КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
12 июня 1995 N 296
г.Минск
О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОГО
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В
СОБСТВЕННОСТИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
(в ред. постановлений Кабинета Министров
от 02.04.1996 N 232, от 02.07.1996 N 435,
Совмина от 30.01.1998 N 142, от 07.02.1998 N 195,
от 24.01.2000 N 82, от 20.07.2001 N 1068,
от 15.07.2002 N 949)
В целях обеспечения эффективного использования имущества, находящегося в собственности Республики Беларусь, и усиления контроля за его распоряжением Кабинет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Установить, что:
безвозмездное отчуждение государственными предприятиями, объединениями, организациями и учреждениями имущества, находящегося в собственности Республики Беларусь и относящегося к основным средствам, юридическим лицам негосударственных форм собственности и физическим лицам допускается лишь с разрешения Кабинета Министров Республики Беларусь, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами;
возмездное отчуждение государственными предприятиями, объединениями, организациями и учреждениями имущества, находящегося в собственности Республики Беларусь, осуществляется в соответствии с законодательством. При этом возмездное отчуждение указанного имущества, относящегося в основным средствам, производится по договорным ценам, но не ниже оценочной стоимости, определяемой в соответствии с действующим положением по оценке объектов государственной собственности, ### за исключением случаев, предусмотренных актами законодательства ###;
сдача государственными предприятиями, объединениями, организациями и учреждениями в аренду находящегося в их полном хозяйственном ведении имущества, относящегося к республиканской собственности, либо передача указанного имущества в безвозмездное пользование допускается лишь с согласия государственного органа, уполномоченного управлять этим имуществом, а на территории свободных экономических зон дополнительно с согласия администраций этих зон;
(абзац 4 пункта 1 в ред. постановления Совмина от 20.07.2001
N 1068)
(см. текст в предыдущей редакции)
внесение имущества, находящегося в собственности Республики Беларусь, в качестве вклада в уставные фонды (использование его для приобретения акций) субъектов хозяйствования негосударственных форм собственности осуществляется с согласия государственного органа, уполномоченного управлять указанным имуществом.
2. Министерству по управлению государственным имуществом и приватизации, иным министерствам и другим центральным органам управления усилить контроль за эффективностью использования имущества, находящегося в республиканской собственности.
При обнаружении фактов нарушения государственными предприятиями, объединениями, организациями и учреждениями законодательства или положений их учредительных документов при реализации функций по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в республиканской собственности, Министерству по управлению государственным имуществом и приватизации принимать в установленном законодательством порядке меры по устранению допущенных нарушений, возмещению убытков и привлечению виновных лиц к ответственности.
3. Для систематизации данных о составе и стоимости имущества, находящегося в собственности Республики Беларусь, а также анализа эффективности его использования ввести регистрацию этого имущества в Реестре имущества, находящегося в республиканской собственности.
Возложить на Министерство по управлению государственным имуществом и приватизации ведение указанного Реестра, а также ответственность за достоверность, полноту и сохранность информационной базы этого Реестра.
4. Утвердить прилагаемое Положение о Реестре имущества, находящегося в республиканской собственности.
5. Министерству по управлению государственным имуществом и приватизации до 1 января
обеспечить регистрацию государственного имущества в Реестре имущества, находящегося в республиканской собственности;
разработать и утвердить форму заявления, представляемого государственными предприятиями, объединениями, организациями и учреждениями для внесения сведений в Реестр имущества, находящегося в республиканской собственности;
определить порядок пользования Реестром имущества, находящегося в республиканской собственности;
разработать и представить в Кабинет Министров Республики Беларусь для направления Президенту Республики Беларусь проекты нормативных актов об ответственности должностных лиц государственных предприятий, объединений, организаций и учреждений, а также должностных лиц министерств и других центральных органов управления за непредставление или несвоевременное представление в Министерство по управлению государственным имуществом и приватизации документов, необходимых для создания и ведения Реестра имущества, находящегося в республиканской собственности, а также за представление недостоверной информации.
6. Утвердить прилагаемый Порядок изъятия неиспользуемого или неэффективно используемого имущества, находящегося в республиканской собственности.
