Проекты

Основные разделы сайта

О некоторых вопросах регулирования торговли и общественного питания

В целях обеспечения порядка в области торговли и общественного питания, экономической безопасности страны, охраны жизни и здоровья граждан, усиления контроля со стороны государства за деятельностью субъектов торговли, осуществляющих оптовую, розничную торговлю, накопление сезонных товаров, обеспечения стабильного снабжения внутреннего потребительского рынка широким ассортиментом товаров п о с т а н о в л я ю:
1. Закрепить за государством исключительное право на оптовую торговлю сахаром, алкогольными напитками и табачными изделиями.
Реализация исключительного права государства на оптовую торговлю сахаром, алкогольными напитками и табачными изделиями осуществляется субъектами торговли республиканской и коммунальной форм собственности, хозяйственными обществами, созданными в процессе преобразования государственных, государственных унитарных, арендных и коллективных (народных) предприятий, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в собственности Республики Беларусь и (или) ее административно-территориальных единиц, осуществляющими хранение и продажу товаров, накопление сезонных товаров, а также системы потребительской кооперации по перечню таких субъектов торговли и в порядке определяемым Советом Министров Республики Беларусь.
2. Установить, что:
2.1. отчуждение, сдача в аренду, безвозмездное пользование капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, незавершенных законсервированных и незавершенных незаконсервированных капитальных строений, стоимость каждого из которых превышает десять тысяч базовых величин, хозяйственными обществами, созданными в процессе преобразования государственных, государственных унитарных, арендных и коллективных (народных) предприятий, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в собственности Республики Беларусь и (или) ее административно-территориальных единиц, осуществляющими хранение и продажу товаров, накопление сезонных товаров, указанными в пункте 1 настоящего Указа, а также избрание их руководителей производится с согласия государственных органов, государственных организаций, уполномоченных управлять акциями (долями в уставных фондах) этих хозяйственных обществ;
2.2. нормативные правовые акты, в том числе местных исполнительных и распорядительных органов, регулирующие вопросы торговли и общественного питания, подлежат согласованию с Белорусским республиканским союзом потребительских обществ.
3. Нарушение правил торговли и оказания услуг населению, за исключением совершения нарушений правил торговли, выразившихся в продаже алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива несовершеннолетним, влечет наложение штрафа в размере до десяти базовых величин, на индивидуального предпринимателя от двух до двадцати, а на юридическое лицо – от десяти до пятидесяти базовых величин.
4. Деяние, предусмотренное пунктом 3 настоящего Указа, совершенное повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такое же нарушение влечет наложение штрафа в размере от двадцати базовых величин, на индивидуального предпринимателя от десяти до пятидесяти, а на юридическое лицо – от пятидесяти до ста базовых величин.
5. Несоблюдение ассортиментного перечня товаров, ассортиментного перечня продукции общественного питания, выразившееся в отсутствии более чем на десять процентов количества разновидностей товаров, наименований продукции общественного питания от их общего количества, предусмотренных ассортиментным перечнем товаров, ассортиментным перечнем продукции общественного питания, влечет наложение штрафа на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо в размере до ста базовых величин.
6. Нарушение установленного порядка отнесения объектов общественного питания к классам (люкс, высший, первый), а равно несоблюдение требований, установленных для торговых объектов общественного питания определенных типов и классов влечет наложение штрафа на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо в размере от десяти до двухсот базовых величин.
7. Неисполнение, ненадлежащее исполнение или умышленное нарушение установленного порядка проведения государственной закупки товаров (работ, услуг) членом коллегиального органа (комиссии), уполномоченного на проведение процедуры государственной закупки, влечет наложение штрафа в размере до ста базовых величин;
8. Неисполнение, ненадлежащее исполнение или умышленное нарушение установленного порядка проведения подрядных торгов в соответствии с законодательными актами при заключении договоров на строительство объектов, в том числе на их ремонт, реконструкцию, реставрацию и благоустройство, за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, государственных целевых бюджетных фондов, государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и кредитов банков Республики Беларусь под гарантии Правительства Республики Беларусь, допущенные членом коллегиального органа (комиссии), уполномоченного на проведение подрядных торгов, влечет наложение штрафа в размере до ста базовых величин.
9. Непредоставление субъектом торговли, осуществляющим торговлю посредством организации торговой сети или крупных торговых объектов, субъектом общественного питания, осуществляющим общественное питание посредством организации сети общественного питания, запрашиваемой контрагентом информации об условиях отбора контрагента и другой информации, направленной на защиту конкуренции и необходимой для заключения договоров, предусматривающих поставки товаров, влечет наложение штрафа на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо в размере от двадцати до сорока базовых величин.
10. Непредоставление поставщиком товаров, осуществляющим поставки продовольственных товаров в торговые сети или крупные торговые объекты, запрашиваемой контрагентом информации об условиях отбора контрагента и другой информации, направленной на защиту конкуренции и необходимой для заключения договоров, предусматривающих поставки товаров, к информации о качестве и безопасности поставляемых товаров, влечет наложение штрафа на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо в размере от двадцати до сорока базовых величин.
