Майский указ Президента, которым изменен состав Совета по развитию предпринимательства, вызвал резонанс в деловых кругах. Представителей бизнес-объединений среди членов Совета не оказалось. Услышат ли теперь белорусские власти голос бизнеса? С этим вопросом naviny.by обратились к первому вице-председателю ОО «МССПиР» Виктору Маргелову и другим представителям предпринимательского сообщества Беларуси.
«Услышат ли белорусские власти голос частного бизнеса?»
Почему не всем нашлось место
Совет по развитию предпринимательства является консультативным органом и наделен полномочиями направлять органам госуправления рекомендации на предмет того, каким образом улучшать деловой климат в стране.
Совет возглавляет первый вице-премьер Александр Турчин, в состав совета входят в том числе представители бизнеса. Совет собирается ежеквартально и по итогам дискуссии с представителями делового сообщества может вносить свои предложения по вопросам, которые волнуют бизнес.
Правда, теперь в Совет, обновленный состав которого утвержден майским указом главы государства, входят от бизнеса только представители коммерческих структур, а представители предпринимательских союзов в нем место потеряли.
Этот факт вызвал определенный резонанс в деловых кругах. Услышат ли теперь власти голос бизнеса?
«Нынешний состав Совета сформирован только из руководителей (собственников) ведущих частных предприятий, являющихся примером успешной реализации частной инициативы, умеющих идентифицировать проблемы развития бизнеса и готовых предлагать варианты их конструктивного решения», — подчеркнула в беседе с корреспондентом БелаПАН руководитель исполнительной дирекции Совета по развитию предпринимательства Татьяна Быкова.
Отсутствие в составе Совета представителей бизнес-объединений она пояснила тем, что последних в стране становится все больше.
«В стране более или менее активно работают около двух десятков предпринимательских союзов, аккумулирующих субъектов различных организационно-правовых форм, размеров и направлений деятельности. Причем в последнее время их число стало стремительно увеличиваться, в основном, за счет появления отраслевых ассоциаций», — отметила Татьяна Быкова.
Поэтому, пояснила она, для обеспечения «равных возможностей для всех субъектов делового сообщества»предусмотрено формирование перечня официальных партнеров Совета по развитию предпринимательства«из числа предпринимательских союзов (ассоциаций), в том числе отраслевых».
С известными экономистами и другими экспертами, которые ранее состояли в Совете по развитию предпринимательства, но не попали в его новый состав, планируется продолжать сотрудничество.
«Прежде имела место практика сотрудничества по специальным вопросам, естественно, она сохранится и в будущем», — отметила Татьяна Быкова.
Мнение исключенного экономиста
Известный экономист Ярослав Романчук место в Совете по развитию предпринимательства потерял и уверен, что произошедшие изменения — попытка властей избавиться от критиков.
«Спроса на реальное изменение делового климата, на поддержку предпринимательства в рамках рыночной концепции в правительстве нет. Поэтому всех, кто критиковал на Совете по развитию предпринимательства косметические изменения в экономике, оттуда убрали», — полагает Ярослав Романчук.
По его мнению, исключение представителей бизнес-объединений из Совета по развитию предпринимательства является ярким подтверждением того, что власть свернула реальный диалог с деловым сообществом.
Бизнес-союзы надеются на лучшее
Между тем, позиция бизнес-союзов не столь однозначна. Предпринимательские объединения надеются и впредь на сотрудничество с Советом по развитию предпринимательства.
Председатель Республиканского союза промышленников и предпринимателей Александр Швец ранее входил в Совет по развитию предпринимательства. Наряду с ним из состава Совета были исключены представители Бизнес-союза предпринимателей и нанимателей имени Кунявского и Республиканской ассоциации предприятий промышленности «БелАПП».
«Вслед за исключением представителей бизнес-союзов в республиканском Совете по развитию предпринимательства аналогичные решения дублируются и на местном уровне. В столичный Совет по развитию предпринимательства, обновленный состав которого 10 мая утвердил Минский горисполком, бизнес-объединения также не вошли», — рассказал Александр Швец в комментарии для БелаПАН.
По его мнению, сложившаяся практика может иметь определенные негативные сигналы для представителей бизнеса.