Министерству по управлению государственным имуществом и приватизации на основе данных Реестра имущества, находящегося в республиканской собственности, проводить анализ эффективности использования государственного имущества. При обнаружении фактов неиспользования или неэффективного использования имущества, находящегося в республиканской собственности, в установленном порядке применять предоставленное указанному Министерству право на изъятие этого имущества.
7. Министерству по управлению государственным имуществом и приватизации в месячный срок разработать и утвердить формы заявления на изъятие неиспользуемого или неэффективно используемого имущества, находящегося в собственности Республики Беларусь, а также акта комиссии о необходимости или нецелесообразности изъятия этого имущества.
8. Министерствам и другим центральным органам управления в двухмесячный срок:
разработать и утвердить отраслевые критерии отнесения имущества, находящегося в республиканской собственности, к категории неэффективно используемого, согласовав их с Министерством по управлению государственным имуществом и приватизации, Министерством финансов, Министерством экономики и Главным управлением по государственным материальным резервам при Кабинете Министров Республики Беларусь;
представить в Министерство по управлению государственным имуществом и приватизации перечни неиспользуемого либо неэффективно используемого на подведомственных предприятиях, в объединениях, организациях и учреждениях имущества, находящегося в республиканской собственности, с указанием причин и периода неиспользования либо неэффективного использования этого имущества, а также с предложениями о возможности его дальнейшего использования. Указанные перечни должны составляться ежегодно по состоянию на 1 января текущего года и до 1 февраля этого же года представляться в министерства и другие центральные органы управления в установленном ими порядке.
8-1. Республиканским органам государственного управления, объединениям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, внести в установленном порядке изменения в учредительные документы юридических лиц, относящихся к республиканской собственности (кроме банков), предусматривающие запрещение выступать гарантами или поручителями перед банками-кредиторами юридических лиц негосударственной формы собственности и физических лиц по исполнению этими лицами своих обязательств по возврату полученных кредитов (кроме кредитов, выдаваемых на строительство жилых помещений в размере, предусмотренном действующим законодательством);
(абзац 1 пункта 8-1 в ред. постановления Совмина от 24.01.2000 N 82)
(см. текст в предыдущей редакции)
Представителям государства в органах управления акционерных обществ, где Республике Беларусь принадлежит контрольный пакет акций, внести в установленном порядке изменения в учредительные документы этих обществ о запрещении выступать гарантами или поручителями перед банками - кредиторами юридических лиц негосударственной формы собственности и физических лиц по исполнению этими лицами своих обязательств возврата полученных кредитов (кроме кредитов, выдаваемых на строительство жилых помещений).
(абзац 2 пункта 8-1 в ред. постановлений Совмина от 07.02.1998 N 195, от 24.01.2000 N 82)
(см. текст в предыдущей редакции)
Установить, что имущество, находящееся в собственности Республики Беларусь, вносится в качестве вклада в уставные фонды юридических лиц (открытого акционерного общества, закрытого акционерного общества, общества с ограниченной ответственностью и общества с дополнительной ответственностью) при условии, что в учредительных документах создаваемых юридических лиц участники предусмотрели положение о запрещении выступать гарантом, поручителем третьих лиц - юридических лиц негосударственной формы собственности и физических лиц по исполнению этими лицами своих обязательств возврата полученных в банках кредитов (кроме кредитов, выдаваемых на строительство жилых помещений).
(абзац 3 пункта 8-1 введен постановлением Совмина от 07.02.1998 N 195; в ред. постановления Совмина от 24.01.2000 N 82)
(см. текст в предыдущей редакции)
(пункт 8-1 введен постановлением Кабинета Министров от 02.07.1996 N 435)
9. Министерству финансов внести предложение о выделении необходимых средств для создания и ведения Реестра имущества, находящегося в республиканской собственности, в соответствии со сметой затрат, составленной Министерством по управлению государственным имуществом и приватизации.
10. Рекомендовать местным исполнительным и распорядительным органам ввести регистрацию имущества, находящегося в коммунальной собственности, разработать положения о реестре указанного имущества и об изъятии неиспользуемого или неэффективно используемого имущества, находящегося в коммунальной собственности.
