Различные международные организации пытаются оценивать бизнес климат разных стран с помощью различных исследований и опросов. Так, Всемирный банк в своем исследовании Doing business 2005 анализирует и сравнивает деловую среду различных стран по 7 показателям: создание новой компании, наем и увольнение работников, получение кредита, принудительное исполнение договора и ликвидация предприятия, регистрация прав на недвижимое имущество и защита инвесторов. В этом исследовании Беларусь занимает 106 место (Армения заняла 46 место, Россия 79, Молдова 83, Кыргызстан 84, Азербайджан 86, Грузия 100, Беларусь 106, Украина 124 и Узбекистан 138). В новом исследовании экономической свободы Heritage Foundation Беларусь занимает 151 место.

В ходе исследования Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) Business Environment and Enterprise Performance (BEEP) было опрошено 9500 предприятий из 26 трансформационных стран (и Турции). В своем анализе бизнес среды ЕБРР исследует семь типов препятствий, с которыми сталкиваются частные предприятия: регулирование; труд; налогообложение; институты; инфраструктура; финансы и макроэкономическая нестабильность. В 2005 г. по мнению белорусских респондентов произошло небольшое улучшение таких параметров бизнес среды как макроэкономическая среда, финансы, институты и права собственности, труд и регулирование бизнеса. Кроме того, по мнению предприятий, участвующихв опросе ЕБРР, в 2005 г. по сравнению с 2002 г. уменьшилось количество времени, необходимое для общения с чиновниками (топ-менеджерам задавался вопрос: Какой процент своего времени был потрачен на «общение» с госслужащими? (т.н. налог на время)). Теперь это только 4.8% от общего времени руководителя (вместо 7.2% в 2002 г.). Конечно, это гораздо лучше, чем в России (9.8% и 7.8%) или Украины (11.2% и 9.0%), однако гораздо хуже результата Чехии (2.8% и 3.2%) или Эстонии (4% и 2.9%).

При этом основные выводы доклада, сделанные на основе анализа эффективности работы 9500 предприятий из 26 стран: именно новые частные и иностранные предприятия работают лучше и эффективнее.

Регуляторная среда в Беларуси 

 

В ноябре-декабре 2005 г. Исследовательский центр ИПМ провел очередное собственное исследование различных параметров функционирования МСП Беларуси. Следует отметить, что по сравнению с 2002 г. (последнее исследование ИПМ), бизнес среда в Беларуси значительно улучшилась. Так, ни одно из многочисленных препятствий не было оценено выше, чем 3.2 балла (табл. 1). Что, в принципе, логично. Т.е. для белорусских МСП многочисленные проверки контролирующих органов и огромные штрафы являются значительной, но далеко не смертельной проблемой. В десятку топ-проблем также входят налогообложение, получение кредитов, лицензирование и сертификация, отчетность госорганам. Решать эти проблемы предпринимателям помогает команда профессионалов, знание рынка, а также знакомые в органах власти (более 80% респондентов периодически дают взятки органам госуправления).

Табл. 1. С какими проблемами Вы сталкиваетесь в Вашей работе (оцените каждый из ниже перечисленных пунктов по 5-балльной шкале, где «5» – это наиболее серьезная проблема, «1» – это не является проблемой)

Источник: Институт приватизации и менеджмента.

Примечание. Выборка репрезентативна. Количество респондентов – 400 МСП.

Улучшение финансовых показателей работы МСП

 

Государственные предприятия показывают очень разные и противоречивые результаты своего функционирования. Одни, используя благоприятную внешнюю конъюнктуру, доставшееся в наследство от СССР «железо» или политику административного стимулирования совокупного спроса, показывают очень неплохие результаты, являясь донорами бюджета и источниками белорусского экономического чуда. Другим нужна постоянная помощь государства в виде льготных кредитов, дотаций, реструктуризации задолженности и пр.

На этом фоне поразительные успехи демонстрирует сектор МСП: несмотря на достаточно враждебную государственную политику в области развития предпринимательства, МСП из года в год расширяются, улучшая свои финансовые показатели (табл. 2.). Жесткое институциональное кружение в виде многочисленных законов, постановлений и инструкторов не пугает белорусских предпринимателей, которые научились к нему приспосабливаться как к плохой погоде: многочисленные «зонтики» из бухгалтеров, аудиторов и юристов позволяют не только успешно развиваться, но и строить планы по расширению бизнеса и дальнейшего улучшения своего финансового положения. Так, 60% респондентов полагают, что и в 2006 г. финансовое положение их предприятия улучшится, в то время как ухудшится у 6% респондентов.

Табл. 2. Как изменялось финансовое положение Вашего предприятия в разные периоды времени?

Источник: Институт приватизации и менеджмента.

У половины предприятий (50%) возрос объем продаж, у 40% - не изменился. При чем, рост объемов продаж был вызван как изменением качественных характеристик работы самих предприятий (изменением ассортимента, качества, цен, системы продвижения), так и ростом платежеспособности покупателей. Действительно, рост экономики и доходов покупателей не мог не отразится на росте частного бизнеса. Соответственно, изменение платежеспособности заняло второе место по упоминаемости, ее отметил каждый пятый респондент.

Что самое важное в этой таблице? Не успехи частных предприятий, что само по себе замечательно. Главное, что респонденты отвечали на вопрос об изменении финансового положения своих предприятий, т.е. росте качественных, а не количественных показателей. Таким образом, при прочих равных условиях, (а макроэкономическая или институциональная среда, тот же рост платежеспособности населения, для частных и государственных предприятий изменялись равнонаправленно, или, по крайней мере, не в пользу частных предприятий), белорусские МСП являются более эффективными по сравнению с государственными. Они сумели гораздо лучше использовать улучшившуюся конъюнктуру и резко улучшить свое финансовое положение. В тоже время государственный сектор, со всеми дотациями, льготными кредитами и реструктуризацией долгов даже в условиях белорусской отчетности не может похвастаться такими результатами.

Расширение деятельности планирует 42% МСП за счет следующих факторов: освоение новых видов деятельности (21%), расширение ассортимента (20%), поиск новых рынков сбыта и каналов продвижения внутри страны (13%), выход на внешние рынки (10%).

Здесь был бы город-сад

 

Таким образом, развитие белорусского бизнеса подтверждает тезис о великой приспособляемости, уме и изворотливости белорусских людей. В условиях, классифицируемых международным сообществом как репрессивные и антипредпринимательские, наши люди умудряются не только выживать, но и преуспевать, создавая новые продукты и услуги, рабочие места, уплачивая налоги и пр. Небольшое улучшение условий функционирования бизнеса в 2005 г. по сравнению с 2001 г. (главным образом, выражающееся в улучшении макроэкономической среды и небольшом уменьшении проверок) привело к значительному росту финансовых показателей бизнеса. МСБ, хотя и производит по-прежнему не более 10% ВВП, начинает играть все более возрастающую роль в жизни отдельных городов и секторов.

При анализе бизнес климата, условий и результатов предпринимателей в Беларуси приходят в голову грустные мысли об издержках упущенных возможностей для нашей страны и наших людей, о том, что было бы, если бы власть хоть чуть-чуть по-настоящему повернулась лицом к частному бизнесу. В какой сад и оазис могла бы превратиться Беларусь, если бы предпринимательство в ней развивалось не вопреки госполитике, а благодаря. Если бы частный сектор, МСП стали настоящими партнерами для государственного сектора и бюджета, которые бы их не дискриминировали, а всячески уважали и поощряли.