором труда профсоюза, проводящего проверку, контролируемому субъекту, который имеет право дать свои объяснения и заявить возражения, а также просить о постановке дополнительных вопросов эксперту и о назначении дополнительной или повторной экспертизы.
16. Дополнительная экспертиза назначается руководителем профсоюза или его заместителем в случае недостаточной ясности или полноты заключения, а также возникновения новых вопросов в отношении ранее исследованных обстоятельств и поручается тому же или другому эксперту (экспертам). Повторная экспертиза назначается в случае необоснованности заключения эксперта или сомнений в его правильности и поручается другому эксперту (экспертам).
17. Основанием для выплаты профсоюзом вознаграждения эксперту за выполненные работы (оказанные услуги) по договору является акт сдачи (приемки) выполненных работ (оказанных услуг), оформленный в соответствии с законодательством.
18. Если в ходе проведения экспертизы установлены нарушения по вопросам, по которым она назначалась, возмещение стоимости выполненных работ (оказанных услуг), связанных с проведением экспертизы, привлечением экспертов, осуществляется контролируемым субъектом в десятидневный срок со дня надлежащего уведомления его профсоюзом.
При неоплате (несвоевременной оплате) контролируемым субъектом понесенных профсоюзом затрат (расходов) они подлежат взысканию в соответствии с законодательством.
19. Пробы и образцы, отобранные для проведения экспертиз, после их использования подлежат возврату профсоюзом контролируемому субъекту, за исключением случаев, если методика исследования образцов при проведении экспертиз в соответствии с актами законодательства, в том числе техническими нормативными правовыми актами, не предполагает их сохранения либо затраты (расходы) по возврату образцов превышают их стоимость.