Мониторинг 05.12-12.12

БАНКОВСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление
Правления Национального банка Республики Беларусь
9 декабря 2013 г. N 720
"Об особенностях формирования специального резерва на покрытие возможных убытков по кредитам на потребительские нужды"
Зарегистрировано в НРПА РБ 10.12.2013 N 8/28137.


Закреплено, что по кредитам, выданным с 12 декабря 2013 года на потребительские нужды, в том числе овердрафтному кредитованию, по которым годовая процентная ставка превышает двукратный размер ставки рефинансирования, действующей на момент возникновения задолженности, специальный резерв на покрытие возможных убытков по активам, подверженным кредитному риску (далее - резерв), формируется в размере 100% от общей суммы задолженности по соответствующим активам.
Банки, использующие портфельный подход формирования резерва, обязаны формировать отдельный портфель однородных кредитов по указанным кредитам, выдаваемым с 12 декабря 2013 года, и формировать резерв по данному портфелю однородных кредитов в размере 100% от общей суммы портфеля.
Форма отчета о размере специальных резервов на покрытие возможных убытков по активам и операциям, не отраженным на балансе дополнена строкой 9, по которой отражаются соответствующие сведения по таким кредитам.
Вступает в силу 12 декабря 2013 года.


ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. НЕТАРИФНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Указ
Президента Республики Беларусь
3 декабря 2013 г. N 533
"О внесении изменений в Указ Президента Республики Беларусь от 11 августа 2011 г. N 358"
Зарегистрирован в НРПА РБ 04.12.2013 N 1/14654.

Определено, что после 31 декабря 2013 года товары, ввозимые в Республику Беларусь лицами, обладающими статусом уполномоченного экономического оператора и включенными в реестры владельцев таможенных складов и (или) складов временного хранения, продолжают освобождаться от НДС, взимаемого таможенными органами, при соблюдении установленных условий.
Реестр сведений о применении ставки НДС в размере ноль (0) процентов по экспорту товаров, освобождаемых от НДС, изложен в новой редакции. В частности, введена дополнительная графа "УНП экспортера (лица - владельца склада)", которая заполняется владельцем склада для представления реестра в налоговый орган.
В отдельных графах указываются:
номер декларации на товары или номер регистрации (при вывозе товаров);
серия, номер и дата товарной накладной при вывозе товаров в государства - члены Таможенного союза.
Вступает в силу 31 декабря 2013 года.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Постановление
Министерства экономики Республики Беларусь
Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь
23 августа 2013 г. N 63/86
"О порядке расчета экономически обоснованных затрат, связанных с осуществлением административных процедур"
Зарегистрировано в НРПА РБ 03.12.2013 N 8/28123.


Закреплено, что при определении экономически обоснованных затрат, связанных с осуществлением административных процедур, учитываются:
затраты, непосредственно связанные с оказанием услуг (работ) при осуществлении административных процедур (далее - услуги);
прочие затраты, которые не относятся напрямую к затратам, непосредственно связанным с оказанием услуг.
Определен состав данных затрат.
Включение прибыли при определении размера платы за услуги не предусматривается.
Плата за услуги может определяться исходя:
из установленной платы по каждому наименованию услуг (работ) на основе экономически обоснованных затрат;
стоимости нормо-часа, рассчитанной на основе экономически обоснованных затрат, и норм времени на оказание услуг.
Вступает в силу 6 декабря 2013 года.


Постановление
Совета Министров Республики Беларусь
2 декабря 2013 г. N 1033
"О внесении изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23 февраля 2009 г. N 229"
Зарегистрировано в НРПА РБ 05.12.2013 N 5/38105.


Положение о Едином государственном регистре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приведено в соответствие с Законом Республики Беларусь от 12.07.2013 N 53-З "Об инвестициях", а именно исключена оговорка о том, что указанный регистр содержит также сведения о государственной регистрации коммерческих организаций с иностранными инвестициями.
Вступает в силу 24 января 2014 года.


Приказ
Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь
29 ноября 2013 г. N 89
"Об утверждении Инструкции о порядке проведения аккредитации поставщиков услуг в Государственной системе управления открытыми ключами проверки электронной цифровой подписи Республики Беларусь и осуществления контроля за соблюдением условий аккредитации"
Зарегистрирован в НРПА РБ 02.12.2013 N 7/2650.