Рекомендовать местным исполнительным и распорядительным органам внести в установленном порядке изменения в учредительные документы государственных предприятий, объединений, организаций и учреждений, относящихся к коммунальной собственности, кроме банков, о запрещении выступать гарантами или поручителями перед банками - кредиторами юридических лиц негосударственной формы собственности н физических лиц по исполнению этими лицами своих обязательств возврата полученных кредитов, поручить представителям указанных органов в органах управления акционерных обществ, где местным исполнительным и распорядительным органам принадлежит контрольный пакет акций, внести в установленном порядке изменения в учредительные документы этих обществ о запрещении выступать гарантами или поручителями перед банками - кредиторами юридических лиц негосударственной формы собственности и физических лиц по исполнению этими лицами своих обязательств возврата полученных кредитов (кроме кредитов, выдаваемых на строительство жилых помещений).
(абзац 2 пункта 10 введен постановлением Кабинета Министров от 02.07.1996 N 435; в ред. постановлений Совмина от 07.02.1998 N 195 , от 24.01.2000 N 82)
(см. текст в предыдущей редакции)
Рекомендовать местным исполнительным и распорядительным органам, чтобы внесение имущества, находящегося в коммунальной собственности, в качестве вклада в уставные фонды юридических лиц (открытого акционерного общества, закрытого акционерного общества, общества с ограниченной ответственностью и общества с дополнительной ответственностью) производилось при условии, что в учредительных документах создаваемых юридических лиц участники предусмотрели положение о запрещении выступать гарантом, поручителем третьих лиц - юридических лиц негосударственной формы собственности и физических лиц по исполнению этими лицами своих обязательств возврата полученных в банках кредитов (кроме кредитов, выдаваемых на строительство жилых помещений).
(абзац 3 пункта 10 введен постановлением Совмина от 07.02.1998 N 195; в ред. постановления Совмина от 24.01.2000 N 82)
(см. текст в предыдущей редакции)
11. Министерству по управлению государственным имуществом и приватизации с участием Министерства экономики, Министерства финансов и Министерства внешних экономических связей разработать до 1 октября 1995 г. в установленном порядке утвердить условия участия субъектов хозяйствования Республики Беларусь и иностранных субъектов в тендере или аукционе имущества, изъятого как неиспользуемое или неэффективно используемое, а также утвердить порядок проведения указанных тендера и аукциона.
Премьер-министр
Республики Беларусь М.Чигирь
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Кабинета
Министров Республики
Беларусь от 12 июня
1995 г. N 296
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕЕСТРЕ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В
РЕСПУБЛИКАНСКОЙ СОБСТВЕННОСТИ
(в ред. постановлений Кабинета Министров от 02.04.1996 N 232,
Совмина от 15.07.2002 N 949)
Настоящее Положение регулирует порядок построения и ведения Реестра имущества, находящегося в республиканской собственности (далее - Реестр).
1. Держателем Реестра является Министерство по управлению государственным имуществом и приватизации.
# 2. Реестр содержит сведения о государственном имуществе (за исключением земли, ее недр, других природных ресурсов, а также иного государственного имущества, управление которым регулируется другими законодательными актами), находящемся в республиканской собственности и закрепленном за министерствами, иными центральными органами управления, предприятиями, объединениями, организациями и учреждениями (далее - государственные организации) на праве полного хозяйственного ведения или оперативного управления, либо о государственном имуществе, переданном в аренду, а также об акциях (долях) юридических лиц негосударственных форм собственности, принадлежащих Республике Беларусь. #
3. Объектами учета Реестра являются:
долгосрочные активы, в том числе основные средства независимо от их технического состояния (степени износа) как действующие, так и находящиеся в запасе (резерве, на складе), консервации и числящиеся на балансе основной деятельности;
основные средства, сданные в аренду или переданные временно в безвозмездное пользование;
долгосрочные (более года) финансовые вложения государственных организаций и Министерства по управлению государственным имуществом и приватизации в уставные фонды (в том числе в акции) других юридических лиц, в процентные облигации государственных займов, в займы, предоставленные другим лицам.
4. Сведения об объектах учета представляют собой основные характеристики регистрируемого имущества, в том числе его движение, обременение, оценка, эффективность использования. Указанные сведения заносятся в Реестр на основании заявления, представляемого по форме, установленной Министерством по управлению государственным имуществом и приватизации,и подтверждающих эти сведения документов.
