Бизнес-сообщество довольно изменениями, внесенными в Уголовный кодекс, однако в постановлении КГК от 9 июля 2019 года № 3 видит новую угрозу — возвращение к указу № 488 о лжепредпринимательстве.
ОРИЕНТИРОВАТЬСЯ НАДО НА ТО, ЧТО УДОБНЕЕ БИЗНЕСУ
Вадим БОРОДУЛЯ,
начальник юридического отдела Минского столичного союза предпринимателей и работодателей
Произошла определенная декриминализация, и ряд статей исключен из Уголовного кодекса (УК). Бизнес-союзы приветствуют такой подход и сами принимали активное участие в подготовке изменений в УК. В частности, увеличен потолок понятий «крупный размер» и «особо крупный размер». Если раньше крупный размер равнялся 250 базовым величинам (63 тыс. руб.), то сейчас — 1000.
Понятие «особо крупный размер» также изменилось. Раньше он равнялся 1000 базовым величинам, сейчас — 2500. Несомненно, стало лучше, хотя, на мой взгляд, можно было установить и больший размер.
Ряд статей исключается из УК. Это касается нарушения порядка открытия счетов за границей, воспрепятствования предпринимательской деятельности, лжепредпринимательства. Декриминализировано нарушение антимонопольного законодательства — достаточно административной ответственности. Внесены коррективы в статью, касающуюся осуществления предпринимательской деятельности без лицензии. Изменена статья об уклонении от уплаты налогов и сборов.
Претерпело изменения понятие конфискации. Теперь будет конфисковываться то, что получено незаконно. Раньше же часто были штраф и конфискация. Мы неоднократно сталкивались в делах с тем, что штраф составлял 200 или 300 руб., зато конфисковывали товар на огромные суммы. По этому вопросу у нас был суд с таможней, длившийся два года. В итоге был назначен штраф в 500 руб., но без конфискации. А конфискация предусматривалась на полмиллиарда неденоминированных рублей. Таких случаев очень много.
Мы давно говорили об этом и наконец добились понимания и принятия того, что за банальные ошибки и просчеты неправильно привлекать к уголовной ответственности. В конце концов, есть административное законодательство.
Насколько я знаю, работа будет продолжаться и может помочь бизнесу не оглядываться и трудиться без опаски, что его за ошибки или просчеты привлекут к уголовной ответственности. Совсем не хочется, чтобы правоохранительные органы, которые, возможно, не всегда правильно понимают бизнес и технологии его ведения, объявляли кого-то преступником.
Конечно, остался ряд спорных вопросов. Например, уже который год мы ждем изменений в указ № 450 о лицензировании. Данный вопрос также тесно связан с УК, поскольку в него входит осуществление незаконной предпринимательской деятельности, то есть безлицензионной.
Параллельно с обновленным УК и декриминализацией бизнеса у нас появляются новые нормативные правовые акты. Так, бизнес-сообщество полагает, что постановление Комитета государственного контроля (КГК) от 9 июля 2019 года № 3 «О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 18 апреля 2019 г. № 151» фактически реанимирует отмененный указ № 488.
У меня, как юриста, возникает такой вопрос. Согласно вышеуказанному постановлению, КГК должен утвердить инструкцию, которая определит полномочия ДФР КГК, касающиеся корректировки налоговой базы. Однако инструкция — это ведомственный документ, который распространяется только на работников этой организации. На деле же получается, что фактически она распространяется на всех предпринимателей, которые не являются сотрудниками госконтроля. То есть без суда и следствия так захотелось проверяющему, и он посчитал, что кто-то совершил незаконные операции. И сейчас, согласно данной инструкции, снова начнут поступать «письма счастья», а реестр, который раньше вела налоговая по указу № 488, будет вести КГК.
Возможно, нужно было разработать поручения по указу № 151. Однако это необходимо делать в рамках измененного законодательства, а не переписывать старую инструкцию.
Если проанализировать цели принятия указа № 488, то можно заметить очень интересную тенденцию: не всех контрагентов дергают, даже если взять «финки», о которых многие любят говорить. Арендодателей, представителей сферы связи и др. никогда не привлекают за связь с незаконными «финками». А всех остальных по их сделкам автоматом привлекают по цепочке.
В 2017 году у нас было очень много споров, потому что за сделки, которые заключались даже до совершения какого-либо проступка, притягивали к ответственности. Потом все-таки внесли изменения в Налоговый кодекс, отменили указ № 488, который умудрялся действовать задним числом, причем даже не сам нормативный акт, а его правоприменение.
Сегодня у нас есть обновленные Налоговый и Уголовный кодексы, однако выплыло указанное выше постановление № 3. Все завязывается на том, что правоохранительные органы часто заявляют: им просто так удобнее. А должно быть удобнее не им, а стране, экономике, бизнесу. Последний создает экономику, добавочный продукт, стоимость и т. д. Именно он, а не правоохранители оказывает услуги. Возможно, с ошибками, но все это делают предприниматели. Следовательно, ориентироваться нужно на то, что удобнее бизнесу.
http://www.belmarket.by/orientirovatsya-nado-na-chto-udobnee-biznesu
