Декрет
Президента Республики Беларусь
14 января 2014 г. N 1
"О некоторых вопросах государственного регулирования оборота семян мака"
Зарегистрирован в НРПА РБ 15.01.2014 N 1/14752.
За государством закреплено исключительное право на оптовую торговлю семенами мака. Это не относится к розничной торговле на территории Республики Беларусь семенами мака, расфасованными массой не более 200 г. в потребительскую тару (упаковку) их производителями или юридическими лицами либо индивидуальными предпринимателями, имеющими сертификат на расфасовку, с нанесением соответствующей маркировки.
Определены случаи запрета:
розничной торговли семенами мака;
хранения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями семян мака, не расфасованных в специальную упаковку, и др.
Предусмотрены нормы, устанавливающие административную ответственность за нарушение запретов в сфере оборота семян мака, а также лиц, управомоченных на составление протоколов об административных правонарушения в указанной сфере, которые действуют до вступления в силу соответствующих изменений в КоАП и ПИКоАП.
Вступает в силу 1 февраля 2014 года, за исключением п. 15, 16 и 18, вступающих в силу 17 января 2014 года. Является временным и представляется на рассмотрение Национального собрания Республики Беларусь.
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
Постановление
Совета Министров Республики Беларусь
13 января 2014 г. N 17
"О показателях прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь на 2014 год"
Зарегистрировано в НРПА РБ 14.01.2014 N 5/38300.
На 2014 год утверждены:
поквартальные значения важнейших параметров прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь;
целевые показатели прогноза социально-экономического развития республиканских органов госуправления и иных госорганизаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, административно-территориальных единиц Республики Беларусь;
индикативные показатели прогноза социально-экономического развития по видам экономической деятельности, административно-территориальных единиц Республики Беларусь, развития малого и среднего предпринимательства, по энергосбережению и др.
Предусмотрены основные критерии оценки работы руководителей республиканских органов госуправления и иных госорганизаций, подчиненных Совмину, председателей облисполкомов и Мингорисполкома.
До 1 февраля 2014 года руководители республиканских органов госуправления обязаны внести в Совмин предложения о персональном составе представителей государства в хозяйственных обществах, включенных в перечень организаций, определяющих развитие отдельных видов экономической деятельности.
До 1 марта 2014 года Госкомитету по имуществу необходимо внести предложения об изменении порядка отчуждения расположенных в малых и средних городах неиспользуемых (неэффективно используемых) объектов, находящихся в госсобственности.
Минархитектуры и строительства совместно с облисполкомами и Мингорисполкомом поручено обеспечить в 2014 году ввод в эксплуатацию не менее 5 млн кв. метров общей площади жилья за счет всех источников финансирования, в том числе 2,5 млн кв. метров - с господдержкой.
Вступило в силу 13 января 2014 и распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2014 года.
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
Постановление
Министерства юстиции Республики Беларусь
31 декабря 2013 г. N 214
"О некоторых вопросах осуществления нотариальной деятельности"
Зарегистрировано в НРПА РБ 14.01.2014 N 8/28240.
Утверждены:
Положение о Квалификационной комиссии по вопросам нотариальной деятельности;
Инструкция о порядке проведения квалификационного экзамена для определения уровня профподготовки лица, претендующего на приобретение статуса нотариуса;
Инструкция о порядке выдачи свидетельства на осуществление нотариальной деятельности, внесения в него изменений и (или) дополнений, выдачи его дубликата и аннулирования;
форма свидетельства на осуществление нотариальной деятельности.
Указанные свидетельства выдаются Минюстом на основании заявления нотариуса, регистрируются в соответствующем реестре в месячный срок со дня подачи такого заявления.
Вступает в силу 17 января 2014 года.
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
Закон
Республики Беларусь
4 января 2014 г. N 127-З
"О внесении изменений и дополнений в Воздушный кодекс Республики Беларусь"
Зарегистрирован в НРПА РБ 15.01.2014 N 2/2125.
Скорректированы нормы Воздушного кодекса Республики Беларусь. В частности, введены такие понятия, как беспилотный летательный аппарат, вертодром, экспериментальное воздушное судно и др.
Предусмотрены нормы о метеорологическом обеспечении, медицинском обеспечении полетов, закреплены права оператора беспилотного летательного аппарата и др.
