21 декабря 2018 года руководители Минского столичного союза предпринимателей и работодателей, Республиканского союза промышленников и предпринимателей, Бизнес союза предпринимателей и нанимателей им. М.С.Кунявского, Республиканской конфедерации предпринимательства, Белорусского союза предпринимателей, Белорусской научно-промышленной ассоциации направили письмо Министру антимонопольного регулирования и торговли Владимиру Колтовичу. В письме проанализированы проблемы малых и средних предприятий, занятых в сфере розничной торговли продуктами питания, вызванные Постановлением Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики от 19 октября 2018 г. № 80 «О внесении изменения в постановление Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 2 октября 2017 г. № 52 «Об установлении предельных минимальных цен на алкогольную продукцию крепостью свыше 28 процентов». Эксперты предлагают, в частности, провести в ближайшее время заседание ОКС при МАРТе для того, чтобы рассмотреть негативные последствия действия Постановления.
Министру антимонопольного регулирования и торговли
Республики Беларусь
Колтовичу В.В.
Уважаемый Владимир Васильевич!
Обращаем Ваше внимание на проблемы, которые возникли в связи с подписанием и вступлением в силу Постановления Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики от 19 октября 2018 г. № 80 «О внесении изменения в постановление Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 2 октября 2017 г. № 52 «Об установлении предельных минимальных цен на алкогольную продукцию крепостью свыше 28 процентов». Это, прежде всего, касается субъектов малого и среднего предпринимательства, которые торгуют продовольствием и алкогольными напитками, и являются, как правило, магазинами шаговой доступности.
Занимая небольшую торговую площадь, данные субъекты обязаны соблюсти все требования к развернутому торговому ассортименту товаров, их выкладке, сохранности, доступности и т.д., что означает, зачастую, торговать малорентабельными, энергоемкими в реализации товарами. Кроме того, отпускные цены производителя (продавца) на большинство товаров из-за небольших объемов и дополнительных затрат по их доставке к месту торговли становятся выше по сравнению с отпускными ценами для крупных торговых сетей. Одной из возможностей поправить свое финансовое состояние было регулирование цены на алкоголь за счет различных размеров наценок. Законодательно установленное требование применять единую наценку к отпускной цене стало для многих субъектов МСП губительным. Это объясняется тем, что для обеспечения рентабельной работы и соблюдая требования по росту цен в рамках планового индекса, организации вынуждены применять надбавку свыше 20% на алкогольную продукцию крепостью свыше 28 процентов. Цена реализации алкогольной продукции в данном случае гораздо выше, чем в магазинах фирменной торговли, где нет требований по соблюдению ассортимента, и торговых сетях, где за счет эффекта масштаба и использовании различных схем по формированию стоимости алкоголя с учетом или без учета тары, пробки и т.д. общая надбавка не превышает 12-17%, в среднем.
Так, например, во многих магазинах, подчиненных ООО «Евроторг» общая наценка на водку не превышает 12%, что значительно ниже экономически обоснованных затрат на организацию розничной торговли в аналогичных магазинах МСП. Согласно отчетов ООО «Евроторг» средняя торговая розничная наценка (с учетом платежей за полки, бонусы и другие) в их сети более чем в 2 раза превышает среднюю розничную наценку обычных розничных предприятий, это предприятие может себе позволить некоторое время вести подобную агрессивную ценовую политику на рынке алкоголя с целью устранения конкурентов, прежде всего, оставшихся на рынке субъектов малого и среднего предпринимательства, которые такую гонку не выдержат.
Согласно проведенным оперативным опросам,субъекты малого предпринимательства, осуществляющие розничную реализацию алкогольной продукции в непосредственной близости от магазинов вышеуказанных категорий уже потеряли выручку до 30% от реализации алкогольной группы, что примерно соответствует их до 10% общей выручки магазинов. При этом тенденция к общему ее падению продолжается. В условиях непредсказуемого спроса их лишили возможности активизировать продажи отдельных низколиквидных алкогольных товаров путем их уценки, что в ближайшее время также ухудшит их экономическое положение.
Уже поступает информация о планируемых закрытиях: например, ООО «Эконика» из г. Молодечно - одна из немногих оставшихся продуктовых торговых сетей –субъектов малого предпринимательства в городе. Среди основных проблем называется вступление в силу упомянутого Постановления.
На основании вышеизложенного и учитывая, что формирование благоприятной деловой и конкурентной среды является приоритетом в деятельности Правительства РБ и делового сообщества, предлагаем вернуться к установлению справедливого баланса интересов участников рынка на различных его сегментах. Обращаем Ваше внимание, что на заседаниях ОКС был найден компромиссный вариант, согласно которому предлагалось вывести из под действия настоящего Постановления субъектов МСП. За предложенный проект Постановления проголосовали почти все члены ОКС при МАРТе. Но в окончательный вариант были внесены правки, коренным образом разрушающие предложенный баланс интересов.
Считаем, что вступившее в силу Постановление в существующей редакции приводит к противоположным от декларируемых целей результатам, и способствует ухудшению финансового состояния субъектов малого предпринимательства в сфере розничной торговли продуктами питания.
Просим Вас неотложно провести заседание ОКС при МАРТе по анализу действия Постановления Министерства антимонопольного регулирования от 19.10.2018 №80 и необходимости внесения в него изменений с целью нейтрализации дискриминационных практик в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих реализацию алкогольной продукции крепостью более 28 градусов.
Члены ОКС при МАРТ:
Председатель президиума СЮЛ В.Н Карягин
«Республиканская конфедерация
предпринимательства»
Председатель ОО «Минский столичный союз Н. А. Ладутько
предпринимателей и работодателей»
Председатель РСПП А. И. Швец
Сопредседатель бизнес-союза Ж.К Тарасевич
им профессора М.С. Кунявского
Председатель СЮЛ «Республиканская конфедерация В.Е. Маргелов
предпринимательства»
Заместитель председателя РОО «БНПА» С.М. Варивода
Председатель ОО «Белорусский союз предпринимателей» А.Ф. Калинин