11. Включение субъектом торговли, осуществляющим розничную торговлю посредством организации торговой сети или крупного торгового объекта, субъектом общественного питания, осуществляющим общественное питание посредством организации сети общественного питания, и поставщиком продовольственных товаров, осуществляющим поставки товаров в торговые сети или крупные торговые объекты, в цену договоров, предусматривающих поставки продовольственных товаров, видов вознаграждения, не предусмотренных законодательными актами, влечет наложение штрафа на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо в размере от сорока до восьмидесяти базовых величин.
12. Включение субъектом торговли, осуществляющего розничную торговлю посредством организации торговой сети или крупного торгового объекта, субъекта общественного питания, осуществляющего общественное питание посредством организации сети общественного питания, и субъектом, осуществляющим поставки продовольственных товаров в торговые сети и крупные торговые объекты, в договорах, предусматривающих поставки продовольственных товаров, условий, запрещенных законодательными актами, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13 настоящего Указа, влечет наложение штрафа на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо в размере от двадцати до сорока базовых величин.
13. Включение субъектом торговли, осуществляющего розничную торговлю посредством организации торговой сети или крупного торгового объекта, субъекта общественного питания, осуществляющего общественное питание посредством организации сети общественного питания, и субъектом, осуществляющим поставки продовольственных товаров в торговые сети и крупные торговые объекты, в договоры, предусматривающие поставки продовольственных товаров, условий об оказании услуг по рекламированию продовольственных товаров, маркетингу и других подобных услуг, направленных на продвижение продовольственных товаров, влечет наложение штрафа на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо в размере от сорока до восьмидесяти базовых величин.
14. Установление субъектом торговли, осуществляющим розничную торговлю посредством организации торговой сети или крупного торгового объекта, субъекта общественного питания, осуществляющего общественное питание посредством организации сети общественного питания, и субъектом, осуществляющим поставки продовольственных товаров в торговые сети и крупные торговые объекты, в договорах, предусматривающих поставки продовольственных товаров, иных гражданско-правовых договорах вознаграждений за осуществление субъектом торговли операций, относящихся к торгово-технологическому процессу, в том числе разгрузки транспорта, приемки товаров по количеству и качеству, перемещения к месту хранения, подготовки товаров к продаже, фасовки, выкладки товаров в торговом зале и на торговом оборудовании, продажи товаров и обслуживания покупателей, влечет наложение штрафа на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо в размере от пятидесяти до ста базовых величин.
15. Установление субъектом торговли, осуществляющим розничную торговлю посредством организации торговой сети или крупного торгового объекта, субъектом общественного питания, осуществляющим общественное питание посредством организации сети общественного питания, и поставщиком продовольственных товаров поставщиком, осуществляющим поставки товаров в торговые сети или крупные торговые объекты, в договорах, предусматривающих, и продовольственных товаров сроков оплаты таких товаров, превышающих сроки, установленные законодательными актами, влечет наложение штрафа на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо в размере от двадцати до сорока базовых величин.
16. Создание субъектом торговли, осуществляющим торговлю посредством организации торговой сети или крупных торговых объектов, субъектом общественного питания, осуществляющим общественное питание посредством организации сети общественного питания, или поставщиком товаров, осуществляющим поставки продовольственных товаров в торговые сети или крупные торговые объекты, дискриминационных условий, в том числе препятствия для доступа на товарный рынок или выхода из него других субъектов торговли, субъектов общественного питания и поставщиков товаров, влечет наложение штрафа на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо в размере от сорока до восьмидесяти базовых величин.
17. Навязывание субъектом торговли, осуществляющим торговлю посредством организации торговой сети или крупных торговых объектов, субъектом общественного питания, осуществляющим общественное питание посредством организации сети общественного питания, или поставщиком товаров, осуществляющим поставки продовольственных товаров в торговые сети или крупные торговые объекты, контрагенту условий, запрещенных законодательными актами, влечет наложение штрафа на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо в размере от сорока до восьмидесяти базовых величин.
18. Заключение между субъектом торговли, осуществляющим торговлю посредством организации торговой сети или крупных торговых объектов, субъектом общественного питания, осуществляющим общественное питание посредством организации сети общественного питания, и поставщиком товаров, осуществляющим поставки продовольственных товаров в торговые сети или крупные торговые объекты, для осуществления торговли договора комиссии, договора поручения или смешанного договора, содержащего элементы одного или всех указанных договоров, предметом которых является поставка товаров, за исключением заключения указанных договоров между субъектами торговли, входящими в одну торговую сеть, влечет наложение штрафа на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо в размере от сорока до восьмидесяти базовых величин.
19. Совершение субъектом торговли, осуществляющим розничную торговлю посредством организации торговой сети или крупных торговых объектов, субъектом общественного питания, осуществляющим общественное питание посредством организации сети общественного питания, действий, направленных на понуждение поставщика продовольственных товаров, осуществляющего поставки товаров в торговые сети или крупные торговые объекты, к заключению договора, предметом которого является приобретение последним нереализованных продовольственных товаров, срок годности (срок хранения) которых истек, а также включать в договоры, предусматривающие поставки продовольственных товаров, условие о возврате ему таких товаров, не проданных по истечении определенного срока, за исключением случаев, если возврат таких товаров допускается или предусмотрен законодательством Республики Беларусь, влечет наложение штрафа на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо в размере от двадцати до сорока базовых величин.
