"О некоторых вопросах ведения и использования единой информационной базы данных контролирующих (надзорных) органов, включающей сведения о проверяемых субъектах и об отнесении их к соответствующим группам риска исходя из критериев отнесения проверяемых субъектов к группе риска для назначения плановых проверок"
(вместе с "Положением о порядке ведения и использования единой информационной базы данных контролирующих (надзорных) органов, включающей сведения о проверяемых субъектах и об отнесении их к соответствующим группам риска исходя из критериев отнесения проверяемых субъектов к группе риска для назначения плановых проверок")
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке ведения и использования единой информационной базы данных контролирующих (надзорных) органов, включающей сведения о проверяемых субъектах и об отнесении их к соответствующим группам риска исходя из критериев отнесения проверяемых субъектов к группе риска для назначения плановых проверок.
Пункт 2 вступил в силу с 1 апреля 2013 года (пункт 3 данного документа).
2. Установить, что в рамках взаимодействия интегрированной автоматизированной системы контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь с единой информационной базой данных контролирующих (надзорных) органов, включающей сведения о проверяемых субъектах и об отнесении их к соответствующим группам риска исходя из критериев отнесения проверяемых субъектов к группе риска для назначения плановых проверок, выявленные в ходе проверок критерии отнесения проверяемых субъектов к группе риска для назначения плановых проверок в автоматизированном режиме передаются из интегрированной автоматизированной системы в единую информационную базу данных.
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования, за исключением пункта 2, вступающего в силу с 1 апреля 2013 г.
Премьер-министр Республики Беларусь М.Мясникович
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
30.01.2013 N 74
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ БАЗЫ ДАННЫХ КОНТРОЛИРУЮЩИХ (НАДЗОРНЫХ) ОРГАНОВ, ВКЛЮЧАЮЩЕЙ СВЕДЕНИЯ О ПРОВЕРЯЕМЫХ СУБЪЕКТАХ И ОБ ОТНЕСЕНИИ ИХ К СООТВЕТСТВУЮЩИМ ГРУППАМ РИСКА ИСХОДЯ ИЗ КРИТЕРИЕВ ОТНЕСЕНИЯ ПРОВЕРЯЕМЫХ СУБЪЕКТОВ К ГРУППЕ РИСКА ДЛЯ НАЗНАЧЕНИЯ ПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящим Положением определяется порядок ведения и использования единой информационной базы данных контролирующих (надзорных) органов, включающей сведения о проверяемых субъектах и об отнесении их к соответствующим группам риска исходя из критериев отнесения проверяемых субъектов к группе риска для назначения плановых проверок (далее - единая база данных).
Единая база данных представляет собой многофункциональный программно-технический комплекс, позволяющий контролирующим (надзорным) органам оптимизировать процесс выбора субъекта для проведения плановой проверки, проверяемым субъектам самостоятельно оценивать свою деятельность для принятия мер, исключающих возможность отнесения их к высокой или средней группе риска.
2. Для целей настоящего Положения используются термины и их определения в значениях, установленных Указом Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 г. N 510 "О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 253, 1/11062), Законом Республики Беларусь от 28 декабря 2009 года "Об электронном документе и электронной цифровой подписи" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., N 15, 2/1665), а также термин "защита информации, содержащейся в единой базе данных" - деятельность, направленная на предотвращение несанкционированного вмешательства в процесс ведения единой базы данных, в том числе попыток незаконного доступа к информации, содержащейся в ней, ее блокирования, копирования, предоставления, распространения, искажения, уничтожения, а также иных неправомерных действий в отношении этой информации.
3. Ведение единой базы данных осуществляется Министерством по налогам и сборам (далее - МНС).
Контролирующие (надзорные) органы, кроме Комитета государственного контроля и органов, осуществляющих ведомственный контроль, в соответствии со сферами их контрольной (надзорной) деятельности вносят информацию в единую базу данных в части отнесения проверяемых субъектов, за исключением ликвидированных (прекративших деятельность), к соответствующим группам риска исходя из критериев отнесения проверяемых субъектов к группе риска для назначения плановых проверок, утвержденных Указом Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 г. N 510 (далее - критерии отнесения проверяемых субъектов к группам риска).
