В новом страновом докладе МВФ по Беларуси № 11/277, опубликованном в сентябре этого года много интересных цифр и аналитики. Документ пестрит графиками и таблицами, которые призваны убедить читателей в правильности выводов и привлекательности предлагаемых реформ. Со многими положениями нельзя не согласиться, но есть в Докладе одно огромное «НО», которые ставит под сомнение всю оценку ситуации в Беларуси.
В новом страновом докладе МВФ по Беларуси № 11/277, опубликованном в сентябре этого года много интересных цифр и аналитики. Документ пестрит графиками и таблицами, которые призваны убедить читателей в правильности выводов и привлекательности предлагаемых реформ. Со многими положениями нельзя не согласиться, но есть в Докладе одно огромное «НО», которые ставит под сомнение всю оценку ситуации в Беларуси.
Наивный оптимизм
Фонд справедливо призывает АпСоНе (Администрация Президента, Совет Министров, Национальный банк) принять «комплексный пакет мер политики, разработанных в рамках последовательной макроэкономической основы». Ее основные цели – это «устранение дефицита финансирования в краткосрочной перспективе, увеличение резервов до безопасного уровня и перевод динамики внешнего долга на устойчивую траекторию». Еще МВФ призывает повысить золотовалютные резервы, «особенно с учетом необходимости обеспечения покрытия для обязательств перед отечественными коммерческими банками в иностранной валюте». Такой пакет мер позволил бы ограничить темпы инфляции до 50% в 2011 году и 10% в 2012г.
В рамках сценария корректировки МВФ предлагает провести структурные реформы, ужесточить бюджетно-налоговую и денежно-кредитную политику, а также привести зарплаты в соответствие с возможностью бюджета и производительностью предприятий. «В среднесрочной перспективе фонд заработной платы как доля ВВП будет сохраняться на уровне 2011 года. Кроме того, субсидирование процентных ставок должно быть уменьшено, а структура субсидий — пересмотрена, с тем чтобы повышение ставок интервенции более полно отражалось в ссудных ставках».
Фонд не предлагает комплексного плана конкретных мер, а лишь указывает не необходимые целевые установки. Белорусские власти сами должны предложить меры по их достижению. Несмотря на достаточно критическую оценку текущего состояния белорусской экономики и обострению рисков, МВФ рисует вполне радужную картинку для нашей страны вплоть до 2016 года.
Темпы роста реального ВВП в 2011 году составят 5,5%, снизятся до 1,4% в 2012 году, а потом экономика опять вступит в период устойчивого роста. МВФ думает, что кризис в Беларуси будет иметь краткосрочный, чуть ли не эпизодический характер в форме буквы V.
Верит МВФ в снижение дефицита текущих операций платежного баланса до 14,7% в 2011г. и 10,1% в 2012 году. В рамках базисного сценария инфляция в 2011 году на конец периода составит 57,2%. Сегодня мы уже знаем, что за 8 месяцев этот показатель был больше, а темпы роста цен в сентябре продолжают увеличиваться.
Фонд надеется на управленческие таланты АпСоНы по управлению внешнего долга. Валовой внешний долг в 2011г оду составит 68,3% и будет постепенно увеличиваться до 85,6% в 2016 году. Государственный долг в 2011 году составит всего 35,6% ВВП, а в 2016 году будет всего 55,9%. Такое поведение в кризис можно ставить в пример Италии, Португалии, Испании и многим другим членам ЕС.
Курс - киллер всех оценок и прогнозов
Все эти оптимистические расчеты МВФ основаны на целом ряде допущений и предположений. Из данных Фонда следует, что ВВП в долларах в 2011 году составит $57,1млрд., в 2012г. - $64,7млрд., в 2013г. – $73,5млрд., а в 2016 году – уже $90,6млрд. Методика получения этих цифр следующая. По данным Фонда в 2011 году дефицит счета текущий операций прогнозируется на уровне $8399млн. или 14,7% ВВП. Это значит, что ВВП составит $57,1млрд. Фонд прогнозирует ВВП страны в белорусских рублях в 2011 году на уровне Br242трлн. Получается, что курс пересчета составляет Br4238 за $1! Посчитаем этот же показатель через прогнозируемый Фондом объем экспорта. В 2011 году он прогнозируется МВФ на уровне $41656, что составляет 72,9% ВВП. Арифметика подсказывает нам ВВП - все тот же результат $57,1млрд. Соотношение рублевого ВВП с долларовым дает нам фантастический по своей утопичности курс Br4238 за $1.
Видя такие цифры, белорусские власти явно не спешат с реформами. Обратим внимание еще на одно допущение МВФ – на прогнозируемый Фондом курс белорусского рубля к доллару. Сравнение ВВП страны в долларах и рублях дает следующие курсы. В 2011 году МВФ пересчитывает наш валовой внутренний продукт в доллары по курсу Br4238 за $1. Получается, что эксперты Фонда очень близки к мнению Н. Ермаковой, которая верит в справедливый рыночный курс Br3500/$1. В 2012 году МВФ в своих расчетах полагается на среднегодовой курс Br5034 за $1, а в 2013 году – Br5263 за $1. В далеком 2016 году, начало пятой пятилетки, если доживем, по мнению МВФ, мы встретим с курсом Br6060 за $1.
