По информации ОО «Минский столичный союз предпринимателей и работодателей», с 1 марта с.г. при оформлении автомобилей для личного пользования таможенные органы по всей стране заявляют в устном и письменном виде о необходимости предоставления заключения и отчета об оценке товара, составленного исключительно единственным исполнителем оценки – Белорусской торгово-промышленной палатой. При этом пояснить либо предоставить законные основания выставляемых запросов и требований отказываются. В связи с этим, а также в связи с рядом других обстоятельств, эксперты Союза подготовили письмо, которое было направлено в Министерство антимонопольного регулирования и торговли.
Об оценке автомобилей
По информации ОО «Минский столичный союз предпринимателей и работодателей» (далее – МССПиР)с 1 марта 2023 года при оформлении автомобилей для личного пользования (причем, независимо от года выпуска автомобиля), таможенные органы по всей стране заявляют в устном и письменном виде о необходимости предоставления заключения и отчета об оценке товара, составленного исключительно единственным исполнителем оценки – Белорусской торгово-промышленной палатой (далее–БелТПП). При этом пояснить либо предоставить законные основания выставляемых запросов и требований (номер и дату нормативного правового акта, предписывающего с 01.03.2023 для целей таможенного оформления автомобилей для личного пользования производить оценку их стоимости исключительно в Белорусской торгово-промышленной палате и нигде более) работники таможен отказываются.
Вместе с тем, Указ Президента Республики Беларусь от 13 октября 2006 г. № 615 «Об оценочной деятельности в Республике Беларусь», не ограничивает заказчиков оценки (владельцев имущества частной формы собственности) в выборе исполнителя для оценки стоимости своих активов. Следовательно, заказчик вправе обратиться к любому исполнителю оценки, соответствующему требованиям законодательства Республики Беларусь в области оценочной деятельности.
По мнению МССПиР факт того, что исполнитель оценки не является структурным подразделением Белорусской торгово-промышленной палаты, не может быть основанием для отказа таможенного органа от рассмотрения документов оценки и применения результата оценки в качестве источника определения таможенной стоимости таможенным органом (либо в целях подтверждения фактурной стоимости).
Таким образом, подобные требования и запросы, выставляемые всеми ПТО Республики Беларусь по неизвестным причинам ограничивают права заказчиков оценки выбрать исполнителя оценки по их желанию и право на свободу заключения договора. Таможенные органы принуждают заказчиков оценки обращаться только в БелТПП и не принимают документы оценки, выданные другими исполнителями оценки (юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями).
Необходимо отметить финансовую сторону принятого решения, а именно стоимость услуг, в отсутствии наличия других предложений исполнителей оценки, может быть принята в любом размере.
Растут расходы по хранениюавтомобилей на таможенных пунктах, очередь только на проведение осмотра ТС достигает в БелТПП до 2-х недель. Приобретатели несут ничем необоснованные расходы.
В связи с изложенным, просим:
1) дать правовую оценку действиям органов Государственного таможенного комитета Республики Беларусь по безальтернативному принуждению заказчиков оценки товара (в частности, автомобилей для личного пользования) обращаться для оказания услуг по оценке стоимости в БелТПП с позиции законодательства о монополистической деятельности и ограничению развития конкуренции, а именно: координированию действия заказчиков услуг по оценке имущества в части приобретения таких услуг исключительно у БелТПП, которые могут привести к ограничению доступа исполнителей оценки, не являющимися структурными подразделениями БелТПП, на рынок услуг по оценке имущества (в сегменте оценки транспортных средств для личного пользования для цели таможенного оформления), а также к экономически и технологически необоснованному отказу заказчиков от заключения соответствующих договоров с исполнителями оценки, не входящими в структуру БелТПП;
2) в случае установления фактов противоправных действий сотрудников ГТК, привлечь виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством Республики Беларусь.
____________________________________________________