Определен порядок аккредитации поставщиков услуг в Государственной системе управления открытыми ключами проверки электронной цифровой подписи Республики Беларусь и осуществления контроля за соблюдением ее условий.
Указанная аккредитация проводится Оперативно-аналитическим центром при Президенте Республики Беларусь (орган по аккредитации) по инициативе заявителя (поставщика услуг) на основании договора.
Аккредитация включает такие этапы, как подача заявки с прилагаемыми документами и их регистрация, анализ указанных документов, принятие решения по заявке, заключение договора между органом по аккредитации и заявителем на проведение аккредитации, оценка заявителя на соответствие условиям аккредитации, анализ данных,  полученных после проведения оценки заявителя, и принятие решения об аккредитации, оформление, регистрация и выдача аттестата аккредитации.
При положительном принятии решения об аккредитации в течение 15 рабочих дней со дня принятия такого решения заявителю выдается аттестат аккредитации сроком на 5 лет.
Вступил в силу 2 декабря 2013 года.


Постановление
Совета Министров Республики Беларусь
4 декабря 2013 г. N 1040
"О внесении изменений и дополнений в перечень высокотехнологичных товаров Республики Беларусь"
Зарегистрировано в НРПА РБ 06.12.2013 N 5/38111.

В новой редакции изложен перечень высокотехнологичных товаров Республики Беларусь. В частности, из указанного перечня исключены:
шины и покрышки пневматические резиновые новые, прочие, для транспортных средств, используемых в строительстве или промышленности, и имеющие посадочный диаметр более 61 см (код ТН ВЭД ТС 4011 94 000 0);
двигатели, используемые для приведения в движение транспортных средств группы 87, соответствующие нормам Евро-4, Евро-5, Stage-3A, Stage-3B (код ТН ВЭД ТС 8408 20);
трелевочные тракторы (скиддеры) для лесного хозяйства, колесные, новые, с мощностью двигателя более 90 кВт (код ТН ВЭД ТС 8701 90 390 1).
Перечень дополнен такими товарами, как аппаратура радионавигационная, выключатели автоматические на напряжение менее 72,5 кВ, генераторы сигналов (коды ТН ВЭД ТС 8526 91, 8535 21 000 0, 8543 20 000 0) и др.
Вступает в силу 1 января 2014 года.


Постановление
Совета Министров Республики Беларусь
5 декабря 2013 г. N 1042
"Об утверждении перечня инновационных товаров Республики Беларусь"
Зарегистрировано в НРПА РБ 09.12.2013 N 5/38113.


Определен перечень инновационных товаров Республики Беларусь, в который, в частности, вошли центрифуги, включая центробежные сушилки, оборудование и устройства для фильтрования или очистки жидкостей или газов; конвертеры, литейные ковши, изложницы и машины литейные, используемые в металлургии или литейном производстве; тракторы (кроме тракторов кода ТН ВЭД ТС 8709); моторные транспортные средства для перевозки грузов (коды ТН ВЭД ТС 8421, 8454, 8701, 8704).
Прибыль организаций, полученная от реализации товаров собственного производства, которые признаны инновационными в соответствии с данным перечнем, освобождается от налогообложения налогом на прибыль.
Вступает в силу 1 января 2014 года.


Постановление
Совета Министров Республики Беларусь
6 декабря 2013 г. N 1045
"О внесении изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 5 декабря 2012 г. N 1121"
Зарегистрировано в НРПА РБ 10.12.2013 N 5/38118.


Увеличена квота на производство в 2013 году табачных изделий для г. Минска, которая составила 7,3 млрд штук (ранее - 7,0 млрд штук).
Квота на производство данных изделий для концерна "Белгоспищепром" не изменилась и составляет 26,0 млрд штук.
Вступает в силу 12 декабря 2013 года.


Постановление
Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь
16 августа 2013 г. N 8
"О внесении изменения в постановление Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь от 18 октября 2010 г. N 31"
Зарегистрировано в НРПА РБ 10.12.2013 N 8/28135.


Уточнен перечень административных правонарушений, протоколы по которым уполномочены составлять и подготавливать дела к рассмотрению должностные лица Министерства лесного хозяйства. В частности, должностные лица Министерства лесного хозяйства и находящиеся в его подчинении государственные организации, на которых возложены функции государственной лесной охраны, имеют право составлять протоколы за нарушение порядка представления данных государственной статистической отчетности (ч. 3 и 4 ст. 23.18 КоАП).
Определен перечень административных правонарушений, полномочиями на составление протоколов о которых и подготовку дел к рассмотрению наделены директор, ведущий инженер по охотничьему хозяйству, инженер-эколог и егеря государственного природоохранного учреждения "Республиканский ландшафтный заказник "Налибокский".
Вступает в силу 13 декабря 2013 года.


ЖИЛИЩНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Указ
Президента Республики Беларусь
3 декабря 2013 г. N 534
"О внесении изменений в некоторые указы Президента Республики Беларусь"
Зарегистрирован в НРПА РБ 04.12.2013 N 1/14655.


Конкретизировано предложение ОАО "Белагропромбанк" предоставлять кредиты на строительство жилых помещений в экономичных жилых домах типовых потребительских качеств, перечень проектов (серий) которых утверждается Министерством архитектуры и строительства.
Установлено, что договор найма жилого помещения частного жилищного фонда, аренды жилого помещения, построенных (реконструированных) или приобретенных с привлечением льготного кредита, предоставленного в соответствии с законодательством ОАО "Сберегательный банк "Беларусбанк", до полного погашения этого кредита подлежит регистрации при наличии разрешения соответствующего районного, городского исполнительного и распорядительного органа, местной администрации на предоставление такого жилого помещения (его частей) по договору найма, аренды.
Уточнено, что членам семьи военнослужащего, судьи и прокурорского работника, погибшего (умершего) в связи с исполнением служебных обязанностей, обязанностей военной службы, за исключением гибели (смерти) в результате своих противоправных действий, состоявшим вместе с ним на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и сохранившим право состоять на таком учете, в течение шести месяцев со дня гибели (смерти) военнослужащего, судьи, прокурорского работника предоставляется жилое помещение государственного жилищного фонда по договору найма либо одноразовая субсидия для строительства (реконструкции) или приобретения жилого помещения в размере 100% стоимости жилого помещения исходя из принимаемой в расчет для определения размера одноразовой субсидии стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения, определяемой в порядке, установленном Советом Министров.
Вступает в силу 6 декабря 2013 года.


ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О БЕЗОПАСНОСТИ И ОБОРОНЕ

Постановление
Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь
15 ноября 2013 г. N 50
"О внесении изменений и дополнений в постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 9 февраля 2009 г. N 7"
Зарегистрировано в НРПА РБ 04.12.2013 N 8/28127.


Скорректированы Правила по обеспечению безопасности перевозки опасных грузов гражданскими воздушными судами Республики Беларусь. В частности, Правила дополнены требованиями к организации подготовки лиц, занятых такой перевозкой.
Установлено, что авиационный персонал эксплуатантов, грузоотправителей, грузополучателей, экспедиторов и грузовых агентов, ответственных за перевозку, погрузку и выгрузку опасных грузов, других лиц, занятых воздушной перевозкой опасных грузов (далее - авиаперсонал), проходит подготовку по программам подготовки работников субъектов перевозки, связанных с перевозкой опасных грузов, утвержденным МЧС.
Определены категории авиаперсонала, проходящего подготовку, ее продолжительность и форма свидетельства о подготовке авиационного персонала при перевозке опасных грузов воздушным транспортом.
Работники, непосредственно связанные с перевозкой опасных грузов, в соответствии с перечнем, определяемым нанимателем, должны не реже одного раза в год проходить проверку знаний по вопросам охраны труда, а также ежегодное медицинское освидетельствование.
Вступает в силу 25 января 2014 года.


ОБРАЗОВАНИЕ. НАУКА. КУЛЬТУРА

Постановление
Министерства образования Республики Беларусь
4 ноября 2013 г. N 105
"О внесении дополнений и изменений в постановление Министерства образования Республики Беларусь от 29 июля 2011 г. N 210"
Зарегистрировано в НРПА РБ 09.12.2013 N 8/28133.

Внесены корректировки в Инструкцию о порядке определения стоимости обучения при реализации образовательных программ высшего и среднего специального образования на платной основе в государственных учреждениях образования. В частности, расходы на мягкий инвентарь и обмундирование включены в плановую калькуляцию стоимости обучения.
По указанному элементу затрат формируются расходы на приобретение средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением или осуществляемых в неблагоприятных температурных условиях, по нормам, определенным законодательством о труде, для соответствующих профессий и должностей.
Уточнено, что объем потребляемых энергоресурсов, относимых на стоимость обучения, определяется пропорционально приведенному среднегодовому контингенту обучающихся по состоянию на 1 января текущего года за счет средств республиканского (местного) бюджета и на платной основе.
Для расчета стоимости обучения на платной основе одного обучающегося используется метод распределения затрат, установленный в учетной политике учреждения образования.
Вступает в силу 12 декабря 2013 года.