Не знаю, о какой стране пишут в своем страновом докладе эксперты МВФ, но такие предположения дискредитируют любые оценки и прогнозы этой международной организации. Спросите сегодня в Беларуси директоров государственных и частных организаций, управляющих банков и предпринимателей, даже министров и руководителей АпСоНы, верят ли они, что среднегодовой курс в 2011 году будет Br4238 за $1. А Международный валютный фонд верит. Неужели чары и обаяние Надежды Ермаковой уже действуют? В свободном мире верить можно, во что угодно, даже в стабильность белорусского рубля. Однако должна быть хоть какая-то связь с реальным миром, иначе МВФ будут обвинять не только в политической предвзятости, а и в научном шарлатанстве.
Из-за курсового, инфляционного допущения, из-за бьющего через край оптимизма по возможности белорусских властей по финансированию дефицита текущего счета платежного баланса и государственных расходов, из-за веры в то, что белорусское правительство может добиться выхода из кризиса при размере госрасходов на уровне 40 – 45% ВВП, Доклад МВФ резко усиливает моральную угрозу для Беларуси. Он убаюкивает А. Лцукашенко и АпСоНу в целом, затуманивая настоящую глубину проблем и угроз для экономики, финансов и социальной сферы. Можно грешным делом подумать, что Доклад по Беларуси № 11/277 писали и утверждали люди, которые хотят втянуть нашу страну в такой глубокий системный кризис, из которого уже без политических перемен выйти невозможно.
Показатель | 2008 | 2009 | 2010 | 2011п | 2012п | 2013п | 2014п | 2015п | 2016п |
Счет текущих операций | -5230 | -6390 | -8493 | -8399 | -6538 | -6909 | -7104 | -7664 | -8245 |
Счет текущих операций, в % ВВП | -8,6 | -13,0 | -15,5 | -14,7 | -10,1 | -9,4 | -9,2 | -9,2 | -9,1 |
Сальдо внешней торговли товарами | -6237 | -6957 | -9118 | -6725 | -5071 | -5622 | -5799 | -6234 | -6748 |
Сальдо внешней торговли товарами, в % ВВП | -10,3 | -14,1 | -16,7 | -11,8 | -7,8 | -7,7 | -7,5 | -7,5 | -7,4 |
Сальдо внешней торговли товарами и услугами, в % ВВП | -7,6 | -11,2 | -13,6 | -12,1 | -7,5 | -6,8 | -6,2 | -5,8 | -5,5 |
Экспорт | 32805 | 21361 | 25348 | 41656 | 47079 | 51793 | 52577 | 55546 | 58951 |
Импорт | -39042 | -28318 | -34466 | -48380 | -52150 | -57415 | -58376 | -61780 | -65698 |
Счет капитала и финансовый счет | 4287 | 5066 | 6949 | 834 | 4400 | 5058 | 5246 | 4125 | 4398 |
Счет капитала | 137 | 160 | 143 | 150 | 169 | 192 | 202 | 170 | 185 |
Финансовый счет | 4150 | 4906 | 6806 | 684 | 4231 | 4866 | 5044 | 3955 | 4213 |
Совокупные ПИИ, чистые | 2150 | 1782 | 1307 | 1838 | 2009 | 2421 | 2550 | 2820 | 3219 |
Портфельные инвестиции, чистые | 5 | 19 | 1186 | 791 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Торговый кредит, чистый | 289 | 657 | 1100 | 254 | 400 | 400 | 400 | 400 | 400 |
Кредиты, чистые | 2085 | 1067 | 3062 | 412 | 2007 | 2262 | 2186 | 887 | 772 |
Органы госуправления и денежно-кредитного регулирования, чистые | 1266 | 727 | 717 | -328 | 1162 | 1148 | 1369 | 96 | 51 |
Банки, чистые | 603 | 21 | 2182 | 399 | 285 | 537 | 203 | 252 | 189 |
Общее сальдо | -1003 | -793 | -1276 | -6066 | -2137 | -1851 | -1858 | -3538 | -3847 |
Финансирование | 1003 | 793 | 1276 | -229 | -2515 | -4330 | -4399 | -2086 | -2000 |
Чистое использование средств МВФ | 0 | 2838 | 665 | 0 | 395 | -1710 | -1399 | -86 | 0 |
Дефицит финансирования | - | - | - | 6296 | 4653 | 6181 | 6258 | 5625 | 5847 |
Дефицит финансирования, в % ВВП | - | - | - | 11,0 | 7,2 | 8,4 | 8,1 | 6,7 | 6,4 |
Объем экспорта, изменение в % в год | 1,5 | -11,5 | 2,5 | 33,7 | 5,9 | 3,2 | 2,8 | 2,9 | 2,9 |
Объем импорта, изменение в % в год | 14,3 | -12,6 | 7,7 | 20,8 | 0,6 | 3,5 | 3,0 | 3,3 | 3,5 |
ВВП России, % | 5,2 | -7,8 | 4,0 | 4,8 | 4,5 | 4,3 | 4,1 | 3,9 | 3,8 |
ВВП ЕС, % | 0,4 | -4,1 | 1,8 | 2,0 | 1,7 | 1,8 | 1,8 | 1,8 | 1,7 |
Источник: расчеты МВФ, Республика Беларусь: Первое обсуждение мониторинга в постпрограммный период. Доклад МВФ по стране № 11/277, сентябрь 2011г.
http://www.imf.org/external/russian/pubs/ft/scr/2011/cr11277r.pdf