Подробности..
Организаторы сегодняшней пресс-конференции обратились к представителям СМИ с просьбой сообщить, по возможности, тот факт, что Министерство экономики просит направлять предложения в проект Директивы не позднее 20 апреля, воспользовавшись специальной электронной формой, размещенной на веб-сайте Министерства.
Участники пресс-конференции:
- председатель Президиума СЮЛ «РКП», председатель ОО «МССПиР» Владимир Карягин,
- руководитель юридического отдела ОО «МССПиР» Вадим Бородуля.
Пресс-релиз
Осуществляя непрерывную работу в сфере адвокаси: защита прав и представление интересов предпринимателей в органах государственной власти и управления, белорусское бизнес-сообщество активно участвует в работе Общественно-консультативных советов при министерствах и ведомствах, в обсуждении проектов Законов, указов, Декретов и Постановлений правительства, направляет своих представителей на встречи с руководителями Правительства, Администрации Президента, различных министерств и ведомств.
13 января 2015 года в ходе встречи с Министром экономики Владимиром Зиновским, посвященной обсуждению основных проблем делового климата в стране, руководители бизнес-ассоциаций дали от имени бизнес-сообщества неудовлетворительную оценку результатам внедрения Директивы Президента Республики Беларусь от 31декабря 2010 года № 4 ”О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике Беларусь“. Владимир Зиновский сообщил о планах по подготовке новой Директивы ”О дополнительных мерах по развитию предпринимательской инициативы и стимулированию деловой активности в Республике Беларусь“ и пригласил бизнес-сообщество к участию в разработке её проекта, которая продлится до 20 апреля с. г.
В тот же день, в офисе ОО «МССПиР» состоялось заседание ККС, на котором участники встречи с Владимиром Зиновским обсудили итоги диалога с новым Министром экономики и приняли решение провести информационную компанию, чтобы, как можно больше членов предпринимательского сообщества узнали о возможности направить свои предложения в проект новой Директивы.
19 марта 2015 года в Министерстве экономики состоялось совещание по обсуждению проекта новой Директивы с участием представителей бизнес-сообщества. Рабочая группа по разработке проекта новой Директивы с участием представителей бизнес-ассоциаций не создавалась. В конце марта проект был размещен для общественного обсуждения и публичных консультаций на сайте Министерства экономики. В обосновании к документу говорится, что директива призвана продолжить либерализацию хозяйственной деятельности и улучшение условий ведения бизнеса, начатые Директивой №4. Разработчики документа заявили, что основные направления и меры, предусмотренные проектом директивы, будут реализованы в рамках разрабатываемых программных документов и мероприятий, направленных на развитие конкуренции и демонополизацию экономики, защиту частной собственности, совершенствование административных процедур и контрольной (надзорной) деятельности, а также законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность, развитие обучения предприимчивости.
Ряд предложений бизнес-союзов и предложений «Национальной платформы бизнеса Беларуси» отражены в проекте новой Директивы:
1.1. законодательно закрепить разделение функций государства как регулятора и как собственника;
1.4. обеспечить реальное участие субъектов малого бизнеса в поставках товаров (работ, услуг) для государственных нужд, а также в распределении квотированных сырьевых ресурсов на уровне не менее 10%;
1.5. в целях формирования широкого класса национальных предпринимателей, осуществляющих производственную деятельность:
установить особый (упрощенный) порядок продажи в частную собственность субъектов хозяйствования государственной формы собственности, не носящих стратегический характер, с численностью занятых не более 100 человек, а также доли государства в уставном фонде субъекта хозяйствования, если она не превышает 5 процентов;
создать обеспеченные инженерной и транспортной инфраструктурой индустриальные площадки, для размещения малых и микропредприятий конкретной отраслевой направленности;
обеспечить создание базы данных неиспользуемого технологического оборудования, машин и механизмов; организация аукционов по его продаже субъектам предпринимательской деятельности, без права их последующей реализации в течение двух лет (с корректировкой планов сдачи металлолома организациям, представившим технологическое оборудование, машины и механизмы на продажу через аукцион).