ОХРАНА И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

Постановление
Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь
Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь
4 октября 2013 г. N 51/44
"О внесении изменений в постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 20 февраля 2009 г. N 6/8"
Зарегистрировано в НРПА РБ 03.12.2013 N 8/28124.


Скорректирована Инструкция о порядке разработки, согласования и утверждения проектной документации на пользование недрами. В частности, из сферы ее применения исключены:
научно-исследовательские работы по геологическому изучению недр, а также работы по составлению обзоров геологической, геофизической, гидрогеологической, инженерно-геологической, геоэкологической и иной изученности, геолого-экономических обзоров;
работы по составлению сводных карт геологического (геофизического, геохимического и т.п.) содержания;
разработка кондиций полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр, работы по геолого-экономической оценке месторождения и обеспечению его комплексной разработки;
работы по созданию программ и алгоритмов для обработки геологической информации на ЭВМ.
Проектная документация на разработку месторождения полезных ископаемых, проведение горных работ при строительстве и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, подлежит экспертизе промышленной безопасности, которая проводится Департаментом по надзору за безопасным ведением работ в промышленности МЧС.
Вступает в силу 7 декабря 2013 года.


ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

Постановление
Министерства юстиции Республики Беларусь
2 декабря 2013 г. N 187
"Об утверждении Инструкции о порядке регистрации областных и Минской городской нотариальных палат"
Зарегистрировано в НРПА РБ 04.12.2013 N 8/28129.


Определен порядок регистрации областных и Минской городской нотариальных палат.
Решение о регистрации нотариальной территориальной палаты принимает Министерство юстиции после рассмотрения документов, представленных Белорусской нотариальной палатой.
Решение Министерства юстиции об отказе в регистрации принимается в случае несоответствия представленных документов требованиям законодательства и в письменном виде в пятидневный срок со дня его принятия направляется Белорусской нотариальной палате.
На основании решения о регистрации Министерством юстиции выдается соответствующее свидетельство.
Закреплены формы заявления о регистрации территориальной нотариальной палаты, свидетельства о регистрации, журнала учета зарегистрированных областных (Минской городской) нотариальных палат Белорусской нотариальной палаты.
Вступает в силу 6 декабря 2013 года.

СВЯЗЬ. УСЛУГИ СВЯЗИ

Постановление
Министерства связи и информатизации Республики Беларусь
14 ноября 2013 г. N 19
"О внесении изменения в постановление Министерства связи и информатизации Республики Беларусь от 25 ноября 2010 г. N 23"
Зарегистрировано в НРПА РБ 04.12.2013 N 8/28128.


Скорректирован информационный лист для получения специального разрешения (лицензии) на осуществление деятельности в области связи, внесения изменений и (или) дополнений в специальное разрешение (лицензию) на осуществление деятельности в области связи.
Так, заполнению подлежит графа, содержащая даты и номера решений Государственной комиссии по радиочастотам при Совете Безопасности Республики Беларусь о выделении полос радиочастот, радиочастотных каналов или радиочастот, решений местных исполнительных и распорядительных органов, определяющих территорию оказания услуг по трансляции телевизионных программ в системе кабельного телевидения и (или) эфирной трансляции радиопрограмм (при наличии таких решений).
Вступает в силу 1 января 2014 года.


СТАТИСТИКА

Постановление
Национального статистического комитета Республики Беларусь
12 ноября 2013 г. N 244
"Об утверждении Инструкции по организации и проведению выборочного государственного статистического наблюдения за ценами и тарифами на потребительские товары и платные услуги, оказываемые населению"
Зарегистрировано в НРПА РБ 15.11.2013 N 7/2637.


