Обзор ключевых событий интеграции ЕАЭС

ДЕЛОВОЙ СОВЕТ

ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА

Обзор ключевых событий интеграции 15 июня 2017 г.

 1.Тимур Кулибаев переизбран председателем президиума НПП #рост

Делегаты IV съезда национальной палаты предпринимателей «Атамекен» (НПП) вновь избрали Тимура Кулибаева председателем президиума НПП на очередной срок. «Сегодня правление докладывало о работе, это наша общая работа. Здесь сидят региональные советы, здесь сидят наши районные представительства. По всей стране работа идет. Я, как участник этой работы, горд тем, что мою работу оценили. Я постараюсь оправдать ваше доверие. Спасибо!» – сказал  Кулибаев.

Целевой задачей на 2017 год НПП видит регламентирование разрешений квазигоссектора и монополистов в Законе РК «О разрешениях и уведомлениях». Также «Атамекен» предлагает снизить эффективно действующую ставку субсидирования в рамках программы «Дорожная карта бизнеса».

«Хочу отметить, что в 2016 году по инициативе национальной палаты предпринимателей в рамках программы «Дорожная карта бизнеса - 2020» принято решение о выделении 200 миллиардов тенге из средств ЕНПФ в целях развития малого и среднего бизнеса», – сказал зампред правления НПП Толемис Шотанов.

По итогам 2016 года мерами нефинансовой поддержи было охвачено более 46000 субъектов бизнеса. Более 2000 новых производств было открыто, сопровождено более 4000 проектов, 8000 субъектов предпринимательской деятельности получили финансирование», – отметил Шотанов.

Зампредседателя НПП Нуржан Альтаев сообщил о том, что с 2015 года по 2017 год сервисную поддержку получили более 100000 предпринимателей. «С прошлого года мы начали обучение наших фермеров новым технологиям по госпрограмме развития агропромышленного комплекса, и в течение 2016-2017 годов по этой программе будет обучено порядка 16000 фермеров. В текущем году началась реализация программы «Бастау Бизнес». Мы предполагаем, что в течение года обучение пройдут порядка 20000 самозанятых и безработных, и около 3000 людей станут предпринимателями, бизнесменами», – сказал он.

Обучением фермеров в 2016 году во всех регионах занималось дочернее к НПП ТОО «Центр агрокомпетенций». «Но мы сегодня понимаем, что все эти виды услуг, которые «Атамекен» оказывает, идут из разных госпрограмм, из разных государственных органов. В основном мы взаимодействуем здесь с миннацэкономики, министерством сельского хозяйства, минтруда и социальной защиты, – сказал зампред НПП.

Внутри нацпалаты предпринимателей тоже работают разные подразделения и, наверное, на сегодняшний день наступил момент, когда все это нужно структурировать, объединить в одно структурное подразделение, и сегодня мы просим делегатов съезда поддержать нас в этом вопросе, чтобы все эти функции передать нашему дочернему предприятию, которое называлось «Центр агрокомпетенций».

«Теперь мы предлагаем в этом «Центре агрокомпетенций» объединить все сервисные услуги и услуги обучения», – сказал Альтаев. При этом сам «Центр агрокомпетенций» предложено переименовать в «Центр компетенций» с соответствующими задачами. Делегаты данное предложение поддержали. «Спасибо, решение принято», – резюмировал Тимур Кулибаев.

В ходе съезда также были избраны 32 члена президиума. Отметим, что срок полномочий избираемых членов президиума составляет четыре года.

2. Виктор Христенко: "Нацпалата «Атамекен» - единственная на евразийском пространстве организация, которая имеет прочную законодательную базу для взаимоотношений с исполнительной властью по всем вопросам, связанным бизнесом, и это колоссальное достижение» #рост

Выступая на Съезде НПП РК "Атамекен", президент Делового Совета ЕАЭС Виктор Христенко подчеркнул, что ни в одном из государств – членов союза нет аналогичной практики создания подобного инструмента для бизнеса, законодательно закрепленного Правительством страны, на представление и защиту интересов бизнеса, как Нацпалата Казахстана.

Христенко отметил уникальность НПП на территории ЕАЭС. По его мнению, Казахстан смог существенно дальше продвинуться и вопросах развития государственно - частного партнерства, закрепив эти вещи в своем законодательстве. При этом он предложил смотреть на вопросы развития бизнеса более глобально.