Установлено, что в случае заключения договора воздушной перевозки пассажира с применением тарифов, не подлежащих возврату, при добровольном отказе пассажира воздушного судна от исполнения такого договора (невозвратный тариф) сумма, уплаченная им за воздушную перевозку, не возвращается. О порядке возврата либо невозврата уплаченной за перевозку суммы пассажир информируется перевозчиком до заключения договора.
Перевозчик вправе устанавливать не более 30% невозвратных тарифов от установленных им на маршруте воздушной перевозки тарифов.
Вступает в силу 18 июля 2014 года, за исключением ст. 2 и 3, вступивших в силу 18 января 2014 года.
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
Постановление
Министерства экономики Республики Беларусь
27 декабря 2013 г. N 98
"О внесении изменений и дополнения в постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 26 января 2012 г. N 10"
Зарегистрировано в НРПА РБ 17.01.2014 N 8/28257.
Установлены среднегодовые прогнозные индексы цен в строительстве в следующем размере:
110,8 процента на 2014 год;
108,9 процента на 2015 год;
107,4 процента на 2016 год.
Вступает в силу 22 января 2014 года.
ЖИЛИЩНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Постановление
Министерства финансов Республики Беларусь
9 декабря 2013 г. N 74
"О внесении изменений и дополнений в постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 18 сентября 2009 г. N 115"
Зарегистрировано в НРПА РБ 20.01.2014 N 8/28261.
Скорректированы особенности выпуска, обращения и погашения жилищных облигаций. В частности, дано определение понятию "иной объект недвижимости".
Уточнено, что номинальная стоимость жилищной облигации, удостоверяющей внесение ее владельцем денежных средств на строительство определенного размера общей площади жилого помещения в жилом доме, не может быть ниже величины, равной произведению эквивалента номинальной стоимости, выраженного в кв. м, и единого предельного норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения, действующего на дату принятия эмитентом решения о выпуске жилищных облигаций.
Договор (соглашение), заключаемый эмитентом жилищных облигаций с приобретателем, должен содержать обязательство эмитента по строительству:
жилых помещений физическим лицам - владельцам жилищных облигаций;
жилых и (или) нежилых помещений в жилом доме и (или) иного объекта недвижимости либо его части юридическим лицам - владельцам жилищных облигаций.
Существенным условием указанного договора (соглашения) является также полное возмещение причиненных владельцу жилищных облигаций убытков в случае неисполнения эмитентом обязательств по договору.
Дополнено содержание решения о выпуске жилищных облигаций.
Конкретизировано, что при погашении (досрочном погашении) жилищных облигаций путем получения их номинальной стоимости такая стоимость выплачивается с процентным доходом (если иное не предусмотрено условиями выпуска).
Вступает в силу 23 апреля 2014 года.
СТАТИСТИКА
Постановление
Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь
6 ноября 2013 г. N 32
"Об утверждении перечня и форм отчетности о результатах работы инспекций Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь и Инструкции о порядке представления и составления отчетов о результатах работы инспекций Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь и признании утратившим силу постановления Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 30 ноября 2012 г. N 37"
Зарегистрировано в НРПА РБ 15.11.2013 N 8/28077.
Утвержден новый перечень форм отчетности о результатах работы инспекций Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, согласно которому в отличие от ранее действовавшего отсутствуют такие отчеты, как "Сведения об имуществе, переданном на учет в комиссии по работе с имуществом, обращенным в доход государства" и "Сведения об остатках имущества".
Урегулирован порядок представления и составления отчетности о результатах работы инспекций МНС, которым скорректированы сроки представления отчетности, в частности:
отчет "О результатах работы инспекции МНС по контролю за соблюдением законодательства" представляется ежемесячно районными и городскими ИМНС не позднее 7-го числа (ранее - 8-го числа), областными и г. Минска - не позднее 9-го числа (ранее - 10-го числа) месяца, следующего за отчетным;
отчет "Сведения об истребовании деклараций о доходах и имуществе у отдельных категорий граждан" представляется ежеквартально районными и городскими ИМНС не позднее 9-го числа (ранее - 10-го числа), областными и г. Минска - не позднее 12-го числа (ранее - 15-го числа) месяца, следующего за отчетным кварталом, и др.
Вступило в силу 1 января 2014 года.
