7 октября 2021 года Минский столичный союз предпринимателей и работодателей направил письмо заместителю Главы Администрации Президента Республики Беларусь Д. Н. Крутому.
В письме представлено мнение об изменениях в Налоговый кодекс Республики Беларусь, которое было высказано руководителями ведущих бизнес-ассоциаций страны 23 сентября с.г. в ходе Круглого стола на тему «О проекте Налогового Кодекса Республики Беларусь. Мнение делового сообщества». В письме перечислены потенциальные негативные последствия, которые возникнут в результате изменений, предложенных для внесения в Налоговый кодекс. Указаны меры, которые деловое сообщество предлагает предпринять для того, чтобы предотвратить многочисленные проблемы, связанные с возможными изменениями Налогового Кодекса.
Уважаемый Дмитрий Николаевич!
В предпринимательском сообществе идет активное обсуждение Проекта Налогового кодекса Республики Беларусь.
23 сентября 2021 года в ОО «Минский столичный союз предпринимателей и работодателей» состоялся Круглый стол «О проекте Налогового Кодекса Республики Беларусь. Мнение делового сообщества». В нем приняли участие руководители и представители республиканских, отраслевых, региональных бизнес-ассоциаций, центров поддержки предпринимательства (список прилагается), руководители предприятий. Его полную видеозапись можно посмотреть по ссылке: https://youtu.be/cSSiIkyye1k
По результатам Круглого стола сообщаем следующее:
Деловое сообщество нацелено на конструктивное партнёрство с органами государственного управления. Именно такое партнёрство является главной перспективной формой координации и управления социально-экономическими процессами в стране.
По мнению представителей делового сообщества наилучший результат способны принести государственные решения, просчитанные с точки зрения вызовов и рисков, сформированные с учетом баланса интересов всех сторон.
В ходе выступлений на Круглом столе неоднократно подчеркивалось, что работа над проектом Налогового кодекса Республики Беларусь в 2021 году, в котором предполагаются радикальные изменения порядка налогообложения субъектов малого предпринимательства, проводилась БЕЗ существенного участия делового сообщества и тех договоренностей, которые были достигнуты в результате Вашей встречи в Совете по развитию предпринимательства в мае 2021 года.
На данный момент разработчики проекта Налогового Кодекса не представили обоснований – оценки регулирующего воздействия, на основании которых можно было бы уверенно утверждать, что предстоящие изменения в порядке налогообложения не приведут к негативным социально-экономическим последствиям и будут способствовать достижению установленных целей.
Предложенные изменения в системе налогообложения могут вызвать высокий уровень потерь для субъектов МСП, а также высокий уровень рисков потерь бюджета. В числе потенциальных угроз были названы: прекращение предпринимательской деятельности со стороны большого числа предпринимателей, активизация операций в теневом секторе экономики, снижение уровня конкуренции в ряде секторов экономики, обострение ситуации на потребительском рынке, эмиграция экономически активной части населения.
- На данном этапе развития предприниматели являются сторонниками простых и понятных форм налогообложения, несущих низкий уровень рисков повторных проверок и доначислений в бюджет. Таковыми, по их мнению, являются Упрощенная система налогообложения и Единый налог.
- Массовый переход на общую систему налогообложения несет в себе значительное повышение расходов на ее сопровождение – бухгалтерский учет.
- Деловое сообщество опасается, что широкое распространение формы предпринимательства – самозанятые, налогообложение которых привязано к выручке несет в себе риски массового ухода экономической деятельности в тень, а также многочисленного формирования схем ухода от налогов путем заключения юридическими лицами договоров с самозанятыми вместо заключения трудовых договоров со штатными сотрудниками.
Такая ситуация сложилась в Российской Федерации, где число самозанятых превысило 3 миллиона человек и полноценный налоговый контроль за ними крайне затруднен.
- Большим ударом по развитию производственного малого предпринимательства станет отмена Упрощенной системы налогообложения с уплатой НДС. Такая форма крайне удобна для производственных микро предприятий, выпускающих широкий ассортимент продукции и поставляющих ее в торговые сети либо на производственные предприятия. Без входного НДС продукцию у этих предприятий брать не будут, потому что получатели данной продукции вынуждены будут платить НДС в бюджет без зачета входного НДС, то есть в несколько раз выше.
У делового сообщества есть конструктивные предложения концептуального характера по формированию проекта Налогового Кодекса и принятию необходимых сопутствующих государственных решений, способных обеспечить наивысший уровень социально-экономического развития страны, повышения объема поступлений в бюджеты при низком уровне негативных последствий:
- Уделить особое внимание стимулированию переходов из микро в малый и из малого в средний бизнес. Установить для всех МСП и самозанятых единый, не зависящий от организационно-правовой формы, налоговый режим и с 2023года перейти к дифференцированной системе установления ставок этого налогового режима - в зависимости от размера, вида деятельности, региона и других факторов.
- Стимулировать переход индивидуальных предпринимателей в организационную форму юридического лица путем отмены налога на дивиденды для предприятий в категории МСП, созданных одним учредителем или членами одной семьи.
- Поддержать переход МСП из упрощенной на общую систему налогообложения переходным периодом с отменой налога на прибыль на 3 года с дальнейшим постепенным его увеличением.
- Временно исключить нормы из Налогового кодекса, которые планируется ввести с 2023-2024 годов в связи с необходимостью его комплексной доработки концептуального характера.
- Не менять налоговые режимы на 2022 год, при этом увеличив ставки налогов при УСН. Для ИП, оказывающих услуги применить ставку 7% при предельной выручке до 60000 рублей в год, при выручке превышающей данную сумму – повышенную ставку.
- Оставить право производственным микро предприятиям применять УСН с уплатой НДС.
- Сформировать с участием делового сообщества рабочую группу по подготовке сбалансированного проекта Налогового кодекса на 2023 и последующие годы. Ее работу закончить к 1 мая 2022 года.
- Сформировать перечень мероприятий, в том числе по изменению законодательства, обеспечивающих максимально безболезненный переход на новую модель налогообложения.
С уважением,
Сопредседатель, директор ОО «МССПиР» В.Е. Маргелов
Приложение 1:
Организации, представители которых приняли участие в Круглом столе «О проекте Налогового Кодекса. Мнение делового сообщества»:
Белорусский фонд финансовой поддержки предпринимателей (Министерство экономики Республики Беларусь)
Минский столичный союз предпринимателей и работодателей
Белорусский союз предпринимателей
Республиканский союз промышленников и предпринимателей
Бизнес союз предпринимателей и нанимателей им. профессора Кунявского
Белорусская Ассоциация промышленных предприятий
Ассоциация рестораторов
Ассоциация нанимателей и предпринимателей г. Витебск
Ассоциация малого и среднего предпринимательства
Общественное объединение предпринимателей Могилевской области
ООО «Светлогорский деловой партнер»
Ассоциация розничных сетей
Евразийский банк развития
