В Минский столичный союз предпринимателей и работодателей поступило письмо из Министерства финансов Республики Беларусь за подписью Первого заместителя Министра Д. Н. Кийко. В нём содержатся предложения по внесению изменений в Налоговый кодекс.
Приглашаем Вас познакомиться с предложениями (см. Приложение) и прислать в Союз к 15 февраля сего года свои мнения по поводу их целесообразности или нецелесообразности. E-mail: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.. Вопросы можно задавать по телефону: (+375 17)298-24-51, член Консультативного совета по налоговой политике при Министерстве финансов Анатолий Исаакович Гольдберг.
Ваши мнения будут учтены при подготовке проекта Закона Республики Беларусь о внесении изменений в Кодекс на 2022 год.
Приложение
Предложения по внесению изменений в Налоговый кодекс.
- Согласно подпункту 2.7 пункта 2 статьи 247 Налогового Кодекса (далее – Кодекс) в действующей редакции объектом налогообложения экологическим налогом не признается хранение в установленном порядке выведенного из эксплуатации оборудования, материалов и отходов производства, содержащих полихлорированные бифенилы (далее – ПХБ).
В ходе контрольно-аналитических мероприятий, проводимых Комитетом государственного контроля по вопросу обращения со стойкими загрязнителями, установлено, что у организаций на хранении находятся большие объемы отходов производства и материалов, содержащих ПХБ.
Вместе с тем согласно Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях (Республика Беларусь присоединилась
к конвенции Указом Президента Республики Беларусь от 26 декабря
2003 г. № 594) присоединившаяся сторона прилагает активные усилия, направленные на обеспечение экологически безопасного удаления содержащих ПХБ жидкостей и загрязненного ПХБ оборудования
в максимально сжатые сроки, но не позднее 2028 года.
Согласно проекту Государственной программы «Охрана окружающей среды и устойчивое использование природных ресурсов»
на 2021 – 2025 гг. предусмотрен срок вывода из эксплуатации оборудования, содержащего ПХБ и передача на обезвреживание отходов, содержащих ПХБ, не позднее 2025 года.
Учитывая изложенное, в целях уменьшения накопления опасных отходов и стимулирования их скорейшей передачи на обезвреживание предлагается исключить подпункт 2.7 пункта 2 статьи 247 Кодекса.
- Подпунктом 2.8 пункта 2 статьи 247 Кодекса установлено, что объектами налогообложения экологическим налогом не признается захоронение отходов производства, подобных отходам жизнедеятельности населения, при общем объеме захоронения отходов производства пятьдесят и менее тонн в год.
Как правило, субъектами хозяйствования в большинстве случаев получены разрешения на захоронение отходов только на отходы производства, подобные отходам жизнедеятельности населения, менее
50 т, что законодательно освобождает их от уплаты экологического налога.
Вместе с тем при проведении контрольно-аналитических мероприятий Комитетом государственного контроля зачастую выявляются факты наличия у субъектов хозяйствования различных видов и классов опасности отходов, которые по результатам инвентаризации
не отражались. На практике фактически происходит смешивание отходов различных классов опасности с отходами производства, подобных отходам жизнедеятельности, и их захоронение под этим видом.
С целью исключения подобных случаев ухода от налогообложения экологическим налогом предлагается предусмотреть налогообложение экологическим налогом всего объема захоронения отходов производства, подобных отходам жизнедеятельности населения, в связи с чем подпункт 2.8 пункта 2 статьи 247 Кодекса исключить.
- В соответствии с пунктом 4 статьи 251 Кодекса экологический налог за захоронение отходов производства на объектах захоронения отходов исчисляется владельцами объектов захоронения отходов и предъявляется ими собственникам отходов производства дополнительно
к тарифам за захоронение отходов производства на объектах захоронения отходов. Согласно части второй пункта 2 статьи 252 Кодекса исполнение налогового обязательства плательщика за захоронение отходов производства на объектах захоронения отходов производства возлагается на владельцев объектов захоронения отходов производства в пределах сумм экологического налога за захоронение отходов производства, поступивших от собственников отходов производства.
В случае неперечисления собственниками отходов производства сумм экологического налога за захоронение отходов производства
в установленный срок для его взыскания с собственников отходов налоговыми органами требуется подтверждение – акт сверки расчетов между владельцем объекта захоронения и собственником отходов.
Как показали контрольно-аналитические мероприятия Комитета государственного контроля, собственники отходов зачастую уклоняются от подписания актов сверки расчетов с владельцами объектов захоронения отходов производства, что в свою очередь в дальнейшем не позволяет обеспечить взыскание задолженности по уплате экологического налога
за захоронение отходов производства налоговыми органами.
В целях недопущения в дальнейшем подобных фактов неуплаты экологического налога за захоронение отходов производства предлагается возложить обязанность по исполнению налогового обязательства плательщика за захоронение отходов производства на собственников отходов с составлением соответствующей налоговой декларации и ее представлением в налоговый орган.
В этой связи потребуется корректировка статей 251 и 252 Кодекса.
- Согласно подпункту 2.4 пункта 2 статьи 247 Кодекса объектом налогообложения экологическим налогом не признается хранение отходов производства на объектах обезвреживания и (или) использования таких отходов, предназначенных к обезвреживанию и (или) использованию,
в количестве не более одной четвертой годовой мощности объекта (годового объема используемых и (или) обезвреживаемых отходов) согласно проектной документации, по которой получено положительное заключение государственной экологической экспертизы.
С целью стимулирования обезвреживания и (или) переработки отходов на соответствующих объектах более быстрыми темпами, сдерживания превышения количества накопления отходов более одной четвертой годовой мощности объекта предлагается увеличить ставки экологического налога
за хранение отходов производства в 10 раз.