СУДОУСТРОЙСТВО. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Закон
Республики Беларусь
8 января 2014 г. N 124-З
"О конституционном судопроизводстве"
Зарегистрирован в НРПА 11.01.2014 N 2/2122.
Уточнена компетенция Конституционного Суда. К ней, в частности, отнесено устранение в нормативных правовых актах пробелов, исключение в них коллизий и правовой неопределенности.
Закреплены основания для отказа в возбуждении производства по делу, в том числе:
дело не подведомственно Конституционному Суду;
предложение внесено не инициатором;
по поставленным в предложении вопросам Конституционным Судом ранее проводилось судебное разбирательство и за последующий период времени нормы Конституции Республики Беларусь или иных нормативных правовых актов, на основе которых были приняты заключение, решение Конституционного Суда, не были изменены.
Заключение, решение Конституционного Суда являются окончательными, обжалованию и опротестованию не подлежат. Они действуют непосредственно и не требуют подтверждения другими госорганами, иными организациями, должностными лицами.
Установлено, что дела о проверке конституционности актов в порядке последующего контроля рассматриваются в срок не более трех месяцев со дня возбуждения производства по делу в Конституционном Суде, законов, принятых Парламентом Республики Беларусь, в порядке обязательного предварительного контроля - не более пяти дней со дня поступления закона в Конституционный Суд.
Вступает в силу 17 апреля 2014 года, за исключением ст. 165 и 166, вступающих в силу 17 января 2014 года.
ТАМОЖЕННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Закон
Республики Беларусь
10 января 2014 г. N 129-З
"О таможенном регулировании в Республике Беларусь"
Зарегистрирован в НРПА РБ 15.01.2014 N 2/2127.
Закреплено, что при помещении под таможенные процедуры экспорта, временного вывоза товаров, в отношении которых не установлена адвалорная или комбинированная ставка вывозной таможенной пошлины, их таможенная стоимость не определяется и не заявляется.
Установлено, что для целей регистрации таможенной декларации при декларировании товаров в письменной форме достаточно представления счета-фактуры (инвойса) либо иного коммерческого документа, используемого при осуществлении внешнеторговой и иной деятельности; транспортного (перевозочного) документа; документа, подтверждающего полномочия лица, подающего таможенную декларацию. При декларировании товаров в электронной форме документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, не представляются.
Определен перечень имущества, которое не может являться предметом залога при обеспечении уплаты таможенных платежей, налогов. Предмет залога в течение всего периода действия договора должен находиться на территории Республики Беларусь.
Предусмотрено продление срока принятия таможенными органами мер по защите прав на объект интеллектуальной собственности по заявлению правообладателя.
Вступает в силу 23 апреля 2014 года, за исключением ст. 268 и 269, вступающих в силу 23 января 2014 года.
ТОРГОВЛЯ. ОБЩЕСТВЕННОЕ ПИТАНИЕ
Закон
Республики Беларусь
8 января 2014 г. N 128-З
"О государственном регулировании торговли и общественного питания в Республике Беларусь"
Зарегистрирован в НРПА РБ 15.01.2014 N 2/2126.
Закреплены требования к заключению и исполнению договоров, предусматривающих поставки продовольственных товаров, между субъектом торговли, субъектом общественного питания и их поставщиком. В частности, не допускается установление:
требования о внесении поставщиком платы за право поставок продовольственных товаров в функционирующие или создаваемые торговые объекты, объекты общественного питания, а также за изменение ассортимента;
обязательства поставщика возмещать определенные Законом убытки в связи с утратой или повреждением продовольственных товаров и затраты, не связанные с исполнением договоров, предусматривающих их поставки.
Установлены требования, направленные на защиту конкуренции.
Так, субъект торговли, осуществляющий розничную торговлю посредством организации торговой сети или крупных магазинов (за исключением юридических лиц системы потребительской кооперации), доля которого в объеме розничного товарооборота продовольственных товаров в границах г. Минска, городов областного подчинения, районов, в которых расположены принадлежащие ему торговые объекты, за предыдущий финансовый год превышает 20%, не вправе приобретать, арендовать в этих границах дополнительную торговую площадь для розничной торговли или совершать иные действия, направленные на увеличение такой площади.
Предусмотрен запрет на заключение некоторыми категориями субъектов торговли договоров комиссии, поручения или смешанных договоров, содержащих элементы одного или всех указанных договоров, предметом которых является поставка продовольственных товаров.