# 5. Субъектами Реестра являются министерства, иные центральные органы управления, предприятия, объединения, организации, учреждения, а также субъекты хозяйствования, арендующие государственное имущество (арендные предприятия).
На каждый субъект Реестра заводится карта субъекта Реестра, в которой указываются:
реестровый номер субъекта Реестра;
полное наименование субъекта Реестра, его ведомственная подчиненность, юридический и почтовый адрес;
балансовая стоимость и структура имущества, закрепленного за субъектом Реестра на праве полного хозяйственного ведения (оперативного управления), переданного в аренду;
правомочия субъекта Реестра по владению, пользованию и распоряжению имущества,вытекающие из его учредительных документов (устава, положения);
полное наименование, юридический и почтовый адрес арендодателя имущества, находящегося в республиканской собственности, срок договора аренды;
сведения о сдаче имущества в аренду, передаче его во временное безвозмездное пользование, об отчуждении имущества, его залоге, внесении имущества в уставные фонды негосударственных субъектов хозяйствования;
иные сведения, устанавливаемые Министерством по управлению государственным имуществом и приватизации. #
# 6. Субъект Реестра не позднее месячного срока обязан сообщать Министерству по управлению государственным имуществом и приватизации для внесения изменений в Реестр сведения о прекращении деятельности субъекта Реестра (ликвидации или реорганизации), изменении его ведомственной подчиненности, юридического адреса, размера уставного фонда либо государственной доли в нем, а также сведения об учреждении субъектом Реестра иных субъектов хозяйствования и другие изменения в соответствии с законодательством.#
Субъект Реестра обязан в месячный срок с момента государственной регистрации либо с момента утверждения его устава (положения о нем), если юридическое лицо не подлежит государственной регистрации, обратиться в территориальные подразделения Министерства по управлению государственным имуществом и приватизации по их местонахождению для регистрации своего имущества в Реестре.
Территориальные подразделения проверяют правильность и полноту представленных субъектом Реестра сведений и передают полученную информацию в течение семи рабочих дней в Министерство по управлению государственным имуществом и приватизации для включения в Реестр.
7. Министерство по управлению государственным имуществом и приватизации имеет право:
запрашивать и получать от министерств и других центральных органов управления, государственных организаций необходимую информацию по вопросам, касающимся владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в республиканской собственности;
контролировать достоверность полученной информации;
рассматривать вопрос об изъятии неиспользуемого или неэффективно используемого имущества.
8. Министерство по управлению государственным имуществом и приватизации выдает субъекту Реестра свидетельство о внесении имущества, находящегося в республиканской собственности, в Реестр. Указанное свидетельство является необходимым документом для осуществления операций с этим имуществом в пределах, установленных законодательством.
9. Пользователями Реестра могут быть государственные органы, предприятия,объединения, организации, учреждения, а также иные лица, заинтересованные в получении сведений о государственном имуществе, закрепленном за государственными организациями на праве полного хозяйственного ведения или оперативного управления.
За разовое пользование данными Реестра с юридических лиц, зарегистрированных на территории Республики Беларусь, и граждан Республики Беларусь взимается плата в размере соответственно 1 и 0,5 базовой величины, установленной в Республике Беларусь на дату их обращения, а с иностранных юридических лиц и граждан - соответственно в сумме, эквивалентной 100 и 30 долларам США по курсу Национального банка, действующему на дату обращения. Указанные средства зачисляются в доход республиканского бюджета.
(абзац 2 пункта 9 введен постановлением Кабинета Министров от
02.04.1996 N 232, в ред. постановления Совмина от 15.07.2002 N 949)
(см. текст в предыдущей редакции)
Государственные органы Республики Беларусь освобождаются оплаты за пользование данными Реестра.
(абзац 3 пункта 9 введен постановлением Кабинета Министров от
02.04.1996 N 232)
Порядок пользования Реестром определяется Министерством по управлению государственным имуществом и приватизации.