Касательно деятельности Делового Совета Христенко отметил, что она идет по плану и определяется существующим наднациональным законодательством. Ведется работа по торгово-экономическому соглашению с КНР, создан Комитет по цифровой трансформации.  Он подчеркнул, что Деловой совет не является конкурентом в работе власти и бизнеса, а лишь логичным дополнением консолидации интересов бизнес-сообщества в рамках наднационального законодательства.

 «Важно сегодня сменить представление на ЕАЭС, что надо защищаться от инициатив Союза, когда национальный бизнес пытается защититься от того, что происходит в Союзе. Надо перейти к тому, чтобы максимально использовать возможности, которые дает Союз», - сказал Христенко. Он напомнил, что на территории ЕАЭС сформировалось устойчивое мнение, что Россия склонна к экономической экспансии на территории других государств-членов Союза. Вместе с тем, полагает Христенко, «большая не всегда значит поворотливая, не всегда достаточно тонко чувствующая интересы и возможности, как их реализовать». «Согласно статистике, те кто заинтересован в реализации этих возможностей, в значительной степени забирают на себя часть этого рынка», - сказал он.

Президент Делового Совета союза прокомментировал введение единого рынка лекарственных средств для всех пяти стран-участниц организации, который начал работу в мае текущего года. Он отметил, что внедрение единого рынка не обходится без трудностей. «Степень регулируемости, участия государства в такого рода сферах самая высокая в силу чувствительности этого сегмента, влияния на жизнь и здоровье людей. Поэтому каждый раз, определяя условия по допуску на свой рынок, по снятию границ, возникают риски и опасения. Здесь возникают определённые трения. Единый рынок лекарственных средств для всех пяти стран пошагово входит в нашу жизнь. Этот процесс займёт несколько лет», - отметил Христенко.

Вместе с тем журналисты поинтересовались о рисках доминирования российской продукции на рынке ЕАЭС. Виктор Христенко согласился с тем, что Россия - большая экономка, которая занимает больше 85% в валовом продукте ЕАЭС. Но, по его мнению, странам нужно переходить от формата исключительно защиты национального бизнеса от Евразийского союза к использованию преимуществ расширяющегося рынка, которые даёт интеграционное объединение пяти стран.

«И надо сказать, что по факту за все годы существования союза, хоть и не много лет прошло, именно больший объём российского рынка был предоставлен странам-участницам союза, чем наоборот. В большей степени именно российский рынок переходит под влияние, предложение со стороны ЕАЭС. От чего защищаться? От союза, который создан президентами наших стран? От того, что это даёт расширяющиеся возможности? Конечно, нет. Надо от защиты переходить к активной позиции, к использованию возможностей, которые даются», - поделился Президент Делового совета интеграционного объединения.

3. Благоприятные условия для МСБ обеспечат экономический рост - Аблай Мырзахметов #рост

«Глава государства поставил задачи по третьей модернизации. По опросу предпринимателей во время наших поездок мы собрали мнения отраслевых предпринимателей и определили 5 направлений, которые считаем важными для достижения этой цели и улучшения бизнес-среды: первая это макроэкономичекая стабильность. Вторая задача это снижение доли государства в экономике. Третья задача - поэтапный переход к горизонтальным мерам господдержки. Четвертая – бизнес-ориентированное регулирование и пятая – повышение конкурентоспособности предприятия», - обозначил в ходе IV Съезда основные направления для улучшения экономики страны Председатель Правления НПП РК «Атамекен» Аблай Мырзахметов

Глава Правления рассказал о показателях малого и среднего бизнеса в ВВП. «По предварительным данным за 2016 год доля МСБ в ВВП снизилась до 23% (2015г. - 25%). В январе-декабре 2016 года по сравнению с январем-декабрем 2015 года выпуск продукции МСБ (в сопоставимых целях) уменьшился почти на 6%, количество действующих субъектов сократилась на 4,5% (порядка 56 тыс. субъектов). Статистика свидетельствует о том, что МСБ находится в непростых условиях, - считает Аблай Мырзахметов.

 «Вместе с тем, мы наблюдаем рост деловой активности в 2017 году, за 1 квартал рост ВВП достигло почти 3,5%. Но мы понимаем, что основным драйвером такого роста является сырьевой сектор и крупные предприятия. Уверен, что для достижения устойчивого долгосрочного экономического роста акцент должен быть сделан на создании максимально благоприятных условий для МСБ», - добавил Председатель Правления.