Вступает в силу 22 июля 2014 года, за исключением ст. 35 и 36, вступающих в силу 22 января 2014 года.
ТРУД. ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ
Постановление
Совета Министров Республики Беларусь
13 января 2014 г. N 21
"О внесении дополнений и изменений в постановления Совета Министров Республики Беларусь от 29 мая 2002 г. N 694 и от 17 февраля 2012 г. N 156, признании утратившим силу постановления Совета Министров Республики Беларусь от 10 февраля 2003 г. N 150"
Зарегистрировано в НРПА РБ 15.01.2014 N 5/38303.
Скорректировано Положение об органах госэкспертизы условий труда Республики Беларусь. В частности, из функций указанных органов исключена экспертиза условий труда в проектной документации на новое строительство, реконструкцию объектов производственного назначения. Соответствующие изменения внесены в единый перечень административных процедур, осуществляемых госорганами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Расширена компетенция управлений охраны и госэкспертизы условий труда Минтруда и соцзащиты за счет:
организации аккредитации юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) на оказание услуг в области охраны труда по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда;
ведения госстатистики по вопросам условий труда в соответствии с законодательством;
организации создания и актуализации банка данных результатов аттестации рабочих мест по условиям труда и др.
Дополнены права должностных лиц органов госэкспертизы условий труда, реализуемые при исполнении своих обязанностей.
Срок выдачи заключений по результатам экспертизы правильности применения соответствующих списков, качества проведения аттестации, условий труда на рабочих местах при необходимости согласования этих заключений с управлением охраны и госэкспертизы условий труда Минтруда и соцзащиты составляет 45 дней.
Вступает в силу 25 января 2014 года.
ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Закон
Республики Беларусь
4 января 2014 г. N 125-З
"О физической культуре и спорте"
Зарегистрирован в НРПА РБ 15.01.2014 N 2/2123.
Определены правовые и организационные основы деятельности в сфере физической культуры и спорта. В частности, закреплены такие понятия, как дефлимпийское и специальное олимпийское движения Беларуси.
В отличие от ранее действовавшего законодательства определены принципы, основные направления госполитики в сфере физкультуры и спорта, меры по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности при проведении спортивно-массовых мероприятий, конкретизированы полномочия в государственном и общественном регулировании и управлении в сфере физкультуры и спорта, скоординирована деятельность по физвоспитанию обучающихся и др.
Юридическое лицо признается организацией физкультуры и спорта, если целью его деятельности, в частности, является научно-методическое и медицинское обеспечение спортивной подготовки спортсменов (команд спортсменов) или предотвращение допинга в спорте и борьба с ним, организация допинг-контроля.
Закреплены общие положения о спорте, а именно:
права и обязанности спортсменов, тренеров;
спортивные звания и разряды;
порядок освещения спортивных соревнований в СМИ и др.
Вступает в силу 22 июля 2014 года, за исключением ст. 75 и 76, вступающих в силу 22 января 2014 года.
ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ
Постановление
Министерства экономики Республики Беларусь
31 декабря 2013 г. N 100
"Об установлении тарифов на тепловую энергию, отпускаемую республиканскими унитарными предприятиями электроэнергетики государственного производственного объединения электроэнергетики "Белэнерго" для категорий организаций, устанавливаемых на уровне тарифов на тепловую энергию для населения, и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства экономики Республики Беларусь"
Зарегистрировано в НРПА РБ 14.01.2014 N 8/28247.
Увеличены тарифы на теплоэнергию, отпускаемую республиканскими унитарными предприятиями электроэнергетики ГПО "Белэнерго" на границе балансовой принадлежности тепловых сетей.
В частности, для организаций, осуществляющих эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющих жилищно-коммунальные услуги; организаций застройщиков, товариществ собственников; организаций, имеющих в собственности (хозяйственном ведении, оперативном управлении) жилые дома и осуществляющих отпуск теплоэнергии для нужд населения; религиозных организаций; организаций здравоохранения (их структурных и (или) обособленных подразделений), оказывающих медпомощь в стационарных условиях; протезно-ортопедических восстановительных центров и их структурных и (или) обособленных подразделений, тариф составил 80 570 руб. за 1 Гкал (ранее – 75 719,6 руб. за 1 Гкал).
Вступает в силу 17 января 2014 года.