1.7. исключить необоснованное вмешательство органов государственного управления в процесс ценообразования субъектов предпринимательской деятельности, за исключением временного введения регулирования в форс-мажорных ситуациях; сохранить государственное регулирование цен только на продукцию организаций-монополистов и социально значимые товары (работы, услуги), определяющие жизненный уровень населения;
2.2. установить пресекательный срок для подачи иска три года со дня совершения сделки по приватизации государственного имущества;
2.3. установить исчерпывающий перечень критериев, при выполнении которых субъекту предпринимательской деятельности не может быть отказано в приобретении (с рассрочкой платежа на пять лет) либо заключении договора долгосрочной (до 10 лет) аренды государственного имущества (кроме земельных участков), которое было арендовано данным субъектом в течение не менее трех лет. При этом:
предоставлять рассрочку по оплате имущества на срок до 3 лет без индексации стоимости имущества в течение периода рассрочки;
местным органам государственного управления на ежегодной основе устанавливать целевые показатели по объему реализации такого имущества;
3.2. обеспечить сокращение количества и существенное упрощение процедур подготовки разрешительной документации, а также законодательное ограничение сроков ее выдачи для размещения или организации строительства объектов производственного назначения;
3.3. максимально расширить сферу применения электронного документооборота, в том числе:
создать единый интернет-ресурс административных процедур, совершаемых в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, обеспечив возможность совершения административных процедур в электронном виде. Установить порядок, согласно которому новые административные процедуры вступают в силу после включения в этот интернет-ресурс;
3.4. разработать законодательные основы для создания саморегулируемых организаций с предоставлением таким организациям возможности выполнения функций, выполняемых в настоящее время органами государственной власти и управления, но не свойственных им.
4.2. обеспечить снижение пенсионной страховой нагрузки на нанимателей;
4.3. обеспечить упрощение налогового администрирования в целях снижения временных и трудовых затрат на уплату налогов;
5.1. обеспечить защиту права руководителей субъектов предпринимательской деятельности на деловой риск;
5.2. ввести мораторий сроком на три года:
на проведение проверок, мониторингов и других аналогичных мероприятий субъектов хозяйствования, осуществляющих деятельность более трех лет и не имеющих нарушений законодательства за последние три года;
на расширение перечня контролирующих (надзорных) органов, сфер контроля (надзора), оснований для проведения внеплановых проверок;
5.3. законодательно предусмотреть, что деятельность субъекта хозяйствования может быть приостановлена только в случае угрозы национальной безопасности, жизни и здоровью граждан, окружающей среде и только в случае, если иным образом устранить угрозу не представляется возможным;
5.6. запретить назначение проверок по поступившей жалобе без предварительного предоставления возможности субъекту хозяйствования оспорить основание для ее назначения;
6.6. органам государственного управления в обязательном порядке проводить общественное обсуждение проектов актов законодательства, которые могут оказать существенное влияние на условия осуществления предпринимательской деятельности, с участием представителей субъектов предпринимательской деятельности, их объединений (союзов, ассоциаций), а также размещать указанные проекты на официальных сайтах государственных органов в глобальной компьютерной сети Интернет и (или) средствах массовой информации.
6.8. обеспечить внедрение до 1 января 2016 г. института обязательной оценки регуляторного воздействия для проектов нормативно-правовых актов, затрагивающих интересы бизнеса, включающей:
исходную оценку воздействия на экономику, издержки для бизнеса и для общества, описание альтернативных вариантов решения проблемы, которые рассматривались при разработке проекта, и обоснование необходимости принятия предложенного варианта;
мониторинг эффективности нормативно-правового акта по истечении 3-5 лет после его принятия, с последующим решением о его применении либо необходимости пересмотра или отмены.
7.4. упростить порядок привлечения международной технической и иностранной безвозмездной (спонсорской) помощи на развитие национальной системы бизнес-образования.