«Серьезной проблемой для бизнеса является доступ к финансам. Несмотря на то, что Нацбанком постепенно снижается базовая ставка (сейчас – около 11%), кредиты остаются дорогими. Важной составляющей борьбы с инфляцией является тарифная политика, которая проводится Правительством. В свою очередь Нацбанк должен отвечать не только за инфляцию, но и за рост экономики, помогая тем самым Правительству. В связи с этим, для обеспечения доступности кредитования необходимо дальнейшее снижение базовой ставки», - подчеркнул Председатель Правления.

Другой серьезный вопрос – это налоговая политика. «Проводимая налоговая реформа должна исходить из условия недопущения роста налоговой нагрузки, как это было поручено Главой государства. В настоящее время налоговая политика акцентирована на выполнении фискальной функции. Мы понимаем, что государство должно выполнять свои социальные обязательства, и для этого необходимы устойчивые доходы бюджета. Вместе с тем, следует начать обсуждать вопрос смещения акцентов налоговой политики на стимулирование деловой активности, отраслевого стимулирования через преференции и т.д», - считает спикер.

«Системные проблемы с доступом к финансам, высокие издержки в ряде отраслей приводят к тому, что государство вынуждено субсидировать бизнес. В 2016 году из госбюджета на субсидии было выделено более 400 млрд. тенге. Все мы знаем, для бизнеса основными являются субсидии по ДКБ-2020 и субсидии в АПК. Мы понимаем, что охват такими мерами небольшой. И такой поддержкой пользуется не все субъекты МСБ, которых почти 1,2 млн», - сказал А.Мырзахметов.

Спикер подчеркнул, что для большинства предпринимателей важны «горизонтальные» меры: низкая налоговая нагрузка; доступные кредиты;  качественная инфраструктура; доступ на внешние рынки; доступ к передовым знаниям и технологиям. Глава Правления считает, что даже в рамках уже действующих программ, возможно существенно расширить инклюзивность мер господдержки, перераспределив бюджетные средства между отдельными направлениями. Адресную поддержку следует сосредоточить на мерах программ конкурентоспособности в приоритетных отраслях в обмен на встречные требования по технологической модернизации.

4. «Атамекен» и «Самрук-Казына» сделали совместное заявление #рост

14 июня 2017 года состоялся брифинг с участием Председателя Президиума НПП «Атамекен» Тимура Кулибаева и Председателя Правления АО «ФНБ «Самрук-Казына» Умирзака Шукеева. Руководители двух организаций подвели промежуточные итоги совместной работы по вопросам повышения конкурентоспособности казахстанских товаропроизводителей в рамках совершенствования закупок Фонда. Открывая брифинг, Тимур Кулибаев отметил, что с Фондом налажено тесное сотрудничество и ведется активная работа по решению всех вопросов касательно закупок.

«В целях повышения конкурентоспособности отечественных товаропроизводителей и исполнения послания Главы Государства, НПП совместно с Фондом выработаны новые подходы, которые позволят поддержать казахстанских поставщиков товаров, работ и услуг, с учетом международных обязательств и, не нарушая операционную деятельность Группы компаний», - заявил Кулибаев.

«В связи с вступлением РК в ВТО мы предоставили равный доступ в закупках Фонда иностранным поставщикам. Вместе с тем, мы понимаем, что отечественный бизнес нуждается в помощи со стороны квазигоссектора и поэтому совместно с НПП мы проработали новые, не нарушающие международных обязательств Казахстана меры, направленные на улучшение условий для казахстанских предпринимателей. Разрабатываемый НПП проект индустриального сертификата предусматривает большой акцент на оценке качества производимой компаниями продукции, включая проведение промышленных испытаний. Поэтому после его введения фонд будет предоставлять компаниям дополнительные баллы в рамках своей системы ПКО», - отметил  Шукеев.

Представителями сторон было подписано Дополнительное соглашение к основному документу, подписанному в декабре 2015 года, предусматривающее утверждение Дорожных карт. Подробнее:  http://palata.kz/ru/news/26695

5. Казахстан и Кыргызстан унифицируют тарифы на железнодорожные перевозки #рост

На пленарном заседании Мажилис одобрил проект закона «О ратификации соглашения между Республикой Казахстан и Кыргызской Республики о применении порядка регулирования доступа к услугам железнодорожного транспорта», предусматривающий равный доступ потребителей к услугам, а перевозчиков – к объектам инфраструктуры, сообщил министр по инвестициям и развитию Женис Касымбек.