Установлен новый порядок организации и проведения выборочного государственного статистического наблюдения за ценами и тарифами на потребительские товары и платные услуги, оказываемые населению, и получения необходимой информации для расчета сводного индекса потребительских цен.
В частности, конкретизировано, что при расчете индекса потребительских цен в набор товаров (услуг) включаются потребительские товары (услуги), приобретаемые населением республики для личного потребления, без исключения в качестве неосновных или нежелательных для потребления товаров (услуг) (например, напитки алкогольные, табачные изделия и тому подобные товары или услуги).
При отборе базовых организаций особое внимание следует обращать на регулярность реализации в них товаров (услуг), отобранных для государственного статистического наблюдения, поскольку важным условием регистрации цен (тарифов) является соблюдение непрерывности сбора данных по ценам (тарифам) на товары (услуги) - представители.
Вступает в силу 1 января 2014 года.


СТРОИТЕЛЬСТВО. АРХИТЕКТУРА

Приказ
Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь
14 ноября 2013 г. N 422
"О формах ведомственной отчетности на 2014 год"
Зарегистрирован в НРПА РБ 02.12.2013 N 8/28118.


Утвержден перечень форм ведомственной отчетности, сбор и обработка данных по которым будет осуществляться в 2014 году. В него вошли:
анкета об объекте, включенном в Государственную инвестиционную программу (форма 1-гип);
отчет об объектах Государственной инвестиционной программы (форма 12-гип);
сведения о доле рабочих и служащих в общей численности работающих, среднемесячной заработной плате рабочих, специалистов и руководителей, выплатах стимулирующего и компенсирующего характера, расходах социального характера;
отчет об обращениях граждан и юридических лиц;
сведения о номинальной начисленной среднемесячной заработной плате работников организаций в разрезе профессий.


ТРАНСПОРТ. ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО

Постановление
Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь
15 ноября 2013 г. N 49
"О внесении изменений и дополнений в постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 6 января 2009 г. N 1"
Зарегистрировано в НРПА РБ 03.12.2013 N 8/28119.


Скорректированы Правила по обеспечению безопасности перевозки опасных грузов внутренним водным транспортом в Республике Беларусь. В частности, исключена норма, предусматривающая согласование с Госпромнадзором впервые разрабатываемого порядка ликвидации аварий, инцидентов.
Требованиями к лицам, связанным с перевозкой опасных грузов внутренним водным транспортом, предусмотрена выдача свидетельства о подготовке в области безопасности перевозки опасных грузов внутренним водным транспортом на основании документа, подтверждающего прохождение подготовки в обучающей организации, и документа (протокола), подтверждающего сдачу экзамена в комиссии Госпромнадзора.
Вступает в силу 25 января 2014 года.


ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ

Указ
Президента Республики Беларусь
5 декабря 2013 г. N 550
"О некоторых вопросах регулирования тарифов (цен) на жилищно-коммунальные услуги и внесении изменений и дополнений в некоторые указы Президента Республики Беларусь"
Зарегистрирован в НРПА РБ 06.12.2013 N 1/14673.


Определено, что тарифы (цены) на услуги по техническому обслуживанию, капитальному ремонту жилого дома, водоснабжению, водоотведению (канализации), газо-, электро- и теплоснабжению, пользованию лифтом, вывозу, обезвреживанию и переработке твердых коммунальных отходов, при оказании которых часть затрат возмещается за счет бюджетных средств и (или) иных источников (далее - тарифы), устанавливаются в соответствии с законодательством о ценообразовании до начала очередного финансового года. При этом учитываются рост доходов населения, а также параметры возмещения затрат на оказание таких услуг за счет всех источников, определяемых ежегодно законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год.
Повышение тарифов осуществляется ежегодно с 1 января исходя из допустимого роста платежей населения за такие услуги в размере, эквивалентном 5 долларам США по среднегодовому значению обменного курса белорусского рубля к доллару США в соответствии с параметрами прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь на очередной финансовый год, в расчете на семью из трех человек, проживающую в двухкомнатной квартире общей площадью 48 кв. м, при нормативном потреблении жилищно-коммунальных услуг. По согласованию с Президентом Республики Беларусь допускается превышение данного ограничения.
Полномочия по установлению цен (тарифов) на коммунальные услуги, предоставляемые населению (водоснабжение, водоотведение (канализация), пользование лифтом), техническое обслуживание, капитальный ремонт жилого дома, пользование жилыми помещениями государственного жилищного фонда, кроме пользования жилыми помещениями коммерческого использования государственного жилищного фонда и пользования жилыми помещениями в общежитиях государственных учреждений образования, переданы от Совета Министров облисполкомам и Мингорисполкому (по согласованию с Министерством экономики).
Вступает в силу 1 января 2014 года, за исключением п. 3, вступившего в силу 10 декабря 2013 года.