20. Совершение субъектом торговли, осуществляющим розничную торговлю посредством организации торговой сети или крупных торговых объектов, субъектом общественного питания, осуществляющим общественное питание посредством организации сети общественного питания, действий, направленных на понуждение поставщика продовольственных товаров, осуществляющего поставки товаров в торговые сети или крупные торговые объекты, к заключению договора на условиях, запрещенных законодательными актами, влечет наложение штрафа на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо в размере от двадцати до сорока базовых величин.
21. Установление в договорах, предусматривающих передачу прав на средства индивидуализации участников гражданского оборота товаров, работ или услуг, в том числе на условиях договора комплексной предпринимательской лицензии (франчайзинга), условий, которые могут иметь своим результатом координирование экономической деятельности субъектов торговли, субъектов общественного питания, влечет наложение штрафа на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо в размере от двадцати до сорока базовых величин.
22. Осуществление субъектом торговли розничной торговли с использованием глобальной компьютерной сети Интернет без регистрации интернет-магазина в Торговом реестре, или использование доменного имени, без получения права на его администрирование, влечет наложение штрафа на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо в размере от десяти до пятидесяти базовых величин.
23. Непредставление субъектом торговли, субъектом общественного питания, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, организующим торговый центр, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, организующим рынок, сведений в Торговый реестр Республики Беларусь, предусмотренных для его ведения, предоставление недостоверных сведений, а также нарушение сроков предоставления таких сведений, влечет наложение штрафа на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо в размере от десяти до пятидесяти базовых величин.
24. Предоставить право:
24.1. составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных в статье 9.24, части 2 статьи 12.4, части 1 статьи 12.7, части 4 статьи 12.17, статье 12.18, части 1 статьи 12.20, статьи 12.33, статьи 12.35, части 2 статьи 12.46, статье 15.56, статье 16.8, частях 1-3 статьи 23.11 и части 1 статьи 23.12 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 63, 2/946), пунктах 3 - 23 настоящего Указа, уполномоченным должностным лицам органов Министерства торговли Республики Беларусь;
24.2. рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 9.24, частью 2 статьи 12.4, статьями 12.15, 12.16, частями 1-3 и 5-7 статьи 12.17, статьей 12.18, частью 1 статьи 12.20, статьей 12.24, частями 1-5 статьи 12.26, статьей 12.33, частью 2 статьи 12.46, статьями 13.13, 15.56 и 16.8 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, протоколы о совершении которых составлены уполномоченными должностными лицами органов Министерства торговли Республики Беларусь, пунктах 3 - 23 настоящего Указа органам Министерства торговли Республики Беларусь;
24.3. от имени органов Министерства торговли Республики Беларусь дела об административных правонарушениях рассматривать Министру торговли Республики Беларусь и его заместителям, уполномоченным на то начальникам управлений, отделов Министерства торговли Республики Беларусь и их заместителям, начальникам территориальных органов Министерства торговли Республики Беларусь;
24.4. уполномоченным должностным лицам органов Министерства торговли Республики Беларусь приостановления на срок до одного месяца деятельности субъекта торговли, субъекта общественного питания в торговом объекте, объекте общественного питания, в котором в ходе проверки установлены нарушения, предусмотренные статьей 30 Закона Республики Беларусь от 8 января 2014 года «О государственном регулировании торговли и общественного питания в Республике Беларусь» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 21.01.2014, 2/2126).
25. Подпункт 9.3 пункта 9 Указа Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 г. № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 31.07.2012, 1/13654) дополнить словами «, Министром торговли и его заместителями – дисциплины цен при реализации товаров (работ, услуг)».
26. Совету Министров Республики Беларусь в трехмесячный срок обеспечить:
26.1. определение перечня субъектов торговли, в соответствии с частью второй пункта 1 настоящего Указа;
26.2. увеличение в соответствии с законодательством должностных коэффициентов для определения размеров должностных окладов государственных служащих Министерства торговли Республики Беларусь и его территориальных органов;
26.3. внесение в установленном порядке в Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь проекта закона, предусматривающего приведение Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях и Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях в соответствие с настоящим Указом;
26.4. приведение актов законодательства в соответствие с настоящим Указом.
26.5. принятие иных мер по реализации настоящего Указа.
27. Пункты 3 – 23 настоящего Указа действуют до вступления в силу закона Республики Беларусь о внесении соответствующих дополнений и изменений в Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях и Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях в соответствие с настоящим Указом.
28. Настоящий Указ вступает в силу в следующем порядке:
пункты 6, 9 – 23 - 22 июля 2014 г.;
пункт 26 - после официального опубликования настоящего Указа;
иные положения – через три месяца после официального опубликования настоящего Указа.

Президент
Республики Беларусь