УТВЕРЖДЕН
постановлением Кабинета Министров
Республики Беларусь
от 12 июня 1995 г. N 296
ПОРЯДОК
ИЗЪЯТИЯ НЕИСПОЛЬЗУЕМОГО ИЛИ НЕЭФФЕКТИВНО
ИСПОЛЬЗУЕМОГО ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ
В РЕСПУБЛИКАНСКОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Порядок разработан в целях повышения эффективности использования имущества, находящегося в республиканской собственности (далее - имущество), путем изъятия неиспользуемого или неэффективно используемого имущества, находящегося в полном хозяйственном ведении у государственных предприятий, объединений, организаций (далее - государственные организации).
2. Настоящий Порядок не влечет изменений установленного порядка отчуждения имущества государственными предприятиями.
3. Настоящий Порядок не распространяется на имущество государственных организаций, отнесенных к категории банкротов, а также на имущество, находящееся в оперативном управлении государственных органов Республики Беларусь.
ПРОЦЕДУРА ИЗЪЯТИЯ ИМУЩЕСТВА
4. Вопрос о возможности изъятия неиспользуемого или неэффективно используемого имущества рассматривается Министерством по управлению государственным имуществом и приватизации по собственной инициативе или по предложению его территориального подразделения, по инициативе центрального органа управления Республики Беларусь, которому подведомственна государственная организация, и самой государственной организации, а также по поручению Кабинета Министров Республики Беларусь.
5. Министерство, иной орган управления Республики Беларусь либо государственная организация подают в территориальное подразделение Министерства по управлению государственным имуществом и приватизации по месту нахождения имущества заявление установленной формы с приложением документов, содержащих показатели, соответствующие утвержденным отраслевым критериям отнесения имущества к неэффективно используемому.
6. Территориальное подразделение Министерства по управлению государственным имуществом и приватизации, приняв заявление к рассмотрению, в трехдневный срок назначает комиссию из должностных лиц, представляющих данное территориальное подразделение (из их числа назначается руководитель комиссии), государственную организацию, у которой предполагается изъять имущество, центральный орган управления Республики Беларусь, которому подведомственна данная организация, и иных должностных лиц по своему усмотрению.
При процедуре изъятия имущества по инициативе Министерства по управлению государственным имуществом и приватизации или его территориальных подразделений,или по поручению Кабинета Министров Республики Беларусь формирование комиссии осуществляется в соответствии с указанным в настоящем пункте порядком.
7. Назначенная комиссия в течение двадцати дней проверяет возможность изъятия имущества, оценивает его в соответствии с порядком, установленным законодательством Республики Беларусь, составляет акт установленного образца о необходимости или нецелесообразности изъятия имущества и о его стоимости.
Акт этой комиссии вместе с мотивированным заключением территориального подразделения Министерства по управлению государственным имуществом и приватизации в семидневный срок передается в указанное Министерство для подготовки и издания приказа об изъятии имущества.
ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ И ПРЕДЕЛЫ
РАСПОРЯЖЕНИЯ ИЗЪЯТЫМ ИМУЩЕСТВОМ
8. Приказом Министра по управлению государственным имуществом и приватизации изъятое имущество принимается на баланс центральных органов управления Республики Беларусь, в ведении которых находилось данное имущество, устанавливаются сроки, способ (возмездный или безвозмездный) его передачи и назначаются лица, ответственные за это.
9. Безвозмездная передача изъятого имущества допускается лишь юридическим лицам, имущество которых находится в государственной собственности (республиканской или коммунальной), с их согласия, а юридическим лицам негосударственных форм собственности или физическим лицам - только с разрешения Кабинета Министров Республики Беларусь.
# 10. Решение о возмездном изъятии имущества принимается Кабинетом Министров Республики Беларусь в пределах его полномочий, а также министерствами, иными центральными органами управления в установленном порядке. Средства, полученные от реализации возмездно изъятого имущества, направляются в доход республиканского бюджета. #
# исключен #
# До 50 процентов средств, полученных от реализации возмездно изъятого имущества, может быть направлено предприятию, имущество которого было продано по решению Кабинета Министров Республики Беларусь. #
11. Государственная организация, у которой изымается неиспользуемое либо неэффективно используемое имущество, в случае несогласия вправе обжаловать действия Министерства по управлению государственным имуществом и приватизации, его территориальных подразделений, центральных органов управления Республики Беларусь в установленном законодательством порядке.