4. В целях ведения единой базы данных МНС:
обеспечивает функционирование единой базы данных и защиту содержащейся в ней информации;
обеспечивает централизованное ведение нормативно-справочной информации в рамках единой базы данных;
для организации взаимодействия с внешними информационными системами устанавливает форматы и структуру сведений для автоматизированного обмена, в том числе в виде электронных документов;
обеспечивает доступ проверяемых субъектов и контролирующих (надзорных) органов к информации, содержащейся в единой базе данных.
ГЛАВА 2
ИНФОРМАЦИЯ, СОДЕРЖАЩАЯСЯ В ЕДИНОЙ БАЗЕ ДАННЫХ, И ПОРЯДОК ЕЕ ВНЕСЕНИЯ
5. В единой базе данных содержится следующая информация:
5.1. о проверяемых субъектах, формируемая на основании данных, содержащихся в Государственном реестре плательщиков (иных обязанных лиц):
учетный номер плательщика (далее - УНП) - проверяемого субъекта;
наименование юридического лица с указанием его организационно-правовой формы, фамилия, собственное имя, отчество (при наличии) физического лица;
место нахождения, место жительства проверяемого субъекта;
форма собственности;
наименование налогового органа, в котором состоит на учете проверяемый субъект;
дата и номер решения о государственной регистрации (при его наличии);
дата постановки на учет в налоговом органе;
состояние плательщика - проверяемого субъекта (действующий, находящийся в процессе ликвидации (прекращения деятельности), ликвидированный (прекративший деятельность);
осуществляемые виды деятельности (при их наличии);
5.2. об отнесении проверяемых субъектов к соответствующим группам риска:
группа риска (высокая, средняя или низкая);
критерии отнесения проверяемого субъекта к группе риска;
5.3. о дате первоначальной уплаты сбора за осуществление ремесленной деятельности, сбора за осуществление деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма (в отношении лиц, осуществляющих ремесленную деятельность, деятельность в сфере агроэкотуризма);
5.4. о статусе проверяемого субъекта (организация, ее обособленное подразделение, имеющее УНП, представительство иностранной организации, индивидуальный предприниматель, лицо, осуществляющее частную нотариальную деятельность, адвокатскую деятельность индивидуально, ремесленную деятельность, деятельность в сфере агроэкотуризма, временный (антикризисный) управляющий, не являющийся юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем).
6. Первоначальная информация об отнесении проверяемых субъектов к соответствующим группам риска, формируемая на основании критериев отнесения проверяемых субъектов к группам риска, вносится в единую базу данных контролирующими (надзорными) органами в соответствии со сферами их контрольной (надзорной) деятельности с 1 января 2013 г. по 1 апреля 2013 г.
Контролирующие (надзорные) органы определяют критерии отнесения проверяемых субъектов к группам риска исходя из информации, поступившей в процессе их деятельности в 2012 году, в отношении проверяемых субъектов, числящихся в Государственном реестре плательщиков (иных обязанных лиц) на 1 января 2013 г.
Последующее внесение информации в единую базу данных об отнесении проверяемых субъектов к соответствующим группам риска контролирующие (надзорные) органы при необходимости осуществляют ежегодно не позднее 1 апреля и 1 октября.
Контролирующие (надзорные) органы вносят информацию в единую базу данных путем использования механизмов удаленного доступа либо файлового обмена.
7. Контролирующие (надзорные) органы назначают должностных лиц, ответственных за внесение информации в единую базу данных.
8. Информация, вносимая в единую базу данных должностным лицом контролирующего (надзорного) органа, подписывается электронной цифровой подписью (далее - ЭЦП). Выдача средств ЭЦП осуществляется инспекциями МНС в порядке, определяемом МНС.