«Поскольку представителей бизнес-союзов в составе советов по развитию предпринимательства не оказалось, у коммерческих организаций может возникнуть гипотеза, что им нужно не входить в бизнес-объединения, а напрямую идти решать свои вопросы в госструктуры», — говорит Швец.
По его мнению, такая практика, если она сложится, может негативно отразиться на восприятии у представителей бизнеса роли предпринимательских союзов в стране.
«Поэтому желательно, чтобы эти риски не реализовались. Мы надеемся, что статус официальных партнеров Совета по развитию предпринимательства будет соответствовать той важной роли, которую должны играть бизнес-объединения в стране», — подчеркнул Александр Швец.
Между тем, председатель Белорусского союза предпринимателей Александр Калинин полностью поддерживает новый формат взаимодействия Совета по развитию предпринимательства с бизнес-объединениями.
«В стране действуют восемь крупных бизнес-объединений, а в предыдущий состав Совета по развитию предпринимательства входили только представители трех бизнес-союзов», — отмечает Александр Калинин.
По его мнению, та ситуация создавала неравенство возможностей среди организаций, которые объединяют работодателей. Сейчас представители бизнес-объединений не будут полноправными членами правительственного Совета по развитию предпринимательства, но при этом предпринимательские союзы могут стать официальными партнерами.
«Принятое решение, которое предусматривает, что бизнес-объединения получат статус партнерской организации, является более справедливым. Мы видим восемь-девять наиболее крупных республиканских бизнес-объединений, которые должны быть партнерами», — подчеркнул Калинин.
Первый вице-председатель Минского столичного союза предпринимателей и работодателей Виктор Маргелов надеется, что Совет по развитию предпринимательства продолжит конструктивные взаимоотношения с бизнес-союзами.
«Нынешние члены Совета, руководители крупных частных белорусских компаний — это уважаемые люди. Однако в силу своей занятости на постоянной основе они с госорганами по вопросу подготовки нормативных актов не взаимодействуют, поэтому предполагаем, что сотрудничество Совета по развитию предпринимательства с бизнес-объединениями сохранится», — предполагает Виктор Маргелов.
У белорусского бизнеса проблема с консолидацией
Директор Бизнес-союза предпринимателей и нанимателей имени Кунявского Жанна Тарасевич считает, что пока преждевременно говорить о том, каким будет эффект от нового формата работы бизнес-союзов и Совета по развитию предпринимательства.
По ее мнению, многое будет зависеть от того, как будут выстроены отношения между бизнес-объединениями и Советами по развитию предпринимательства как на республиканском уровне, так и на местах.
«Услышит ли власть голос бизнеса? Ответ на этот вопрос зависит не только от власти, но и от самого бизнеса», — говорит Тарасевич.
Такую точку зрения разделяют и другие представители делового сообщества.
«Если деловое сообщество занимает консолидированную точку зрения, высока вероятность, что власть услышит и отреагирует на предложения бизнеса. Но этого, к сожалению, не всегда удается добиться», — отмечает Маргелов.
Проблемы возникают даже с тем, чтобы подготовить для властей аргументированные предложения по всем вопросам, которые волнуют бизнес.
«Доля тех компаний, которые входят в бизнес-объединения, остается небольшой. Как следствие, возможности профессиональных союзов, чтобы привлечь к работе экспертов, также весьма ограничены», — рассказывает Жанна Тарасевич.
В качестве примера она привела подготовку новой редакции Налогового кодекса в прошлом году, в подготовке которого принимали бизнес-союзы.
«Этим документом сегодня пользуются абсолютно все коммерческие организации, а поддержали материально экспертную проработку этого документа лишь организации, входящие в бизнес-объединений», — вспоминает Тарасевич.
По ее словам, отсутствие ресурсов является одной из основных причин того, что предложения, с которыми выходят представители бизнеса, не являются должным образом проработанными.
«Если подготовлены аргументированные предложения в органы власти, голос бизнеса звучит громче. Если же предложения не отражают консолидированную позицию бизнеса, если эти предложения профессионально не подготовлены, то такие голоса, как правило, на государственном уровне никто не услышит», — резюмировала Тарасевич в беседе с корреспондентом БелаПАН.
https://naviny.by/article/20190520/1558330919-uslyshat-li-belorusskie-vlasti-golos-chastnogo-biznesa