«Подписанное соглашение временно применяется с 10 января 2017 года и предусматривает досрочное применение между двумя странами следующих норм договора о ЕАЭС. Во-первых, взаимное обеспечение доступа к услугам железнодорожного транспорта и инфраструктуры для казахстанских и кыргызских потребителей на равных условиях. Кроме того, будет обеспечен равный доступ железнодорожных перевозчиков к объектам инфраструктуры», - рассказал Касымбек.

По его словам, в РК вышеуказанные условия обеспечены в законодательстве с момента вступления в силу договора о ЕАЭС, то есть с 2014 года. Кыргызская внесла соответствующие изменения в 2016 году. Кроме того, законопроектом предусматривается применение сторонами унифицированных тарифов по видам сообщений в отношении грузов, перевозимых железнодорожным транспортом между РК и КР транзитом по территориям в рамках договора о ЕАЭС.

 «Раньше мы имели внутренний, экспортный и импортный тариф, внутренний тариф был ниже, экспортный импортный выше, в ходе унификации тарифы стали едиными. В целом, для экспортеров и импортёров тарифы снизились», - объяснил он.

«Применение унифицированных тарифов, в первую очередь, обеспечит увеличение объема перевозок путем создания благоприятных тарифных условий. Уже сегодня объем перевозок грузов между двумя странами в сравнении с аналогичным периодом прошлого года вырос на 14%», - отметил министр.

«Казахстан получил достаточные выгоды от внедрения унифицированных тарифов, потому что мы в большом объеме возим грузы в Россию. Это, в первую очередь, наши зерновики, которые работают на Москву, или наши угольщики, которые работают в России. Также это транзит в Белоруссию. И здесь нельзя говорить, что железная дорога получила убытки, потому что эти тарифы киргизская сторона в случае готовности законодательства должна была получить еще два года назад. Сегодня мы можем говорить, что в среднем по различным расчётам наши экспортеры получили выгоду почти на 100 млн долларов за этот период - полтора года», - подчеркнул министр.

6. Киргизия будет развивать зеленую экономику #рост

Руководитель Аппарата президента Киргизии Сапар Исаков встретился с гендиректором ООН по промышленному развитию (ЮНИДО) Ли Йонгом. Киргизский чиновник выделил приоритетное направление республики в развитии "зеленой экономики". Он так же ознакомил гостей с ходом реализации программы «Таза коом», которая станет составной частью стратегии развития страны до 2040 года. Об этом сообщили в пресс-службе Аппарата президента.

Генеральный директор ЮНИДО Ли Йонг поблагодарил за прием и подчеркнул важность для страны развития зеленой экономики. Он отметил готовность организации к сотрудничеству и оказанию поддержки Киргизии в вопросах обеспечения экологической безопасности при реализации индустриальных проектов.

На встрече стороны обсудили ряд важных вопросов, касающихся ввода новых генерирующих мощностей в сфере развития потенциала гидроэнергетики страны.

7. Россельхознадзор отменил ограничения на поставки в РФ продукции еще 4 белорусских компаний #без_изменений

"Учитывая результаты анализа материалов, представленных департаментом ветеринарного и продовольственного надзора Минсельхозпрода Белоруссии по факту расследования причин выявления нарушений требований ЕАЭС и РФ Россельхознадзор счет возможным отменить ограничения на поставки в РФ продукции предприятий "Лепельский молочно-консервный комбинат", "Рогачевский молочно-консервный комбинат" и "Слуцкий сыродельный комбинат" Солигорский филиал", - говорится в сообщении ведомства.

При этом сохраняются ограничения на поставки сухого молока, сухой молочной сыворотки, сыра и масла, производимых этими предприятиями. Кроме того, российское ведомство отменило ограничения на поставки белорусского "Вахавяк Плюс". Ключевым условием снятия ограничений является соблюдение Минсельхозпродом Белоруссии, подведомственными ему лабораториями, институтами и испытательными центрами норм и требований ЕАЭС, пояснили в Россельхознадзоре.

Ранее в среду Россельхознадзор отменил временные ограничения на поставки в Россию продукции двух белорусских компаний - сыра с предприятия "Белсыр", а также сухого молока, сухой молочной сыворотки, сыра и масла "Щучинского маслосырзавода".

Мы будем рады включить в обзор новости о вашей деятельности или новости по интересующей вас теме из Плана работы Президиума Делового Совета на 2017 год.  http://www.eurasiancommission.org/ru/Documents/plan_cs.pdf