9. Должностное лицо контролирующего (надзорного) органа, уполномоченное вносить информацию в единую базу данных, несет ответственность за своевременность, полноту и достоверность вносимой информации.
ГЛАВА 3
ПОРЯДОК ПОЛУЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ, СОДЕРЖАЩЕЙСЯ В ЕДИНОЙ БАЗЕ ДАННЫХ
10. Право на получение информации, содержащейся в единой базе данных, имеют проверяемые субъекты и контролирующие (надзорные) органы.
Информация, содержащаяся в единой базе данных, предоставляется МНС.
11. Из единой базы данных предоставляется информация, указанная в пункте 5 настоящего Положения:
проверяемым субъектам только в части, относящейся к ним (их обособленным подразделениям);
контролирующим органам, осуществляющим ведомственный контроль в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 22 июня 2010 г. N 325 "О ведомственном контроле в Республике Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., N 157, 1/11733), в отношении подчиненных или входящих в их состав (систему) организаций, в том числе их обособленных подразделений, имеющих УНП, нотариальных контор;
контролирующим (надзорным) органам.
12. Информация, содержащаяся в единой базе данных, предоставляется проверяемым субъектам:
путем обеспечения доступа проверяемому субъекту к информации в единой базе данных - при наличии у него средств ЭЦП, полученных в республиканском унитарном предприятии "Информационно-издательский центр по налогам и сборам";
инспекцией МНС по месту постановки на учет проверяемого субъекта в день обращения за такой информацией в виде выписки из единой базы данных об отнесении контролирующими (надзорными) органами проверяемого субъекта к соответствующим группам риска исходя из критериев отнесения проверяемых субъектов к группе риска для назначения плановых проверок по форме согласно приложению - при отсутствии у него средств ЭЦП, полученных в республиканском унитарном предприятии "Информационно-издательский центр по налогам и сборам".
13. Получение информации, содержащейся в единой базе данных, должностными лицами контролирующих (надзорных) органов осуществляется посредством сертификата открытого ключа проверки ЭЦП.
Приложение
к Положению о порядке ведения
и использования единой информационной
базы данных контролирующих (надзорных)
органов, включающей сведения о проверяемых
субъектах и об отнесении их к соответствующим
группам риска исходя из критериев отнесения
проверяемых субъектов к группе риска
для назначения плановых проверок
Выписка из единой базы данных об отнесении контролирующими (надзорными)
органами проверяемого субъекта к соответствующим группам риска исходя из
критериев отнесения проверяемых субъектов к группе риска для назначения
плановых проверок
Форма
Сведения о проверяемом субъекте (его обособленном подразделении)
УНП проверяемого субъекта _________________________________________________
Наименование проверяемого субъекта,
фамилия, собственное имя, отчество
(при наличии) проверяемого субъекта -
физического лица __________________________________________________________
Место нахождения проверяемого субъекта,
место жительства проверяемого субъекта -
физического лица __________________________________________________________
УНП обособленного подразделения ___________________________________________
Наименование обособленного
подразделения _____________________________________________________________
Место нахождения обособленного
подразделения _____________________________________________________________
Информация об отнесении к группам риска контролирующими (надзорными)
органами
Наименование контролирующего
(надзорного) органа _______________________________________________________
Группа риска проверяемого
субъекта __________________________________________________________________
Критерии отнесения к группе риска проверяемого субъекта:
____________________________________________ ___________________
(наименование критерия) (группа риска)
____________________________________________ ___________________
(наименование критерия) (группа риска)
____________________________________________ ___________________
(наименование критерия) (группа риска)
Группа риска обособленного
подразделения _____________________________________________________________
Критерии отнесения к группе риска обособленного подразделения:
____________________________________________ ___________________
(наименование критерия) (группа риска)
____________________________________________ ___________________
(наименование критерия) (группа риска)
____________________________________________ ___________________
(наименование критерия) (группа риска)
Дата выдачи выписки ___________________
Заместитель начальника инспекции МНС
по _______________________________ _____________ ______________________
(наименование района, города, (подпись) (фамилия, инициалы)
района в городе)
