Общественное объединение «Минский столичный союз предпринимателей и работодателей», руководствуясь пунктом 9.4 Директивы Президента Республики Беларусь от 31декабря 2010г. №4 ”О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике Беларусь“, внимательно ознакомилось с проектом Постановления Совета Министров Республики Беларусь
«О создании и функционировании рынков» и «Правил торговли на рынках Республики Беларусь» и считает необходимым высказать свои замечания по данному законопроекту.
1. По нашему мнению в проекте «Правил торговли на рынках Республики Беларусь» не учтены существующие реалии, а именно термин «Торговое место» не учитывает, что в настоящее время на многих рынках продавцы устанавливают павильоны, которые закрываются и в них же находится товар, и которые принадлежат на праве собственности самим продавцам. Однако до настоящего времени в договорах аренды заключаемых продавцами с администрацией рынков они арендуют торговое место. Но такое торговое место это не кусок прилавка, а фактически обособленное помещение. В связи с этим предлагаем либо дополнить термин «Торговое место» , либо отдельно ввести термин о «торговом павильоне».
В связи с этим обращаем внимание на Приложение №1 «ПЕРЕЧЕНЬ ТОВАРОВ, ТОРГОВЛЯ КОТОРЫМИ НА ТЕРРИИТОРИИ РЫНКОВ ЗАПРЕЩЕНА» к данным «Правилам торговли на рынках», которые вводят запрет на торговлю значительным перечнем товаров именно на торговых местах (сахар, мука, крупы, кондитерские и т.д.)
2. Кроме указанного выше Приложения №1 в проекте имеется еще одно Приложение без номера «ПЕРЕЧЕНЬ ТОВАРОВ, ЗАПРЕЩЕННЫХ К ПРОДАЖЕ НА ТОРГОВЫХ МЕСТАХ НА РЫНКЕ». По нашему мнению этот перечень неоправданно широкий.
Предлагаем первые 8 позиций исключить. Совершенно непонятно почему в павильоне на рынке, который фактически мини-магазин нельзя продавать часы, телефона, меховые шапки или кожаные куртки?
3. Предлагаем исключить из «Правил торговли на рынках Республики Беларусь» пункт «63. Продавцы, являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не вправе осуществлять продажу товаров в целях их дальнейшей перепродажи.»
Совершенно непонятно как разработчики документа представляют реальное исполнение этого пункта.
4. В пункте 59 абзац 3 говорится об обязанности продавцов использовать платежные терминалы.
По нашему мнению это излишнее требование для рынка. Даже подготовленный ранее проект совместного постановления СМ и НБ предполагал, что терминалы будут ставить в торговых объектах с годовой выручкой в миллиард рублей и более. Также необходимо отметить, что покупка и установка платежного терминала довольно дорогое удовольствие, которое затем отразится на росте цены товара, ведь это затраты.
Из пункта « 51. В целях организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынке администрация рынка:
в виду противоречия Указу №510 предлагаем исключить следующие абзацы:
«принимает меры по соблюдению продавцами законодательства Республики Беларусь о защите прав потребителей, применении кассового оборудования, а также санитарно-эпидемиологических, противопожарных, природоохранных и иных требований законодательства Республики Беларусь;
осуществляет проверку соответствия продавцов и занимаемых ими торговых мест требованиям, установленным настоящими Правилами. Указанная проверка в обязательном порядке проводится ежедневно до начала работы рынка. В случае выявления нарушений при проведении указанной проверки администрация рынка принимает меры по устранению выявленных нарушений или в этот же день уведомляет соответствующие контрольные (надзорные) органы;»
Каждый продавец - юр. лицо или ИП самостоятельно несет ответственность за соблюдение законодательства. Администрация рынка это субъект хозяйствования у которого договорные отношения с продавцом и следовательно эта администрация не может обладать контрольными или надзорными функциями по отношению к продавцам.
Иных замечаний не ОО «МССПиР» не имеет.
